
10
Глава 1. Теоретико-методологическая организация кадрового
документооборота
1.1 Понятие и значение документооборота
Начало изучения и внедрения понятие термина «документооборот»
легло на 20 годы прошлого века. Выдающиеся специалисты делопроизводства
и управленческого труда, к которым относят Керженцева П.М., Покровского
Д.Р. и др., в своей научной деятельности отмечали основополагающие
принципы действия документооборота. В их трудах были представлены
теоретические обоснования формирования перемещения документов. В те
времена были разработаны и регламентированы системы движения документов
по исполнителям, сокращение ступеней перемещения документа, анализа
маршрутов, разработки процесса доставки, подписания.
Делопроизводство – это деятельность, охватывающая документирование
и организация работы с документами.
1
В 1931 году Институт техники управления предпринял первые попытки
регламентирования единых правил системы документооборота. Предложения
были представлены в проекте «Общих правил документации и
документооборота». Предлагались конкретные правила для работы с
документами на всех этапах документооборота (приемка, контроль, сортировка
и т.д.). Правила представляли общие исследования отечественных и
зарубежных учѐных, а также практический опыт накопленный разными
государственными организациями. Данные правила должны были послужить
руководством по решению проблем делопроизводства.
2
ИТУ внѐс существенный вклад в рациональнойорганизации
делопроизводства.К сожалению, после ликвидации Института работа по
решению вопросов, связанных с делопроизводством, перешла к ведомствам, в
1
ГОСТ 16487-83 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» М. 1998 г.
2
Пензин Э. А. История государственного делопроизводства в России: учебное пособие. – Екатеринбург, 2001 г.
- 71 с.