65
учреждениями как АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и ФГБУ
«Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии» существует.
Росреестр – это орган государственного управления крупного масштаба,
и непосредственный контроль за его деятельностью и деятельностью
подведомственных органов просто необходим. Результатом этого становятся
ежемесячные отчёты и непосредственный контроль со стороны государства.
Отвечая запросам современного общества, Росреестр при реализации своих
государственных полномочий и функций придерживается принципа
информационной открытости, понятности, вовлеченности гражданского
общества и подотчетности. И между тем, при таких больших возложенных
обязанностях на данный органы, подотчётность - это важная составляющая
часть организации контроля.
Рассмотрев все рычаги контроля за деятельностью Росреестра, можно
выделить основные критерии контроля: соответствие правой документации и
законность деятельности.
В российском государстве президент выполняет решающую роль в
организации контроля за деятельностью органов государственного управления.
Обладая государственными полномочиями, он осуществляет функции в сфере
управления государством в целом.
Это осуществляется через правовую документацию, издаваемую от лица
президента или правительства. Именно она призвана контролировать
деятельность органов государственного управления. По ходу написания
дипломной работы, а выяснила, какая правовая документация контролирует
деятельность Росреестра. Помимо этого, Росреестр и АО
«Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» руководствуются Конституцией
РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
международными договорами РФ, актами Президента РФ и Правительства РФ,
актами Министерства. Это, в свою очередь, не позволяют органам выходить за
рамки своих полномочий или наоборот не выполнять поставленные
66
государством задачи. Исходя из того, как Росреестр следует в своей работе
правовой документации, вытекает следующий критерий контроля, такой как
законность деятельности. В ином случае, на орган воздействуют другие
контролирующие рычаги, которые я исследовала в данной дипломной работе.
Вопросы повышения эффективности, результативности и стабильности
государственного контроля в государственном управлении в современных,
достаточно сложных экономических, политических и других условиях
приобретают особую значимость. Эффективность является главным критерием
оценки контрольной деятельности в государственном управлении и главной
целью любого контроля. Вопросы эффективности и стабильности применения
государственного контроля являются одними из наиболее актуальных задач,
как в теории, так и на практике. Исследование эффективности
государственного контроля требует выделения условий её повышения и
соответственно их анализа. Выполнение этой задачи, в свою очередь, сводится
к разработке и исследованию оптимальных условий повышения эффективности
государственного контроля. Проведя в рамках дипломной работы учёт ГКН на
примере изготовления технического плана, я исследовала эффективность
контроля. При этом, смогла выявить проблемы организации контролирующих
функций. Это позволило мне дать свои рекомендации для повышения
эффективности государственного контроля.
Таким образом, подводя итоги вышесказанному, можно сделать вывод о
том, что органы государственного управления играют важную роль в
управлении государства в целом. В связи с этим, со стороны государства,
органов законодательной и судебной власти необходим непосредственный и
постоянный контроль за их деятельностью. Но необходимо помнить, что
контроль, должен быть эффективным, что, в свою очередь, будет
способствовать улучшению деятельности управляющего органа в целом.
67
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации
2. Указ президента РФ от 25.12. 2008 г. №1847 «О Федеральной службе
государственной регистрации, кадастра и картографии»
3. Федеральный закон от 13.07.2015 г. №218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О
государственной регистрации недвижимости"
4. Федеральный закон от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном
кадастре недвижимости»
5. Федеральный закон от 26.12.1995 г. №209-ФЗ «О геодезии и
картографии»
6. Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 г. №6-ФКЗ «О
принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе
Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города
федерального значения Севастополя»
7. Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 г. №457 «О Федеральной
службе государственной регистрации, кадастра и картографии»
8. Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии от 28.02.2011 г. №П/52 «Об утверждении Регламента Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
9. Приказ Минэкономразвития России от 18.12.2015 г. № 953 (ред. от
01.11.2016) "Об утверждении формы технического плана и требований к его
подготовке, состава содержащихся в нем"
10. Алёхин А.П. – Административное право Российской Федерации:
Практикум – Зерцало. 2014 год – 255 с.
11. Атаманчук Г.В. – Теория государственного управления . Курс лекций –
М:Юрид.лит. 1997 год – 400 с.
12. Байнова М.С. – История государственного управления в России; Учебное
пособие – Директ-Медиа. 2016 год – 429 с.
68
13. Байнова М.С., Медведева Н.В., Рязанцева Ю.С. – Основы
государственного и муниципального управления: Учебное пособие – Директ-
Медиа. 2016 год – 459 с.
14. Беляев В.П. - Контроль в современной России: вопросы теории и
практика правового регулирования: монография.- М.: Юрлитинформ. 2013 год -
312 с.
15. Борисов Н.И. - Взаимодействие населения и власти как фактор
повышения эффективности местного самоуправления // Административное и
муниципальное право. 2013 год - № 8.
16. Васильев С.А. - Основные формы взаимодействия органов
государственной власти с общественными объединениями // Государственная
власть и местное самоуправление. 2012 год – № 4.
17. Галузо В.Н., Габричидзе Б.Н., Эриашвили Н.Д., Чернявский А.Г.,
Кузнецов С.М., Белоновский В.Н. – Основы органов государственной власти
России: учебное пособие – ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право. 2012 год – 479 с.
18. Гусева Т.А. - Новая система и структура органов исполнительной власти.
М.: Волтерс Клувер. 2005 год.
19. Джагарян А,А. – Коституционно-правовые основы государственного
контроля в Российской Федерации. – М.: Формула права. 2013 год – 176 с.
20. Совенко О.Е. – Контрольная функция государственных органов. – М.:
Юриспруденция. 2014 год – 41 с.
21. Иванов В.В., Коробова А.Н. – Государственное и муниципальное
управление с использованием информационных технологий. (Национальные
проекты) – М.:ИНФРА-М. 2011 год – 383 с.
22. Конин Н.М. – Административное право России: Учебное пособие/ под
ред. Конина Н.М., Старилова Ю.Н. – Изд-во: ГОУ ВПО «Саратовская
государственная академия права». 2013 год – 324 с.
23. Космина И.А. - Теоретико-правовые аспекты взаимодействия
исполнительных органов государственной власти субъекта РФ и органов
69
местного самоуправления. СПб.: Известия РГПУ им. А.И. Герцена. 2008 год –
№ 80
24. Кочев В.А. - Основные характеристики системы государственной власти
// Вестник Пермского Университета. Юридические науки. 2012 год – № 1.
25. Купреев С.С - Особенности реализации исполнительной власти в
современных условиях // Налоги: газета. 2008 год – № 38.
26. Лапшина А.И. - Интерактивные формы контроля общества за
деятельностью органов государственной власти в субъектах Российской
Федерации // Журнал российского права. 2015 год – № 1.
27. Минин А.А., Ризк О.А. - Правовая активность граждан как критерий
эффективности деятельности органов государственной власти и местного
самоуправления // Административное и муниципальное право. 2014 год – № 7.
28. Моисеев В.В. – История государственного управления России: Учебное
пособие – Директ-Медиа. 2014 год – 464 с.
29. Моисеев В.В. – Система государственного и муниципального управления:
Учебное пособие – Директ-Медиа. 2015 год – 603 с.
30. Солонин Ю.Н. - Работа с обращениями граждан как инструмент
гражданского общества // Аналитический вестник Совета Федерации. 2010 год
– № 12(398).
31. Федосеева Н.Н. - Государственный контроль в системе функций
современного Российского государства. Государственная власть и местное
самоуправление. 2014 год - № 1. С. 30-33
32. Чиркин В.Е. - Государственное и муниципальное управление: Учебник –
М.: Юрист. 2003 год – 320 с.
33. Чеботарёва А.А. - Информационная деятельность государственных
служащих: новые требования и возрастающая ответственность / А.А.
Чеботарева // Государственная власть и местное самоуправление. 2011 год- №
5.
34. Вестник «Росреестр» - журнал №2 (24) – 2015 год – 35 с.
35. Вестник «Росреестр» - журнал 4 (26) – 2015 год – 30 с.
70
36. Rosreestr.ru –информационный ресурс Росреестра.
37. https://rosreestr.ru/wps/portal/online_request - справочная информация по
объектам недвижимости в режиме online.
38. http://kadastr.ru – информационный ресурс ФГБУ «Федеральной
кадастровой палаты федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии»
39. http://cgkipd.ru - информационный ресурс ФГБУ «Федерального научно-
технического центра геодезии, картографии и инфраструктуры
пространственных данных»
40. http://www.rosinv.ru – информационный ресурс АО
«Ростехинвентаризации – Федерального БТИ»
41. Topcon.pro - информационный ресурс геодезического оборудования.
