75
Улучшение условий содержания, как и сама борьба с преступностью в
целом является основной проблемой, определяющей развитие уголовно- испол-
нительной системы России.
В третье главы были выделены проблемы организации контроля за дея-
тельностью органов уголовно-исполнительной системы.
Первая проблема – это несоблюдение нормы санитарной площади в соот-
ветствии с законодательством РФ, в расчете на одного подследственного.
Второй проблемой является долгосрочность использования сооружений и
конструкций объектов уголовно-исполнительной системы, эксплуатационные
сроки службы которых не позволяют обеспечивать режим в полном объеме.
Также необходимо вести работу по повышению качества медицинского
обслуживания на территории ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской обла-
сти, при помощи финансирования на приобретение медицинского оборудова-
ния и повышения квалификации медицинского персонала, что позволит суще-
ственно уменьшить показатели заболеваемости на территории исправительного
учреждения, как среди спецконтингента, так и среди сотрудников.
Проблемой иного плана является текучесть кадров и их замена в ФКУ
ИК-1. Также существует социальная проблема сотрудников ФКУ ИК-1 УФСИН
России по Кировской области. Руководством ФКУ ИК-1вопросы обеспечения
социальных гарантий сотрудников УИС постоянно рассматриваются как наи-
важнейшие.
Следовательно, можно сделать вывод о том, что производится огромная
работа, для устранения проблем ФСИН, но также остается огромным перечень
проблемных вопросов, которые не решены и по сей день.
Следует отметить, что в области до сих пор нерешенной проблемой оста-
ется реабилитация и адаптация осужденных после освобождения из мест лише-
ния свободы. Приоритетными задачами, стоящими при решении вопросов со-
блюдения прав человека в местах лишения свободы по-прежнему должны оста-
ваться гуманизация условий содержания спецконтингента, повышение эффек-
76
тивности работы учреждений до уровня европейских стандартов обращения с
осужденными, совершенствование ведомственного и общественного контроля.
Таким образом, модель ресоциализации осужденных должна включать в
себя:
1. Анкетирование и характеристику осужденного.
2. Прохождение курса в рамках «Школы подготовки осужденных к
освобождению».
3. Активную работу с Центром занятости населения по вопросу тру-
доустройства осужденных.
4. Активная работа с Центром социальной адаптации г. Кирова.
5. Контроль социализации освободившихся людей в течение года.
Для повышения эффективности служебной деятельности по поддержа-
нию правопорядка и безопасности предстоит поднять на качественно новый
уровень проведение комиссионных обследований ИУ. Повысить уровень мате-
риально-технического обеспечения подразделений УИС. Совершенствовать
тактику действий личного состава ИУ по выполнению задач при возникнове-
нии чрезвычайных обстоятельств. Шире использовать отечественный и зару-
бежный опыт, практику обеспечения безопасности пенитенциарных учрежде-
ний, передовые технологии и тенденции ее осуществления.
Таким образом, реформа уголовно-исполнительной системы настоятель-
но требует не только от сотрудников пенитенциарной системы, но и от всего
российского общества искоренения всех причин и условий, дискредитирующих
эту систему.
77
Список использованной литературы
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014 № 11-
ФКЗ)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ
(ред. от 03.07.2016). – СПС «КонсультантПлюс»
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от
08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015)// «Собрание законодательства РФ» от 13
января 1997 № 2
4. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314 «Вопросы Феде-
ральной службы исполнения наказаний» // СПС Гарант
5. Алексеев Д.Б. Система государственной контрольной деятельности
// Административное и муниципальное право. 2015. № 11. С. 1131 – 1137.
6. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Стари-
лов. М.: НОРМА: ИНФРА-М. 2010. С. 527-528.
7. Административное право. Государственный контроль: понятие и
виды.// URL:http://www.e-reading.club/chapter.php/97336/155/Makareiiko_-
_Administrativnoe_pravo.html
8. Артемьев Н. С., Кубасов А. В. Способы обеспечения законности в
деятельности сотрудников исправительных учреждений // Человек: преступле-
ние и наказание. 2015.- № 3.- С. 39.
9. Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управле-
ния. М.: Юридическая литература, 1980. С. 121.
10. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное
право Российской Федерации: Учебник. М., 2001. С. 297
11. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное
право: Учебник для вузов.- 3-е изд., пересмотр.и доп. – М.: Норма, 2007. С.761
12. Беляев В. П. Контроль и надзор как формы юридической деятель-
ности: вопросы теории и практики :дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 2006. С.
24.
78
13. Байтин М. И. Сущность права. Саратов, 2001. С. 138.
14. Бахрах Д. Н. Административное право России: Учебник для вузов.
– М.: Издательство НОРМА, 2002. – С.640
15. Байтин М. И. Вопросы общей теории государства и права. С. 300–
301.
16. Беляев В.П. Контроль в современной России: вопросы теории и
практика правового регулирования. М.: Юрлитинформ, 2013.
17. Ведяшкин С.В. Контроль и надзор в сфере государственного управ-
ления: учебно-методическое пособие для магистратуры. – Томск: Изд-во НТЛ,
2017. – 52 с.
18. Васильев С.А. Основные формы взаимодействия органов государ-
ственной власти с общественными объединениями. // Государственная власть и
местное самоуправление. – 2012. – № 4.
19. Власенко Н. А. Теория государства и права: науч. практ. пособие.
М., 2009. С. 100.
20. Вопленко Н. Н. Очерки общей теории права. С. 652–712.
21. Выжутович В. Согласие на комиссию // Рос.газета. 2016. 29 апр.
22. Государственный контроль и его виды.
URL:http://lawtoday.ru/razdel/biblo/admprav/079.php
23. Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятель-
ности. М.: Юридическая литература, 1987. С. 14.
24. Государственное и муниципальное управление: Учебник /Под ред.
Н.И. Захарова. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 288 с.
25. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. Т.
2: И-О. М.: РИПОЛ классик, 2006. С. 156.
26. Джагарян А.А. Конституционно-правовые основы государственно-
го контроля в Российской Федерации. М.: Формула права, 2008. - С.154.
27. Зырянов С.М. Современное состояние и перспективы развития ад-
министративного надзора // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2008. № 2. С. 156.
79
28. Кравцова Е.А. К вопросу о содержании понятия «правовой статус
государственных органов» // Конституционное и муниципальное право. 2016.
№ 7. С. 9 - 13.
29. Кудилинский М. Н. Контроль как вид государственно-
управленческой деятельности. Соотношение понятий «контроль» и «надзор» //
Актуальные проблемы российского права. 2015. № 8. С. 47–52.
30. Лобанов И.В. Понятие и сущность контроля как функции государ-
ственных органов // Юридическая наука. 2013. №2.
31. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права : учеб.для
акад. бакалавриата. 5-е изд., испр. и доп. М., 2015. С. 374.
32. Лисюткин А. Б. Законность и правопорядок // Теория государства и
права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 1997. С. 511,
514
33. Латухина К. Путин поддержал идею реформы госуправления
[Электронный ресурс] // Рос.газета. 2016. URL: http://rg.ru/2016/04/22/putin-
podderzhal-ideiu-reformygosupravleniia.html
34. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М.: Юридическая
литература, 1972. С. 38.
35. Лапшина А.И. Интерактивные формы контроля общества за дея-
тельностью органов государственной власти в субъектах Российской Федера-
ции // Журнал российского права. – 2015. – № 1.
36. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное пра-
во: Учебник. Саратов, 2003. С. 242.
37. Масловская М.В. О понятии «контроль»: некоторые размышления в
конституционно- правовом контексте // Конституционное и муниципальное
право. 2016. № 1. С. 4 - 8.
38. Марков К.В. Государственный контроль. - М.: Известия, 2004.
39. Мицкевич Л.А. Очерки теории административного права: совре-
менное наполнение: монография. М.: Проспект, 2015. С. 164.
80
40. Минина А.А., Ризк О.А. Правовая активность граждан как критерий
эффективности деятельности органов государственной власти и местного само-
управления // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 7.
41. Оконешникова О.В. Общественно-политическая активность как
фактор социализации молодежи // Ежегодник российского психологического
общества: Материалы 3-го Всероссийского съезда психологов. 25–28 июня
2003 года: В 8 томах. -Спб.: Изд-во С. -Петерб. ун-та, 2003. Т. 6.
42. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80
000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт
русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., дополненное. М.: ООО «А
ТЕМП», 2006. С. 292.
43. Общее административное право: учебник / под ред. Ю.Н. Старило-
ва. Воронеж: изд-во Воронеж.гос. ун-та, 2007. С. 31
44. Огородников В. И. Организация и специфика контроля служебной
деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы // Прикладная
юрид. психология. 2008. № 4. С. 129.
45. Панарин Д. А., Рахмаев Э. С. Повышение эффективности управле-
ния уголовно- исполнительной системой, использование инновационных
средств разработок научного потенциала // Ведомости уголовно-
исполнительной системы. 2011. № 11. С. 12.
46. Пуряев А.С., Юсупова Г.Ф., Назмутдинов А.М. Сущность понятия
«эффективность» и основные методы ее оценки // Вестник Ижевского государ-
ственного технического университета. 2008. № 3. С. 86.
47. Писарев А.Н. Правовое обеспечение реформирования государ-
ственного управления в городе Москве: актуальные проблемы теории и практи-
ки осуществления: монография. М.: Юрлитинформ, 2014. С. 129.
48. Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия: сб. ма-
териалов IV Междунар. науч.-практ. конф., 4–6 апреля 2017 г. / сост. Тарасов
В.А. – Пермь: ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России, 2017. – 344 с.
