77
3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий
Для того чтобы произвести оценочные действия касательно
предлагаемых мероприятий необходимо повторно произвести упоминание
мероприятий и уже на этом основании произвести оценку эффективности.
Первоначально в качестве мероприятия было представлено увеличение
численности депутатов для осуществления деятельности в Московской
городской Думе. Данное мероприятие позволит производить рассмотрение
законопроектов совсем с другой направленностью. Так как возрастание
численности позволяет наблюдать рост инициативности касательно
законодательной основы.
В качестве следующего мероприятия было представлено проведение
детального рассмотрения кандидата, который направляется на должность в
ГКУ. При этом проверка производится на родственные связи, которые могут
быть в руководствующих должностях. При внедрении данного мероприятия
имеется возможность избежать предоставления недостоверных сведений или
укрывательства.
Также мероприятие было представлено в качестве присутствия
сотрудника со стороны органов, которые осуществляют борьбу с
коррупцией. В таком случае имеется возможность производить полноценную
проверку документации без осуществления коррупционных действий. Даже
если они намерены возникнуть, то со стороны сотрудника органов против
коррупции имеется возможность выявить и устранить ее незамедлительно.
Затем мероприятие было представлено в качестве организации в
каждом объекте, который подвергается проверке, сформировать отдел
системы внутреннего контроля, который в дальнейшем позволит ускорить
78
проверку документации и в полной степени возлагает обязанность за
достоверность сведений в финансовой документации.
Осуществление внезапных проверок также представляется в качестве
мероприятия. Оно позволяет получить достоверные финансовые показатели
и исключает возможность в предоставлении поделочных данных. В таком
случае осуществление проверки производится по достоверным данным и
возможно выявить виновников в ходе обнаружения недочета.
Произведение проверки в руководстве с законодательством. То есть на
представленных ранее примерах представляется нарушение
законодательства, что влечет за собой нарушение ведения финансовой
деятельности. Поэтому руководствуясь определенным законодательством, в
ходе осуществления проверок, позволяет выявить нарушение и устранить их
в дальнейшем. Следовательно, это положительная динамика для
государственного бюджета в качестве дохода.
В ходе рассмотрения данной главы были рассмотрены проблемы
касательно осуществления контроля со стороны специализированного органа
и в целом органа управления в городе Москва. Также были разработаны
рекомендации, которые не только помогут устранить проблему, но и
предоставить положительную динамику для деятельности организаций и
государственного бюджета.
79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственный контроль и надзор за деятельностью исполнительной
власти, как федерального уровня, так и уровня субъектов РФ, остаются
важным аспектом государственной политики. Такой контроль дает в целом
возможность отслеживать результативность проводимого политического
курса, а в частности — оценивать, как исполняются действующие правовые
акты и положения.
Разработаны следующие направления по формированию мероприятий
госконтроля и надзора в отношении местного самоуправления.
1. Сбор и систематизация обязательных требований, организация
доступа к ним субъектов федерации. В этих целях нужно инвентаризировать
действующие распоряжения и акты, включающие обязательные требования,
и составить полный список не потерявших актуальности и не
противоречащих друг другу обязательных требований, устаревшие
требования необходимо отменить, то же касается и требований, не
затрагивающих безопасность товаров или услуг. Ввиду сложности этой
комплексной задачи ее решение следует осуществлять поэтапно и отдельно,
в каждой отрасли.
2. Разработка правовой основы контрольно-надзорных функций
властных органов с учетом возможности разграничения их в области
контроля, надзора и разрешительной (лицензионной) деятельности.
3. Разработка и принятие единых механизмов и форм осуществления
контрольно-надзорных мер. Целесообразно выделить общую и особенную их
часть. Первую должны составлять положения, относимые ко всем
разновидностям контроля (надзора), которые реализуют структуры
исполнительной власти и местного самоуправления. Содержанием особенной
80
части должны стать регламентированные федеральным законом
правила проведения надзора и контроля.
4. Формирование системы определения рисков опасности в
экономической сфере и порядка ее реализации при составлении контрольных
мероприятий. Риск-ориентированная модель, используемая в ряде стран,
помогла достичь высокой дифференцированности при осуществлении
контрольных функций.
5. Соблюдение прозрачности и понятности действий и решений
контрольных органов. Нужно ввести порядок утверждения требований
Правительством РФ к публикации структурами госконтроля
информации о планируемых проверках и их итогах.
6. Усовершенствование порядка несения административной
ответственности.
7. Усовершенствование порядка досудебной процедуры
обжалования, разбора жалоб относительно итогов проведенных
проверок, жалоб на постановления, вынесенные по делам об
административных правонарушениях. Следует внедрить в практику
обязательные для выполнения принципы разбора административными
органами жалоб на итоги проверки, на постановления, вынесенные по
делам об административных правонарушениях.
Для осуществления полноценного контроля за деятельностью органов
государственного управления в Москве был сформирован определенный
орган, который непосредственно исполняет свои обязанности посредством
основных функций, задач и полномочий. Данное формирование органа
связано с тем, что контроль является основным процессом, который в полной
степени представляется для достижения целей, которые поставлены
руководством. При этом необходимо отметить то, что контроль
81
рассматривается в качестве основных управленческих функций, которые
производятся на различных уровнях деятельности и производит
непосредственно мониторинг и проверки на основании законодательства.
Следовательно, производится оценка разнообразных воздействий на
управленческой основе по отношению к управляемому объекту. Со стороны
государства производится также контроль за исполнением законодательства
посредством осуществления деятельности бюджетного процесса и
использование денежных средств в тех объемах, которые предусматриваются
системой бюджетно-налоговой направленности.
82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ (ред. от
27.10.2015) "О Счетной палате Российской Федерации" URL:
http://www.consultant.ru (дата обращения 07.06.2016)
2. Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ (ред. от
04.03.2014) "Об общих принципах организации и деятельности
контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований" URL: http://www.consultant.ru (дата
обращения 07.06.2016)
3. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от
02.06.2016) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" URL:
http://www.consultant.ru (дата обращения 07.06.2016)
4. Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ (ред. от
27.10.2015) "О Счетной палате Российской Федерации" URL:
http://www.consultant.ru (дата обращения 07.06.2016)
5. Бурцев В.В. Организация системы государственного
финансового контроля в РФ: теория и практика. М.: Дашков и К, 2014.
– 300 с.
6. Бурцев В.В. Построение современной системы
государственного финансового контроля в свете необходимости
укрепления российской государственности // Менеджмент в России и
за рубежом. - 2016 - №2. – с. 5-9.
7. Демин А.А. Правовой статус Счетной палаты Российской
Федерации и проблема административной юстиции по финансовым
вопросам // Гражданин и право. - 2015. - № 8. С. 24-28.
83
8. Левакин И.В., Абрамов А.М. Совершенствование правовой
основы деятельности Счетной палаты РФ и международные стандарты
государственного аудита // Российская юстиция. - 2016. - № 1. - С. 2–5.
9. Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль:
методология и организация. - М., 2012. – 240 с.
10. Васильев М.В. Стратегии развития системы государственного
финансового контроля в России // Национальные интересы: приоритеты и
безопасность. - 2014. - №10. - С. 8-14.
11. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования
государственного финансового контроля. М.: Юриспруденция, 2013. – 270 с.
12. Денисенко В.В. Совершенствование правового обеспечения
системы государственного финансового контроля // Современное право. -
2015. - №3. – с. 9-14.
13. Иванов М.Ю. Государственный финансовый контроль в
Российской Федерации: скрытый потенциал великой страны.// Журнал
"Современная наука: Актуальные проблемы теории и практики".-2014.-№4.-
С.58-64.
14. Клейменов Я.С. Проблемы организации государственного
финансового контроля в Российской Федерации [Текст] / Я.С. Клейменов
//Административное и муниципальное право. – 2015. – № 6. – с. 29-34.
15. Кожанова А. О. Система государственного финансового контроля
в Российской Федерации [Текст] / А. О. Кожанова // Молодой ученый. - 2015.
- №4. - С. 223-225.
16. Козько Е. В. Сущностные характеристики и критерии системы
государственного финансового контроля // Молодой ученый. — 2015. —
№11. — С. 873-876.