75
Составим прогнозный баланс на основании выполненных расчетов с
помощью таблицы 24.
Таблица 24
Прогнозный баланс улучшения системы контроля ГУП
«Моссоцгарантия» за счет внедрения системы управления бизнес-
процессами ARIS Toolset
Активы
Сумма,
тыс. руб.
Пассивы
Сумма,
тыс. руб.
Внеоборотные активы
14861
Собственный капитал
11074,25
Оборотные активы 21687,65
Долгосрочные
обязательства
5910
Краткосрочные
обязательства
19564,4
Баланс
36548,65
Баланс
36548,65
На основании предложенных рекомендаций по улучшению системы
контроля выполним расчеты для составления общего прогнозируемого баланса
ГУП «Моссоцгарантия» на 2020 год.
Прогнозируемое увеличение суммы внеоборотных средств составит:
14861
50
14811
ВА
тыс. руб.
Прогнозируемое увеличение суммы оборотных активов составит:
23880,952059165,21687205912,22053205911,2132220591
ОА
Тогда прогнозируемый баланс составит:
38741,65
65
,
23880
14861
Б
тыс. руб.
Прогнозируемое увеличение суммы собственного капитала составит:
15392)963525,11074(
)
9635
75
,
12033
(
)
9635
11554
(
9635
СК
76
Сведем выполненные расчеты в таблицу 25 и составим прогнозируемый
баланс ГУП «Моссоцгарантия» на 2020 год.
Таблица 25
Прогнозный баланс улучшения системы контроля ГУП
«Моссоцгарантия» на 2020 год
Активы
Сумм
а,
тыс. руб.
Пассивы
Сумма,
тыс. руб.
Внеоборотные активы
14861
Собственный капитал
15392
Оборотные активы 23880,95
Долгосрочные
обязательства
5910
Краткосрочные
обязательства
17439,65
Баланс
38741,65
Баланс
38741,65
На основании прогнозируемого баланса рекомендуем ГУП
«Моссоцгарантия» выполнять финансовый контроль улучшения показателей
финансовой устойчивости.
Коэффициент автономии рассчитывается по формуле:
,
Б
КР
К
а
(1)
где КР – сумма собственного капитала организации, тыс. руб.;
СК – валюта баланса, тыс. руб.
Коэффициент автономии составит:
40,0
65,38741
15392
а
К
Финансовый рычаг показывает, сколько организация привлекла заемных
средств на 1 руб. вложенных в активы собственных средств и определяется по
формуле:
77
,
КР
ЗК
К
фр
(2)
где ЗК – сумма заемного капитала организации, тыс. руб.;
.51,1
15392
65,174395910
фр
К
Коэффициент обеспечения оборотных активов собственными
средствами определяется по формуле:
,
ОА
ВОAКР
К
осс
(3)
ВОА – сумма внеоборотных активов организации, тыс. руб.
ОА – сумма оборотных активов организации, тыс. руб.
.022,0
95,23880
1486115392
осс
К
Коэффициент покрытия инвестиций определяется по формуле:
,
.
Б
СК
П
инпок
(4)
.40,0
65,38741
15392
.
инпок
П
На основании выполненных расчетов рекомендуем ГУП
«Моссоцгарантия» составить сравнительную таблицу 26 показателей
финансовой устойчивости в 2019 г. и прогнозируемом 2020 г.
78
Таблица 26
Финансовый контроль улучшения финансовой устойчивости ГУП
«Моссоцгарантия» в перспективе
Показатель, руб./руб. Норма 2019г 2020г
Абсолютное
отклонение,
+/-
Коэффициент автономии
>0,5
0,272
0,40
0,128
Финансовый рычаг
<1
2,061
1,51
-0,551
Коэффициент обеспечения
оборотных активов
0,6
-
0,8
-
0,251
0,022
0,273
Коэффициент покрытия
инвестиций
0,9
-
0,146
0,40
0,546
Выполненные расчеты показали, что предложенные рекомендации по
улучшению системы финансового контроля в ГУП «Моссоцгарантия» в
прогнозной перспективе позволят улучшить финансовое состояние.
Проведем также оценку экономической эффективности рекомендаций
по улучшению системы финансового контроля в ГУП «Моссоцгарантия».
Прогнозируемая величина доходов от реализации предложенных
рекомендаций по улучшению системы контроля в ГУП «Моссоцгарантия»
составит:
24247
)
23540
14831
(
)
23540
27071
(
)
23540
29425
(
23540
ВР
тыс. руб.
Предполагается, что в 2020 году выручка от оказания услуг еще
увеличиться на 20% и составит 29096,4 тыс. руб.
Составим таблицу затрат и предполагаемых доходов (таблица 27).
Таблица 27
Затраты и предполагаемые доходы от предложенных
рекомендаций по улучшению системы контроля
Показатели, тыс. руб.
Годы
2
020
2021
Входные денежные потоки
24247
29096,4
Исходные денежные потоки
Собственный капитал
932,5
0
Налоги
4849,4
5819,28
Всего 5781,9 5819,28
79
Определим чистый дисконтированный доход для постоянной нормы
дисконта:
29669,44
25,01
5819,28-29096,4
25,01
5781,9-24247
21
NPV
тыс. руб.
Таким образом, расчеты показали, что предложенные рекомендации по
улучшению системы контроля в ГУП «Моссоцгарантия» необходимо одобрить
к реализации, чистый дисконтированный доход составил 29669,44 тыс. руб.
Для определения внутренней нормы доходности определим значение
NPV
2
при i
2
= 50%.
22655,45
5,01
5819,28-29096,4
5,01
5781,9-24247
21
NPV
тыс. руб.
%.23,212550
45,2265544,29669
44,29669
25
IRR
Срок окупаемости затрат составит:
.322,0
25,01
29096,4
25,01
24247
25,01
5819,28
25,01
5781,9
T
21
21
OK
месяцевгода
Выполненные расчеты показали, что предложенные рекомендации по
улучшению системы контроля в ГУП «Моссоцгарантия» являются
целесообразными и могут использоваться в практической деятельности.
Таким образом, для исключения недостатков было предложено в
системе финансового контроля применить технологию дорожного
80
картирования, которая относится к новым и перспективным технологиям для
усиления финансового контроля деятельности.
Для снижения трудоемкости проведения контроля по выделенным
контрольным точкам специалистами ГУП «Моссоцгарантия» было предложено
внедрить систему управления бизнес-процессами ARIS Toolset, которая
выступает интегрированной средой и включает в состав различные модули,
позволяющие полностью обеспечить решение необходимых задач для
реализации поставленной задачи.
Для совершенствования системы общественного контроля было
предложено создать отдел для осуществления общественного контроля.
Организация отдела общественного контроля ГУП «Моссоцгарантия»
также будет способствовать снижению случаев не исполнения общественных
поручений в установленные сроки. Отдел общественного контроля будет иметь
полный доступ к документам, договорам, распорядительным документам.
В работе отдела общественного контроля рекомендуем использовать
предложенную систему управления бизнес-процессами ARIS Toolset, которая
позволит усилить контроль выполнения общественных поручений от органов
государственного управления.
Выполненные расчеты показали, что предложенные рекомендации по
улучшению системы контроля в ГУП «Моссоцгарантия» являются
целесообразными и могут использоваться в практической деятельности.
81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В процессе выполнения выпускной квалификационной работы была
выполнена разработка рекомендаций по совершенствованию системы
общественного контроля ГУП «Моссоцгарантия».
В первой главе работы были рассмотрены теоретические аспекты
организации контроля деятельности органов государственного управления и
установлено, что для общества контроль является залогом эффективного
использования бюджетных средств, средством сохранения общественного
порядка, защиты от чрезвычайных ситуаций, а также гарантией соблюдения
прав и свобод человека.
Контроль в государственном управлении может быть внешним,
внутренним, предварительным и последующим. Внешний контроль в
государственном управлении осуществляет Счетная палата, контрольно-
счетные органы субъектов РФ и муниципальные образования.
Общественный контроль является инструментом обратной связи и его
важной функцией является обеспечение сбалансированности интересов между
обществом и государством.
Методы контроля деятельности органов государственного управления
включает в состав такие методы, как ревизия, проверка, мониторинг,
обследование, экспертиза, санкционирование операций и анализ. Выбор метода
зависит от цели проверки контрольным органом.
Во второй главе работы был выполнен анализ системы контроля
деятельности органов государственного управления на примере ГУП
«Моссоцгарантия», которое находится в подчинении у Правительства Москвы,
Комитета социальной защиты населения.
Анализ показал, что для осуществления финансового контроля ГУП
«Моссоцгарантия» руководствуется Положением о внутреннем финансовом
контроле.
82
Целью внутреннего финансового контроля является подтверждение
достоверности документов по бухгалтерскому учету и отчетности и их
соответствие требованиям действующего законодательства РФ.
Система внутреннего финансового контроля ГУП «Моссоцгарантия»
направлена на выполнение сроков по подготовке бухгалтерской отчётности,
исключение искажений и ошибок при её составлении, исполнение
распоряжений и приказов генерального директора, выполнение планов
финансово-хозяйственной деятельности.
В системе внутреннего финансового контроля в ГУП «Моссоцгарантия»
осуществляются предварительный, текущий и последующий контроль.
Исследование показало, что в ГУП «Моссоцгарантия» финансовому
контролю подвергаются остатки денежных средств на счетах, взаиморасчеты с
налоговыми органами и внебюджетными фондами, выданные авансы под отчет,
акты с поставщиками и подрядчиками. Перед подготовкой финансовой
отчетности проводится инвентаризация активов.
В области финансового контроля ГУП «Моссоцгарантия» необходимо
повысить качество ведения анализа показателей отражающих финансовое
состояние.
Было установлено, что общественный контроль в ГУП
«Моссоцгарантия» осуществляет отдел закупок и маркетинга, отдельного
структурного подразделения, которое находится под непосредственным
руководством генерального директора, не существует.
Анализ показал, что с каждым годом ГУП «Моссоцгарантия» усиливает
работу со средствами массовой информации. Однако многие ответы на
поставленные вопросы от средств массовой информации отправляются с
нарушением срока или остаются не рассмотренными.
В настоящее время для осуществления общественного контроля
выполняются общественные поручения губернатора Московской области,
решения Московской городской думы, Главы города Москвы, а также
наблюдается взаимодействие со СМИ.
83
Недостатком в системе общественного контроля является нарушение
установленных сроков выполнения общественных поручений.
Следовательно, система общественного контроля ГУП
«Моссоцгарантия» нуждается в совершенствовании в части ведения
информационно-аналитической работы и контроля реализации распоряжений,
поручений и электронной почты.
В третьей главе работы для исключения недостатков было предложено в
системе финансового контроля применить технологию дорожного
картирования, которая относится к новым и перспективным технологиям для
усиления финансового контроля деятельности.
Дорожное картирование в системе финансового контроля представлено
в виде системы для проведения многовариантного анализа по различным
направлениям деятельности. В данном случае ГУП «Моссоцгарантия» сможет
выполнять не только финансовый контроль по показателям финансовой
отчетности, но и учитывать отраслевые процессы.
Финансовый контроль с помощью дорожной карты рекомендуем
осуществлять в разрезе осуществляемых бизнес-процессов. Это позволит
проверять не только текущие финансовые показатели отчетности, но и
определить финансовые показатели, которые влияют на дальнейшее развитие
деятельности.
При внедрении дорожной карты для финансового контроля ГУП
«Моссоцгарантия» сможет осуществлять контроль не только данных
бухгалтерского учета и отчетности, но и проводить контроль финансовых
показателей в разрезе осуществляемых основных бизнес-процессов и бизнес-
процессов управления.
Для снижения трудоемкости проведения контроля по выделенным
контрольным точкам специалистами ГУП «Моссоцгарантия» рекомендуем
внедрить систему управления бизнес-процессами ARIS Toolset, которая
выступает интегрированной средой и включает в состав различные модули,
84
позволяющие полностью обеспечить решение необходимых задач для
реализации поставленной задачи.
Для совершенствования системы общественного контроля было
предложено создать отдел для осуществления общественного контроля.
Организация отдела общественного контроля ГУП «Моссоцгарантия»
также будет способствовать снижению случаев не исполнения общественных
поручений в установленные сроки. Отдел общественного контроля будет иметь
полный доступ к документам, договорам, распорядительным документам.
Данный отдел будет выполнять самостоятельную разработку методик,
порядок оценки системы общественного контроля. После осуществления
проверок будет выполнять планирование процедур проверки.
Основной целью проведения общественного контроля будет являться
контроль сроков выполнения общественных поручений, достоверности
приведенных данных в отчетности.
В работе отдела общественного контроля рекомендуем также
использовать предложенную систему управления бизнес-процессами ARIS
Toolset, которая позволит усилить контроль выполнения общественных
поручений от органов государственного управления.
Выполненные расчеты показали, что предложенные рекомендации по
улучшению системы контроля в ГУП «Моссоцгарантия» являются
целесообразными и могут использоваться в практической деятельности.