71
соединяются отдельные субъекты в единую сеть, что позволяет максимально
быстро проверить и полностью контролировать расход ресурсов и
эффективное ведение производства. Для данной системы необходимо
ведение учета всех ресурсов и составление электронной отчетности по
расходу. Для такой методики используется 1С базы.
3. Модернизация сигнальной системы и систем видео наблюдения с
централизованными серверами и возможностью локального формирования
резервной копии данных без доступа в глобальную сеть. Эта методика может
раскрывать конфиденциальные данные и должна использоваться только
службами безопасности, раскрытие подобных данных в сеть недопустимо.
Данный вид мероприятий понизит хищение ресурсов и обеспечит контроль
за исполнителями договорных отношений.
Выше мной были рассмотрены методики, требующие больших
вложений в модернизацию существующих систем экономического контроля.
Необходимость внедрения таких технологий полностью обоснована, так как
эти технологии разработаны для повышения безопасности с использованием
локальных и глобальных сетей, снижения влияния человеческого фактора и
повышения эффективности работы всего сектора, а также с помощью таких
технологий можно создать единое информационное поле и детальную
отчётность по всем использованным ресурсам. На данный момент органы
контроля мало развиты в подобных областях и тем самым возрастает
потребность в изменении всей системы в целом, так как в современном мире
все больше и больше идет внедрение передовых технологий с
использованием разного рода сетей и систем автоматизированного контроля.
3.3. Оценка эффективности мероприятий по организации контроля за
деятельностью органов государственного управления в Мурманской
области
Анализ деятельности контрольных органов города Мурманска
позволил выделить основные проблемы и выделить важные свойства
контроля, которые оказывают влияние на улучшение его эффективности.
72
Решение этих проблем является приоритетным направлением
совершенствования контроля в Мурманской области.
Контроль должен постоянно взаимодействовать и прогрессировать с
другими функциями управления, так же персонал управления должен
принимать контроль как нормальную и объективно необходимую функцию
управления, а не как способ давления на сотрудников.
Контроль за деятельностью государственной власти должен быть
внутренним и внешним (независимым).
Внутренний контроль проводится внутри системы государственной
службы, опираясь на административные нормы и правила, в то время как
внешний проводят судами, законодательными органами власти над
исполнительной властью через выстроенный механизм разделения властей,
правильное четкое законодательное определение задач, целей и границ
исполнительной власти, благодаря чему позволяет контролировать данную
систему на предмет возможных хищений и злоупотреблений, и гражданами
(общественный контроль). Здесь и необходимо привлекать для разъяснения
содержания и необходимости принимаемых решений и развития, улучшения
информированности населения, граждан, о деятельности органов власти и
управления средствами массовой информации.
Для обеспечения связи между населением и властью нужно применять
письма с обращениями и устные обращения граждан. Так можно будет
оценить ситуацию и вовремя вносить в решения органов законодательной и
исполнительной власти коррективы.
Так же контроль должен быть эффективным, целесообразным и
экономичным, результаты его деятельности должны превышать затраты на
работу контрольной деятельности. Необходимо пересматривать систему
контроля, если она стоит больше, чем дает для достижения целей и не
помогает улучшить состояния дел.
Подводя итоги, можно сделать вывод, что контрольная функция
управления, как и любая другая, требует постоянного улучшения в условиях
73
быстро меняющейся среды. Организация контроля за деятельностью органов
государственной власти в Мурманской области так же нуждается в
модернизации, и, хотя этот процесс довольно трудоемкий и требует
вложений, эта потребность полностью обусловлена важностью данной
функции, так как она одна из основных функций социального управления,
определяющая степень достижения поставленной цели. Контроль показывает
различия между желаемым состоянием объекта и действительным, то есть
тем, что есть на данный момент.
74
Заключение
В заключение можно отметить, что обеспечение независимости
контрольных органов может улучшить контроль за исполнением
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, и содействовать
повышению ответственности и укреплению дисциплины в аппарате органов
государственной власти. В условиях стремительно развивающееся среды
функция контроля требует пристального внимания и постоянного
усовершенствования, нельзя недооценивать важность данного вопроса.
Учитывая современные требования надо создавать демократическую
систему государственного, управленческого и независимого контроля, и
совершенствовать ее функции.
Необходимо сформировать динамичную, не утяжелённую систему
контроля, которая будет охватывать все его виды. Функция контроля должна
быть постоянной частью деятельности всех органов государственной власти
федерального и регионального уровня, и в то же время носить
демократический характер, быть доступной для широкой общественности,
гласной.
Углубленный по большому количеству вопросов контроль должен
быть постоянной частью деятельности органов государственной власти,
тогда он позволит исправлять решения, совершенствовать стиль управления
и укреплять дисциплину персонала государственной службы.
В заключении хочется сказать, что контроль и органы, отвечающие за
его проведение, являются главной и неотъемлемой частью
функционирования, роста, повышения производительности и прибыли,
правильного распределения труда и качества всех предприятий и
организаций в субъектах РФ.
75
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации "Федеральный закон от 5 апреля
2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Российская
газета.
2. Конституция Российской Федерации " Указ Президента РФ от 08.06.2004
N 729 (ред. от 25.07.2014) "Об утверждении Положения о Контрольном
управлении Президента Российской Федерации""
3. Постановление Правительства Мурманской области от 27.12.2013 N 775-
ПП "Об утверждении положения о Комитете государственного и
финансового контроля Мурманской области"
Научная и учебная литература
1. Марков К.В. Государственный контроль. - М.: Известия, 2004.
2. С.О.Шохин Проблемы и перспективы развития финансового контроля в
Российской Федерации. М.: Финансы и статистика, 1999.
3. Беляев В.П. Контроль в современной России: вопросы теории и практика
правового регулирования. М.: Юрлитинформ, 2013.
4. В.В. Скобара, А.В. Телепнева Государственный финансовый контроль в
системе управления государством. М.: Litres, 2013.
5. И.Р. Гафуров Государственный (муниципальный) финансовый контроль в
Российской Федерации: теория, практика, перспективы развития. М.:
Канзанского Унив, 2014.
6. Ковалев В.В., Ковалев Вит.В. Финансовый менеджмент в вопросах и
ответах. М.: "Издательство "Проспект", 2014.
7. Минина А.А., Ризк О.А. Правовая активность граждан как критерий
эффективности деятельности органов государственной власти и местного
самоуправления // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 7.
8. Федосеева Н.Н. Государственный контроль в системе функций
современного Российского государства // Государственная власть и местное