64
контроль, который осуществляется самостоятельно внутри организации.
Президентский контроль играет важную роль в управлении государством,
важнейшей функцией его контрольной детальности является формирование и
функционирование исполнительной власти в стране, которая закреплена в
Конституции Российской Федерации. Не входя ни в одну из трех ветвей власти,
глава государства имеет широкий объем полномочий в системе
исполнительной власти, что подтверждается принимаемыми им указами в
отношении формирования структуры органов исполнительной власти.
Содержание президентского контроля заключается в том, что выделяются такие
критерии как эффективность, экономичности и оперативность.
Глава государства осуществляет свои контрольные полномочия как
непосредственно, так и через специальные органы, которые обеспечивают
реализацию контрольных полномочий Президента Российской Федерации.
Данный структуры образованы для повышения эффективности контроля
Президента в силу того, что на главе государства лежит большой объем
деятельности.
Также хотелось бы отметить, что Президент Российской Федерации, как
является одним из ключевых субъектов предварительного финансово-
бюджетного контроля на федеральном уровне, ведь согласно статье 170
Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная политика на
финансовый год и плановый период назначаются главой государства в
Бюджетном послании Президента Российской Федерации, направленном
Федеральному Собранию не позднее марта предшествующему финансовому
году.
Исходя из этого, в главе 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации
желательно добавить в статью 265 пункт 6 «Непосредственный финансовый
президентский контроль осуществляется Президентом Российской Федерации,
как субъектом предварительного финансово -бюджетного контроля, в
отношении соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации
65
и бюджетной политики Российской Федерации» Данный пункт конкретизирует
роль главы государства в осуществлении финансового контроля и закрепит его
как субъекта предварительного финансово-бюджетного контроля.
66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Законодательные и нормативно – правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// в "Собрании
законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от
27.12.2018)// "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998.
3. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от
29.07.2018) "Об арбитражных судах в Российской Федерации"// "Российская
газета", N 93, 16.05.1995.
4. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от
01.07.2017) "О военном положении"/ "Собрание законодательства РФ",
04.02.2002, N 5, ст. 375.
5. Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской
Федерации" от 21.07.2014 N 212-ФЗ (последняя редакция) // Собрание
законодательства РФ. 2014. № 30 (часть I). Ст. 4213.
6. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018)"О
федеральной службе безопасности"// "Российская газета", N 72, 12.04.1995.
7. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019) "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"// "Российская газета", N 202, 08.10.2003.
8. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О полиции" (с
изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018)// "Собрание законодательства РФ",
14.02.2011, N 7, ст. 900.
9. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
67
контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2019)// "Парламентская
газета", N 90, 31.12.2008.
10. Указ Президента РФ от 06.04.2004 N 490 (ред. от 14.06.2018)"Об
утверждении Положения об Администрации Президента Российской
Федерации"
11. Указ Президента РФ от 08.06.2004 N 729 (ред. от 25.07.2014)"Об
утверждении Положения о Контрольном управлении Президента
Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 14.06.2004, N
24, ст. 2395.
12. Указ Президента РФ от 15.05.2018 N 215 (ред. от 26.02.2019) "О
структуре федеральных органов исполнительной власти"// "Собрание
законодательства РФ", 21.05.2018, N 21, ст. 2981.
Учебники и учебная литература
13. Авакъян С.А. Конституционное право России. Учебный курс : учебное
пособие / С.А. Авакьян. - М.: Норма : ИНФРА-М, 2015. - 911 с.
14. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации :
учебник для академического бакалавриата / Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов,
С.В. Тихомиров. - М.: Издательство Юрайт, 2016. - 396 с.
15. Попова Н.Ф. Административное право: учебник и практикум для
прикладного бакалавриата / Н.Ф. Попова. - М.: Издательство Юрайт,
2017. - 308 с.
16. Пылин В.В. Государственный и муниципальный контроль : учебное
пособие / В.В. Пылин, С.В. Пылин. - СПб.: Издательство
Политехнического университета, 2006. - 388 с.
Материалы периодической печати
17. Акулич И.А. Характеристика статуса полномочных представителей
Президента Российской Федерации в федеральных округа / И.А. Акулич
// Вестник ЧитГУ. - 2011. - №12. - С. 54-60.
18. Аникин С.Б. Вопросы административно-правовой деятельности
68
Администрации Президента Российской Федерации / С.Б. Аникин, М.П.
Родионова // Вестник Саратовской государственной юридической
академии.
19. Беляев В. П., Беляева Г. С. К вопросу об определенности понятий
контроля и надзора // Известия Юго-Западного государственного
университета. 2017. № 4 (73). С. 141-146.
20. Беляева Г. С., Умарова М. А. К вопросу о сущности механизма судебного
контроля // Государственно-правовое и социальное развитие
современного общества: теоретические и практические аспекты:
материалы I Междунар. науч.- практ. конф., посвященной 80-летию
ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет». Грозный, 2018.
С. 93-96.
21. Бочарова Н.Н. Система и структура федеральных органов
исполнительной власти / Н.Н. Бочарова // Северо-Кавказский
юридический вестник. - 2013. - №4. - С. 62-68.
22. Бурылова Л.А. Муниципальный контроль: проблемы правового
регулирования и реализации / Л.А. Бурылова // Вестник Пермского
национального исследовательского политехнического университета.
Культура. История. Философия. Право. - 2014. - №2. - С. 78-86.
23. Быстрянцев А.Ф. О проблемах развития системы исполнительной власти
в Российской Федерации / А.Ф. Быстрянцев, С.Д. Селиванов //
Международный научный журнал «Инновационная наука». - 2016. - №3. -
С. 25-26.
24. Васильева Н.Ю. О взаимодействии Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации / Н.Ю. Васильева // Юридические
науки. - 2017. - №10. - С. 259-262.
25. Гриб В.В. Актуальные проблемы правового развития института
общественного контроля в Российской Федерации / В.В. Гриб //
Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 11. - С. 3-13.
69
26. Гриб В.В. Президент Российской Федерации - объект общественного
контроля? / В.В. Гриб // Конституционное и муниципальное право. - 2016.
№8. - С. 34-36.
27. Деменкова Н.Г. Роль Президента Российской Федерации в реализации
предварительного финансово-бюджетного контроля / Н.Г. Деменкова,
В.В. Замятин // Вестник Южно-Уральского государственного
университета. Серия: Права. - 2013. - №1. - С. 80-83.
28. Замятин В.В. Основные направления деятельности Президента
Российской Федерации в качестве субъекта предварительного финансово-
бюджетного контроля. / В.В. Замятин // Бизнес в законе. Экономико-
юридический журнал. - 2013. - №1. - С. 75-78.
29. Зарипова Р.Р. Понятие «Государственный контроль» как правовая
категория: некоторые аспекты понимания. / Р.Р. Зарипова //
Инновационная наука. - 2017. - №1. - С. 146-147.
30. Зубарев С.М. Механизм общественного контроля за деятельностью
органов публичной власти / С.М. Зубарев // Lex Russia. - 2014. - №7. - С.
798-812.
31. Килессо М.А. Субъекты, осуществляющие общественный контроль над
деятельностью органов местного самоуправления в России / М.А.
Килессо // Административное и муниципальное право. - 2015. - №3. - С.
237-240.
32. Колесников А.В. Проблемы осуществления органами местного
самоуправления функции муниципального контроля из-за отсутствия
единого понятия / А.В. Колесников // Юридическая наука. - 2017. - №3. -
С. 96-100.
33. Конин Н.М. Правовой статус Президента Российской Федерации и его
Администрации в системе исполнительной власти / Н.М. Конин //
Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2012. -
№3. - С. 77-80.
70
34. Кудилинский М.Н. Контроль как вид государственноуправленческой
деятельности. Соотношение понятий «контроль» и «надзор» / М.Н.
Кудилинский // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - №8. -
С. 47-53.
35. Лапина М.А. Сущность государственного контроля (надзора) и генезис
его законодательного определения / М.А. Лапина // Вестник финансового
университета. - 2016. - №4. - С. 152-157.
36. Литвинова Ю.М. К вопросу о формах общественного контроля в
Российской Федерации / Ю.М. Литвинова // Ленинградский юридический
журнал. - 2015. - № 3. - С. 53-60.
37. Лобанов И.В. Понятие и сущность контроля как функции
государственных органов / И.В. Лобанов // Юридическая наука. - 2013. -
№2.С. 4-5.
38. Мартынов А.В. Современное состояние и перспективы развития системы
общественного контроля в России / А.В. Мартынов // Административное
право и процесс. - 2014. - №10. - С. 8-16.
39. Масленников К.И. Президентская власть в системе трех ветвей
государственной власти: осуществление президентского контроля как
одна из форм отождествления президентской власти / К.И. Масленников
// Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. -
2014. - №1. - С. 1-5.
40. Махрова М.В. Государственной контроль в сфере исполнительной власти
в Российской Федерации / М.В. Махров // Журнал «Вестник
Оренбургского государственного университета. - 2005. - №3. - С. 212-220.
41. Михеева Т.Н. И снова об общественном контроле: грядущие новации
законодательства / Т.Н. Михеева // Конституционное и муниципальное
право. - 2017. - №5. - С. 34 - 37.
42. Никонова Ю.Ш. и др. Формы и методы государственного контроля
(надзора) / Ю.Ш. Никонова // Юридическая наука и правоохранительная