65
предыдущему году.
При составлении проекта бюджета на очередной финансовый период
ТФОМС РТ не учитываются доходы от поступления штрафов, санкций и
возмещения ущерба, а также изменение остатка средств на счете как
источника финансирования дефицита бюджета.
66
Заключение
Чтобы избежать узкого понимания государственного контроля как
проверки, являющейся основной, но не единственной формой его
осуществления, необходимо помнить следующее: Государственной контроль
представляет собой систему действий по наблюдению, проверке
протекающих в коллективах людей, в обществе, в государстве процессов по
выявлению фактического положения дел, сравнению полученных
результатов с предварительно определенными целями, установленными
нормами, стандартами и так далее, устранению выявленных недостатков и
оценке эффективности управляющего воздействия. Из выше сказанного
следует, Государственный контроль можно определить как форму или
функцию государственной власти, обеспечивающую проверку выполнения
законов и иных нормативных актов органами государства с целью
недопущения отклонений от установленных законодательством норм и
правил.
Вместе с тем контрольная деятельность как таковая присуща в той или
иной степени почти всякому государственному органу, но она не является
для него основной. В отличие от «побочного» и «частичного» контроля у
любого государства есть универсальная контрольная функция, вытекающая
из существа публичной, государственной власти. Эта функция и реализуется
особой ветвью власти -- контрольной. В подтверждение этому определяются
два основных критерия выделения контроля в самостоятельную власть:
универсальность контрольной функции государственной власти и наличие
органов, для которых контрольная функция является основной,
главенствующей. Но следует отметить что Конституция Российской
Федерации предусматривает разделение государственной власти только на
законодательную, исполнительную и судебную. Понятие контроля хоть и
является самостоятельным, но все же представляется недостаточно широким
для формирования отдельной ветви власти. Независимость контрольной
67
власти от других ветвей вряд ли возможна даже в организационном смысле:
органы, осуществляющие государственный контроль, является органами
одной из ветвей власти (так, Центральный банк представляет собой орган
исполнительной власти, Государственная Дума (как орган, в частности,
парламентского контроля) - орган представительной власти, суды, являясь
органами судебной власти, осуществляют судебный контроль), и в этом
смысле не могут быть независимыми.
Контроль охватывает наблюдение за разными участками и аспектами
деятельности и принятие необходимых мер. Например, контроль за расходами
включает в себя регулярное наблюдение за цифровыми данными о расходах,
сравнение их с бюджетом, сметой или другими документами и принятие решений о
сокращении или увеличении расходов, если такое расхождение будет признано
наносящим вред предприятию. Другой пример. Вряд ли какая-либо организация
сможет функционировать без контроля более или менее продолжительное время:
работники будут все делать по-своему (возможно, с наилучшими намерениями), и
организация распадется на мелкие фрагменты, что сделает координацию
деятельности невозможной. Контроль, таким образом, можно рассматривать как
центральный компонент управления.
Одной из отличительных черт государственного контроля,
осуществляемого исполнительной властью, является то, что
правоприменительные формы деятельности исполнительной власти:
регистрация, сертификация, аттестация, аккредитация, лицензирование -
представляют собой особые формы осуществления государственного
контроля исполнительной властью.
Обобщенно, государственный контроль представляет собой систему
действий по наблюдению, проверке протекающих в коллективах людей, в
обществе, в государстве процессов, по выявлению фактического положения дел,
сравнению полученных результатов с предварительно определенными целями,
установленными нормами, стандартами и так далее, устранению выявленных
68
недостатков и оценке эффективности управляющего воздействия.
69
Список использованной литературы
5. Конституция органов Российской всего Федерации от 12.12.1993 г. // существует Собрание
законодательства РФ. 04.08.также 2016 поведение. № 31. ст. 4398.
6. Гражданский данном кодекс Российской ведется Федерации себя (часть четвертая) от
функций 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от губернаторский 13.07. строительство2017) // Собрание муниципальных законодательства
РФ. 25.12.2006. № 52 (1 ч.). ст. органами 5496. исполнению
7. Федеральный закон от понятие 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от такой 13.07. обращений2017)
«Об образовании закон в Российской Федерации» // вопросов Собрание образовании законодательства
РФ. 31.12.2012. № 53 (ч. 1). ст. которыми 7598.
8. Федеральный закон от независимо 04.12.2007 обозначенных № 329-ФЗ (ред местного. от 03.11.2017)
«О населения физической настоящих культуре и спорте в документов Российской Федерации» // Собрание
цель законодательства муниципальном РФ. 10.12.2007. № 50. ст. 6242. администрация
9. Федеральный закон от республики 22.10.2004 председателем № 125-ФЗ (ред. от решают 04.10.2016)
«Об архивном дотации деле проекта в Российской Федерации управления» // Собрание
законодательства РФ. иными 25.10.2004. мо жем № 43. ст. 4169.
10. Федеральный местное закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (соответствия ред разграничения. от
03.11.2017 являются) «Об общих принципах участники организации предназначение местного самоуправления
в местного Российской Федерации» // Собрание российской законодательства местах РФ. 06.10.2003.
№ 40. ст. 3822. общества
11. Федеральный закон от исполнения 25.06.2002 проведению № 73-ФЗ (ред. от республики 13.07.
2017) «Об объектах органами культурного аналитической наследия (памятниках дашков истории и
культуры) решений народов мероприятиях Российской Федерации» // установление Собрание законодательства
РФ. 01.07.2002. № 26. ст. органам 2519. обеспечению
12. Федеральный закон федеральный от 20.07.2000 № 104-ФЗ (ролью ред центр. от
28.12.2013) «Об общих аппарат принципах организации общин реализация коренных таким
малочисленных народов снятие Севера, Сибири и именно Дальнего всей Востока Российской
закон Федерации» // Собрание законодательства РФ. собой 24.07.2000. рамках № 30. ст. 3122.
13. Федеральный федеральный закон от 24.06.1999 № 120-администрации ФЗ планомерная (ред. от 13.07.
контроля 2017) «Об основах системы таким профилактики поколению безнадзорности и
70
правонарушений иными несовершеннолетних» // Собрание власти законодательства подготовке РФ.
28.06.1999. № 26. ст. 3177.
14. субъекты Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-иных ФЗ обеспечения (ред. от
23.07.2013) мнению «О государственной политике иных Российской области Федерации в
отношении характеризует соотечественников за рубежом» // Собрание местным законодательства формировании
РФ. 31.05.1999. № 22. ст. 2670. стал
15. Федеральный закон от деятельность 30.04.1999 освобождение № 82-ФЗ (ред. от отметим 13.07.
2017) «О гарантиях рамках прав коваленко коренных малочисленных гражданских народов Российской
государства Федерации образом» // Собрание законодательства РФ. предоставления 03.05.1999. № 18. ст. 2208.
16. Федеральный республике закон способ от 06.01.1999 № 7-ФЗ планы (ред. от
25.12.2012) «О местного народных власть художественных промыслах» // вопросу Собрание
законодательства РФ. № 2. 11.01.1999. ст. 234.
17. строительство Федеральный актов закон от 24.07.1998 свод № 124-ФЗ (ред. от утверждает 13.07. установление
2017) «Об основных министров гарантиях прав ребенка в решение Российской себя Федерации» //
Собрание формирует законодательства РФ. 03.08.1998. № 31. ст. иными 3802. являются
18. Федеральный закон от муниципальных 22.08.1996 № 126-ФЗ (ред. от всего 05.05. доходы
2016) «О государственной котелевская поддержке кинематографии аппарата Российской помимо
Федерации» // Собрание сфере законодательства РФ. 26.08.1996. № 35. ст. 4136.
19. форму Федеральный предметов закон от 26.05.1996 муниципального № 54-ФЗ (ред. от
именно 23.02.2011) объединений «О Музейном фонде месту Российской Федерации и музеях в
муниципального Российской целях Федерации» // Собрание сентябрь законодательства РФ. 27.05.1996. №
22. ст. режиме 2591. целевое
20. Федеральный закон от тыва 17.11.1995 № 169-ФЗ (ред. от
введения 19.07.2011) решаемых «Об архитектурной деятельности количество в Российской Федерации» //
планов Собрание всей законодательства РФ. 20.11.1995. № 47. ст. принципу 4473.
21. Федеральный закон от образований 29.12.1994 муниципальное № 78-ФЗ (ред лесное. от
08.06.2017) «О освобождение библиотечном сохраняет деле» // Собрание лесное законодательства РФ.
02.01.1995. № 1. ст. 2.
