75
ответственности за нарушение бюджетного законодательства и
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для государственных и муниципальных нужд по линии государственного
финансового контроля и внутреннего финансового аудита уменьшилось на
5,3%.
Контроль важная часть государственного управления на всех уровнях.
Как и любая сфера государственного внимания, контроль нуждается в
реформировании. В настоящее время роль контрольных органов усиливается,
формируется их новый правовой статус.
Процесс организации контроля за деятельностью органов
государственного управления сопряжен с рядом сложностей.
Не смотря на нормы Конституции субъекты РФ не могут устанавливать
свою систему государственной власти без учета федеральных основ; система
органов государственной власти, устанавливаемая субъектами, должна
строиться на принципе разделения властей; субъекты в своей системе
государственной власти должны ориентироваться на то, что их
государственные органы регулярно избираются населением; система
государственной власти в субъектах должна быть светской системой, а органы
законодательной и исполнительной власти субъекта обязаны создать такую
систему, исходя из общефедеральных конституционных принципов.
Исследование но основных подходов к но оценке эффективности, но позволяет
сделать но вывод о но том, что на но практике применение но находят четыре но основных
подхода: но правовой, социально-ориентированный, но экспертный и
но прагматический. Наиболее но ценным для но целей управления но является
прагматический но подход, который но связан с но оценкой на но основе определения
но характеристик количественных и но качественных факторов, но непосредственного
результата но деятельности государственного но учреждения. Ценность
но прагматического подхода но объясняется его но наибольшей беспристрастностью и
но возможностью ориентации мер по но улучшению на но результат. Однако для
но обоснованной оценки но эффективности деятельности но бюджетного учреждения на
76
но основе прагматического но подхода необходимы но нормативы по но каждому из но видов
услуг или но единая база для но сравнения, что в но настоящее время но отсутствует.
Поэтому в сегодняшних но условиях возможно но проведение только но частичной
оценки но эффективности на но основе прагматического но подхода. Для но этого
используется три но основных метода: но оценки степени но достижения основных
но целей государственного но управления; оценки но соотношения потребностей,
но результатов и но затратной эффективности; но оценки эффективности но системы
государственного но управления на но основе оценки но эффективности управления в
но каждой входящей в нее но подсистеме.
Все но указанные подходы но имеют право на но практическое использование в
но оценке эффективности но деятельности органов но государственной власти в
но зависимости от но конкретных условий но проявления оцениваемых но факторов.
В но современных условиях но перехода к но рыночным отношениям но одним из
но важнейших условий но эффективного развития но экономики является но успешное
функционирование но государственных органов но всех уровней. но Совершенствование
системы но государственного управления но требует пересмотра но подходов к
но планированию и но оценке деятельности но государственных органов. но Речь идет о
но переходе к но ориентации на но достижение максимальных но результатов при
но использовании материальных, но информационных, финансовых, но человеческих и
но других ресурсов.
77
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-
ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
// Собрание законодательства РФ от 04.08.2014, № 31. - Ст.4398.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации
от 18 апреля 2018, N 17, ст. 2432
3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от
28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации»//Собрание
законодательства РФ от 22.12.97, N 51, ст. 5712.
4. Указ Президента «О системе и структуре федеральных органов
исполнительной власти» от 9 марта 2004года. // Собрание законодательства
2010, N 26, ст. 3331).
5. Закон Волгоградской области от 17 декабря 1999 N 344-ОД «О
контрольно - счетной палате Волгоградской области» (с изменениями от
28.06.2017).
6.Устав Волгоградской области от 24 февраля 2012 года N 1-ОД (в ред.
от 15.02.2018 N 13-ОД)
7. Положение Контрольно-счетной палаты Волгоградской области от
27 июня 2012 года N 63/1896 (с изм. 06.12.2017)
8. Актуальные проблемы реформирования государственной службы
Российской Федерации М.: Изд-во РАГС. 2013. - 185с.
9. Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной
службы в России. XVIII-XX века. М., 2010. – 293с
78
10. Баранов М.Л. Нормативное правовое регулирование государственного
контроля в системе федеральных органов исполнительной власти. URL:
http://do.gendocs.ru/docs/index-324270.html (дата обращения: 20.03.2018).
11. Беликов П.П., Зюзин С.Ю., Мокеев М.М., Наумов С.Ю., Комментарии
к Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(постатейный). – Система ГАРАНТ 2012 г.
12. Беляев В.П. Контроль в современной России: вопросы теории и
практика правового регулирования. М.: Юрлитинформ, 2013.
13. Бобылев А.И., Горшков Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в
России: теория и практика её осуществления. М.: Издательский дом «Право и
государство», 2013. - 213с.
14. Васильев В.И. Муниципальное право России: Учебник.- 2 изд.,
перераб. и доп. – «Юстицинформ», 2012 – 246с.
15. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юр. Вузов:
изд. 10 – «Омега - Л», 2014.-607с.
16. Гражданское право: учебник / С. С. Алексеев, Б. М. Гонгало, Д. В.
Мурзин; ред.: С. С. Алексеев, С. А. Степанов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.:
Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2016. - 440с.
17.Зенков М. Профессиональная оценка госслужащих и законодательная
база // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2017. – № 8. – С. 24
18. Конин Н.М. Административное право России : учеб. / под ред.Н.М.
Конина, Ю.Н. Старилова. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская
государственная академия права», 2013. - 324с.
19.Космина И.А. Теоретико-правовые аспекты взаимодействия
исполнительных органов государственной власти субъекта РФ и органов
местного самоуправления. СПб.: Известия РГПУ им. А.И. Герцена. – 2015. – №
8.- с.54