67
налоговой службы, текущий год проходит под эгидой особого контроля за
«дробленцами». В Письме ФНС от 29.12.2018 г. № ЕД-4-2/25984, в котором
ФНС России поручила инспекциям усилить контроль за налогоплательщиками,
искусственно дробящими бизнес. Достаточно часто, в дроблении бизнеса
остается стремление группы компаний не применять общую систему
налогообложения (ОСНО), в частности, чтобы не платить налог на
добавленную стоимость (НДС) и налог на прибыль, используя специальные
режимы, например, упрощенную систему налогообложения (УСН).
Основой для совершенствования механизма оптимизации
налогообложения организации на макроэкономическом уровне является
взаимодействие двух факторов – концептуально-методологических оснований
налогообложения и инструментов его реализации.
Базовые концептуально-методологические установки и принципы, на
основании которых реализуется механизм налоговой оптимизации,
сформулированы в государственной налоговой политике, инструментом
реализации которой является налоговое администрирование. В соответствии с
этим совершенствование механизма оптимизации налогообложения
организаций на макроэкономическом уровне следует рассматривать как
процесс, который, с одной стороны, определяется особенностями
государственной налоговой политики, а с другой, – зависит от эффективности
налогового администрирования.
При разработке методологии и инструментов совершенствования
механизма оптимизации налогообложения организации следует также
учитывать, что процессы оптимизация налогообложения конкретных
хозяйствующих субъектов в своей основе опираются на оптимизацию
налоговой системы, осуществляемой государством. Реформирование
государственной налоговой системы Российской Федерации по своей сути
является оптимизационным процессом, направленным на повышение ее
эффективности.
В практическом отношении налоговая политика – это курс действий,