74
Заключение
Таким образом, подведя итог проведенному исследованию можно сделать
следующие основные выводы.
Гражданская правосубъектность может рассматриваться с объективной и
субъективной точек зрения. В первом случае под правосубъектностью следует
понимать закрепленную в праве способность лица быть носителем
юридических прав и обязанностей, осуществляемых им самостоятельно или
через законных представителей, и отвечать за их неправомерную реализацию. В
субъективном смысле правосубъектность предстает как необходимое качество
(свойство) участника конкретных видов гражданских правоотношений, как
комплекс принадлежащих лицу правовых возможностей по приобретению,
обладанию и распоряжению гражданскими правами, созданию и исполнению
гражданских обязанностей.
Правоспособность и дееспособность гражданина, являясь общими
(основными) элементами гражданской правосубъектности, выступают в
качестве необходимых предпосылок возникновения, изменения или
прекращения всех гражданских правоотношений с участием данного лица.
Право на защиту занимает особое место среди прав, составляющих
содержание гражданской правоспособности.
Второй основной элемент правосубъектности – дееспособность,
представляет собой свойство (качество) субъекта, неразрывно связанное с его
возрастом и состоянием психического здоровья и выражающееся в личном
осуществлении гражданской правоспособности. Дееспособность, как и
правоспособность, имеет сложный, двойственный характер, обусловленный
сочетанием в ней интеллектуального и волевого факторов с доминирующей
ролью интеллектуального звена.
В отличие от правоспособности, признаваемой в равной мере за всеми
физическими лицами, объем, а также содержание дееспособности значительно
различаются в зависимости от ряда факторов, предусмотренных законом, в
75
первую очередь - возраста и состояния психического здоровья гражданина, в
соответствии с которыми нормы действующего законодательства выделяют
полностью дееспособных; ограниченно дееспособных и недееспособных лиц.
Особой спецификой отличается дееспособность несовершеннолетних: не
будучи (по общему правилу) полной, она, во-первых, дифференцируется в
зависимости от установленных законом возрастных границ на частичную и
относительную дееспособность, и, во-вторых, носит динамичный характер,
неоднократно расширяясь или трансформируясь в новое состояние под
воздействием предусмотренных законом юридических фактов.
К числу наиболее важных факторов, влияющих на гражданско-правовое
положение физических лиц, и, вследствие этого, являющихся специальными
(модифицирующими) элементами их гражданской правосубъектности,
относится гражданство лица.
Важное модифицирующее воздействие на правосубъектность гражданина
могут оказать правовые последствия совершения им различных
правонарушений.
К числу специальных элементов относится родство между физическими
лицами, имеющее определяющее значение при реализации гражданской
правосубъектности несовершеннолетних детей; при определении круга
наследников по закону и лиц, имеющих право на обязательную долю в
наследстве; при установлении граждан, имеющих право на возмещение вреда,
причиненного смертью кормильца, а также при выявлении потенциальных
опекунов и попечителей для лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве.
Важные теоретические проблемы связаны с определением правовой
природы, предусмотренных действующим законодательством, средств
индивидуализации физических лиц, в качестве которых выступают имя и место
жительства. Место жительства гражданина составляет элемент
правоспособности личности.
76
Проблему определения правовой природы мелких бытовых сделок,
совершаемых недееспособными малолетними в возрасте до шести лет,
порождает отсутствие в законе указаний о недееспособности указанных лицам.
Проблема теоретического обоснования возможности реализации
субъективных прав гражданина, признанного недееспособным, или
несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет их родителями,
усыновителями или опекунами может быть решена с помощью юридической
конструкции фикции, в качестве которой в рассматриваемых случаях
признается отсутствующее волеизъявление малолетнего или недееспособного
лица, на котором и базируются юридически значимые действия, совершаемые
их законными представителями.
При теоретическом анализе механизма реализации гражданской
правосубъектности несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет важное значение имеет правовая природа согласия их
законных представителей на совершение ими юридически значимых действий.
Множество проблем имеется в сфере законодательного регулирования
отношений, связанных с ограничением дееспособности граждан и признанием
их недееспособными, в частности, в связи с необходимостью изменения
легальной конструкции оснований для такого ограничения, а также в связи с
необходимостью определить возраст, с достижением которого к лицу могут
быть применены соответствующие судебные процедуры.
Необходимо разрешить проблемы, связанные с регламентацией
правосубъектности несовершеннолетних лиц, в том числе проблемы
законодательного определения оснований, позволяющих ограничить или
лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться его
стипендией, пенсией или иными доходами; проблемы, возникающие при
применении института эмансипации и в решении вопроса о возможности
возмещения законными представителями несовершеннолетнего в возрасте от
77
четырнадцати до восемнадцати лет причиненного этим лицом не только
имущественного, но и морального вреда и другие.
В действующем законодательстве необходимо закрепить норму,
предусматривающую право родителей (усыновителей) определить кандидатуру
опекуна (попечителя), который должен быть назначен их несовершеннолетнему
ребенку (детям) на случай своей смерти в форме завещательного распоряжения
(завещательного отказа).
С целью предотвращения сделок, влекущих утрату несовершеннолетними
детьми права на занимаемое ими жилое помещение, следует незамедлительно
вернуться к конструкции, предусматривавшей необходимость
предварительного согласия органов опеки и попечительства на отчуждение
любого жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние лица
или граждане, находящиеся под опекой и попечительством.
Закрепление в ст. 31 ЖК РФ положения о том, что прекращение
семейных отношений с собственником жилого помещения влечет прекращение
права на данное помещение бывших членов его семьи, существенно
ограничивает конституционное право на жилище многих российских граждан,
причем исключения не предусмотрено даже в отношении несовершеннолетних
и нетрудоспособных лиц.
Нуждаются в корректировке установленные действующим
законодательством (ч. 2 ст. 687 ГК РФ) порядок и условия расторжения
договора найма жилого помещения.
Требуют разрешения практические проблемы, возникающие при
принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и
его принудительном психиатрическом освидетельствовании. Необходимо
создание дополнительных гарантий, во-первых, предотвращения случаев
необоснованной госпитализации в психиатрический стационар, и, во-вторых,
полного возмещения имущественного и морального вреда, причиненного
гражданину при ее проведении.
78
Практические проблемы связаны с установленным законом порядком
признания граждан, признанных недееспособными, полностью дееспособными,
так как на практике нередко выявляются факты лишения граждан
дееспособности на неоправданно длительный период времени, в течение
которого опекуны или попечители, несмотря на отпадение обстоятельств,
послуживших основанием для соответствующих судебных решений,
необоснованно уклоняются от подачи ходатайства о восстановлении
дееспособности подопечного лица в полном объеме.
Все сказанное свидетельствует о том, что дальнейшее совершенствование
законодательной регламентации всех элементов гражданской
правосубъектности физических лиц имеет важнейшее значение как для
благополучия российских граждан и иных физических лиц, проживающих на
территории России, для наиболее полной реализации их интеллектуального,
творческого, предпринимательского, духовно-нравственного, личностного
потенциала во всех сферах гражданского оборота, в их частной жизни и в
осуществляемых ими видах деятельности, так и для российского государства и
общества в целом.
79
Список используемой литературы
Нормативно-правовые акты:
3. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. // Российская
газета от 25.12.1993, № 237.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации: Ч.1 от 30 ноября 1994
г. № 51-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 1994, № 32, ст. 3301.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации: Ч.2 от 26 января 1996
г. № 14-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 1996, № 5, ст. 410.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации: Ч.3 от 26 ноября 2001
г. № 146-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 2001, № 49, ст. 4552.
7. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ// Собрание законодательства РФ,
2002, № 1 (ч. 1), ст.
8. Федеральный Закон Российской Федерации «О защите прав
потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1// Собрание законодательства РФ,
1996, № 3, ст. 140.
Материалы судебной практики:
1. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй
квартал 2002 г. // БВС РФ. 2002. № 12.
2. Постановление Арбитражного Апелляционного суда от 31
октября 2011 г. по делу № А41-37985/10.
3. Определение Судебной коллегии по гражданским делам
Верховного Суда РФ от 22 сентября 2014 г. // Бюллетень Верховного
Суда РФ. 2015. № 11.
