44
Рисунок 2.10 – Количество разрешительных документов, выданных
гражданам Таджикистана в РФ за 2010-2015 года [15]
Согласно данным ФМС, в 2014 году таджикские трудящиеся-мигранты
работали практически во всех регионах России. Их максимальное число
сосредоточено в Санкт-Петербурге, Москве, Московской области, Ханты-
Мансийском автономном округе, а также Свердловской, Калужской,
Самарской, Новосибирской, Тюменской и Волгоградской областях.
Среди таджикских трудовых мигрантов можно выделить две группы.
Первая – это временные сезонные работники. Их поток возрастает весной и
летом, когда они едут в Россию на работу в сельском хозяйстве и
строительстве. Осенью они возвращаются домой. По примерным оценкам в
некоторых регионах России на таджиков приходится порядка 75–80%
сезонных мигрантов. Вторая группа таджикских мигрантов – это те, кто
достаточно долго находится и работает в России, но при этом не имеет
легального статуса. Многие работают как легально, так и без официального
оформления в самых разных отраслях российской экономики: сфере
обслуживания, жилищно-коммунальном хозяйстве, на транспорте и пр.
Среди трудовых мигрантов из Таджикистана преобладают мужчины.
45,3
166,6
228,6
252,2
463,9
247,7
268,6
166,6
181,4
162,8
162,3
3,9
2010 2011 2012 2013 2014 2015
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Патенты на работу у физических лиц Разраешения на работу у юридических лиц
45
Однако в последнее время происходит феминизации миграции. Возрастной
состав зависит от сфер занятости. Например, среди строителей больше всего
молодежи. Найм производится на самые тяжелые работы, требующие
выносливости, физической силы, хорошего здоровья. Среди
сельскохозяйственных рабочих больше доля людей средних возрастов.
В 2010 году, по данным ФМС, таджикские трудящиеся-мигранты в
России были заняты преимущественно в строительстве (44%), а также в
торговле (14%), промышленности (11%), обслуживании (5%), сельском
хозяйстве (4%), на транспорте (3%). В 2014 году по данным службы,
таджикские трудящиеся-мигранты в России были заняты преимущественно в
сфере услуг (42%) и строительстве (29%). Однако, статистику существенно
деформировали 18% трудящихся-мигрантов, информация о занятости
которых отсутствовала. [18]
По данным выборочного обследования Росстата об использования
труда трудящихся-мигрантов, в 2014 году в России в «домашней экономике»
работали 250,7 тысяч и у частных предпринимателей – 145,6 тысячи
таджикских трудящихся-мигрантов.
Мигранты, занятые у частных предпринимателей, имели достаточно
диверсифицированную структуру отраслевой занятости: четверть работала в
торговле (24%), пятая часть – в строительстве (20%), шестая часть – в
сельском хозяйстве (12%), десятая – в коммунальном хозяйстве (10%), 8% – в
транспортной отрасли. [14]
Условия труда и жизни таджикских трудящихся-мигрантов в России на
протяжении многих лет остаются плохими: большинство из них живут в
подвалах, вагончиках, нежилых помещениях. Некоторые не имеют всех
необходимых документов на пребывание и работу в России. Известны
случаи, когда таджикские трудящиеся-мигранты становились жертвами
трудовой эксплуатации и торговли людьми.
Однако, несмотря на жизненные и профессиональные трудности,
многие хотели бы остаться и остаются в России на постоянное место
46
жительства. Например, в ходе опроса, проведенного учеными Центра
демографии и экономической социологии Института социально-
политических исследований РАН, так говорили около 48% респондентов.
Подтверждает это и статистика. В 2001–2011 годах около 145 тысяч
таджикских граждан стали гражданами Российской Федерации. Многие из
них смогли получить российское гражданство как второе, сохранив
национальный паспорт.
2.2.3. Кыргызская Республика
В Республике Кыргызстан миграционные процессы представляют
собой результат политической и социально- экономической ситуации,
которая сложилась на сегодняшний день в данной стране и имеет свою
историю формирования и становления на протяжении последних 10 лет.
По данным Государственной службы миграции при правительстве
Кыргызстана, около 700000 граждан Кыргызстана работают за пределами
страны, при общей численности населения в 5,836 миллионов человек.
Специалисты по вопросам миграции считают, что официальные данные
занижены и что почти 20% населения Кыргызстана находятся сегодня в
положении трудящихся-мигрантов (до одного миллиона человек).
По данным Единого доклада по миграции Республики Кыргызстан,
женщины составляют около 40% мигрантов. В этом смысле, Республика
Кыргызстан является исключением среди стран отправления Центральной
Азии.
Если сравнить три взятых нами страны донора трудовой миграции, то в
Республиках Таджикистан и Узбекистан трудовой миграции подвержены в
основном объеме мигрантов мужчины, а женщины с детьми остаются на
территории Республик. Обратная ситуация наблюдается в Республике
Кыргызстан: трудовой миграции подвержены все и женщины, и мужчины. То
есть Республика Кыргызстан является нейтральной в отношении гендерной
47
составляющей трудовой миграции на территорию РФ [15].
Структура потока трудовой миграции:
1. Россия – 81%
2. Казахстан – 16%
3. ЕС – 6%
4. Азия -3%
5. Северная Америка – 1%
При этом интересны страновые предпочтения – направления переезда,
— Россия занимает более половины гипотетического потока [29]
Прогноз увеличения численности мигрантов до 405 млн. к 2050 г. [6]
‾ рост нерегулярной миграции – от 10-15% до приблизительно 1/3
от общего потока (ПРООН, 2009);
‾ растет доля женской миграции и миграции с семьями, включая
детей;
‾ дифференциация нужд и потребностей, а также ожиданий
мужчин и женщин – мигрантов;
‾ дифференциация возможностей мигрантов в стране назначения, в
т. ч. и для социальной интеграции.
Деиндустриализация, исламское возрождение (особенно на юге
республики), относительно невысокое вовлечение женщин в систему
высшего образования и карьеры — факторы, затормаживающие начавшийся
процесс снижения рождаемости. На протяжении 2000-х годов коэффициент
суммарной рождаемости рос и вырос с 2,4 до 2,8.
Прогнозируется рост численности населения республики к 2025 году
до 6,5 млн. человек, а к 2050 – до 8,1 млн. (Population Reference Bureau)
Ежегодный выход на рынок труда молодежи, каждое следующее
поколение которой больше предыдущего, делает вопрос занятости
ключевым.
2.3. Социальная, гендерная, демографическая характеристика
48
трудовой миграции из стран Центральной Азии
Демографические и социальные характеристики миграции важны в
связи с ее значительным и возрастающим влиянием на формирование
численности и состава населения России. Данные Росстата позволяют
оценить и проанализировать половозрастные и образовательные параметры
миграции в Российской Федерации в динамике за 2008–2016 годы в разрезе
различных направлений миграции.
Состав мигрантов по полу представляет интерес с позиций оценки
возможного влияния территориальных перемещений населения на
преодоление гендерных диспропорций в России, в том числе в интересах
стимулирования демографического развития страны.
Структура внешней миграции по полу отличается от внутренней
характером гендерного дисбаланса и его динамикой. Если структура
внутренней миграции по полу в анализируемом периоде была достаточно
стабильной, то структура внешней миграции, как следует из данных
Росстата, — весьма неустойчивой.
Рисунок 2.11 - Динамика гендерного состава иммиграции, эмиграции и
1047,2
952,3
105,7
1650,9
2034,6
173,5
2241,8
2257,5
2244,5
1168,9
1035,4
86,1
1764,2
2161,6
122,4
2383,2
2477,1
2461,9
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Мужчины
Женщины
49
миграционного прироста в Российской Федерации, тыс. человек 2008–2016
годы [15].
Расчеты показали, что за период с 2008 по 2016 год внешняя миграция
обеспечила суммарный миграционный прирост населения России, в котором
доля мужчин составила 51,3%, женщин — 48,7%. Таким образом, внешняя
миграция, в отличие от внутренней, в большей мере способствовала
сокращению гендерного дисбаланса населения, что важно с позиции
перспектив улучшения демографической ситуации в Российской Федерации.
Возрастной состав является важной характеристикой миграции,
позволяющий оценить экономический и демографический потенциал
мигрирующего населения, а также возможные позитивные и негативные
эффекты миграции, в том числе финансово - экономические. Возрастной
состав внутренней миграции в России отличается от состава населения
страны.
Возрастной состав внешней (межгосударственной) миграции
достаточно близок аналогичным характеристикам внутренней миграции, в
том числе в динамике.
Рисунок 2.12 - Возрастной состав внешней миграции (%), 2008–2016
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2008 2016 2008-2016 2008 2016 2008-2016 2008 2016 2008-2016
Прибыло Убыло Миграционное сальдо
старше трудоспособного
в трудоспособном моложе трудоспособного
50
годы [15]
Возрастная структура внешней миграции и ее итоги за 2008–2016 годы
в целом весьма благоприятны, поскольку обеспечивается приток в
Российскую Федерацию молодежи и лиц трудоспособного возраста. Вместе с
тем настораживает увеличение во внешней миграции, особенно в ее сальдо,
доли лиц старших возрастов, с учетом их особых потребностей,
удовлетворение которых сопряжено с дополнительными расходами
бюджетной системы Российской Федерации. Данное обстоятельство
целесообразно принимать во внимание в рамках проводимой Российской
Федерацией миграционной политики.
Образовательные характеристики позволяют оценить возможности
использования образовательного потенциала мигрантов в интересах
социально-экономического развития России, в том числе с позиций развития
профессионально-квалификационного состава населения.
Росстат располагает информацией об образовательном составе
ежегодно прибывающих и выбывающих мигрантов в возрасте 14 лет и
старше в разрезе направлений миграции.
Образовательный состав внешней (межгосударственной) миграции и
его изменения в 2008–2016 годах характеризуются:
достаточно устойчивым повышением в 2008–2016 годах удельного
веса лиц, имеющих профессиональное образование, и соответствующим
снижением доли лиц, не имеющих профессионального образования, а также
лиц, не имеющих образования, в общем числе прибытий в Россию из-за
рубежа;
неравномерной динамикой образовательной структуры по выбытию:
скачкообразным увеличением в 2011 году по сравнению с 2008–2010 годами
доли лиц, имеющих профессиональное образование, среди выехавших из
России, последующее сокращение значения показателя в 2012–2014 годах и
его умеренный рост в 2015–2016 годах. Соответствующие изменения
51
отмечались в динамике удельного веса лиц, не имеющих профессионального
образования, и лиц, не имеющих образования — сокращение в 2011 году и
рост в 2012–2014 годах с последующим снижением в 2015– 2016 годах.
Рисунок 2.13 - Структура иммигрантов по уровню профессионального
образования, 2008–2016 годы [15]
Следствием происходивших в 2008–2016 годах изменений объемов
прибытий и выбытий внешних мигрантов с различным уровнем образования
(причины которых требуют дополнительного изучения) явилось
формирование миграционного прироста (сальдо миграции), в котором
преобладает доля лиц, имеющих профессиональное образование.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
имеющие професиональное образование
не имеющие професионального образования и не имеющие образования
52
Рисунок 2.14 - Структура сальдо миграции по уровню
профессионального образования (%), 2008– 2016 годы [15]
Позитивный эффект внешней миграции проявился также в том, что
Россия приобрела в 2008–2016 годах дополнительное количество
специалистов высшей квалификации с послевузовским образованием, —
докторов и кандидатов наук, — 3139 человек. Итог внешней
(межгосударственной) миграции населения в 2008–2016 годах — суммарный
миграционный прирост населения России, в котором 56,1% составляют лица,
имеющие профессиональное образование, и 43,9% — лица, не имеющие
профессионального образования, а также не имеющие образования.
Данный результат может оцениваться позитивно с позиций повышения
профессионального и квалификационного уровня населения страны в
интересах стимулирования экономического роста, а также возмещения
дефицита кадров на рабочих местах, малопрестижных для россиян.
Анализ причин внешней (межгосударственной) миграции на основе
данных Росстата осложнялся в связи с изменением методики учета,
вследствие чего сравнение за 2008 и 2016 годы проводилось по
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
имеющие професиональное образование
не имеющие професионального образования и не имеющие образования
53
сопоставимым перечням причин.
Таблица 2.1- Причины внешней миграции, в % к итогу [22]
Причина
Прибывшие
Выбывшие
Миграционный
прирост
2008
2016
2008
2016
2008
2016
Всего
100
100
100
100
100
100
в том числе:
причины личного,
семейного
характера
67,5
43,2
67,7
57,3
67,4
42,8
в связи с работой
9,4
18,0
6,3
8,4
9,9
18,3
иные причины
8,8
11,7
7,5
19,8
9,0
11,4
в связи с учебой
1,4
7,1
1,9
2,7
1,3
7,3
из-за обострения
межнациональных
отношений
1,4
6,1
0,1
0,1
1,6
6,3
возвращение к
прежнему месту
жительства
4,5
1,6
12,6
6,4
3,2
1,4
из-за обострения
криминогенной
обстановки
0,1
1,5
0
0
0,1
1,6
экологическое
неблагополучие
0,2
0,2
0,1
0,2
0,3
0,2
несоответствие
природно-
климатическим
условиям
0,3
0,2
0,4
0,3
0,3
0,2