45
Важной частью, которая относится к системе социальной защиты
сотрудников, несущих службу в органах внутренних дел, можно назвать
обязательное государственное страхование, которое распространяется на
здоровье и жизнь. Согласно имеющимся статистическим данным, ежегодно
несколько тысяч сотрудников органов внутренних дел получает травмы и
гибнет. Тот смысл, который соответствует институту обязательного
государственного страхования здоровья и жизни сотрудников ОВД состоит в
том, чтобы создать новый способ обеспечить дополнительную социальную
гарантию или же создать способ возместить тот вред, который связан с
несением службы в ОВД. Наличие страховых выплат дают возможность для
травмированного сотрудника пройти необходимый курс реабилитации. В том
же случае, если сотрудник гибнет при исполнении свое долга, то суммы
выплат по государственному страхованию дадут возможность для
родственников погибшего частично возместить утрату
24
.
В заключение данного подпункта можно сделать вывод о том, что
исходя того анализа, который был проведен, можно заключить, что важным
является проведение разработки и принятие концепции, в которой состояла бы
программа развития политики государства в сфере социального обеспечения
МВД Российской Федерации, которая имела бы долгосрочную перспективу.
Также стоит отметить, что в связи с ростом нагрузки на сотрудников
ОВД и нестабильностью, можно говорить о необходимости подобных
мероприятий.
3.2 Рекомендации по организации и осуществлению социальной защиты
сотрудников в органах и службах МВД
Актуальность реализации социальной защиты сотрудников
правоохранительных органов, которые были уволены со службы не вызывает
24
Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О социальных гарантиях сотрудникам
органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
46
сомнения. Однако, та социальная защита, которая предоставляется
государством, не является достаточной.
В связи с этим создание Центра социальной адаптации сотрудников
правоохранительных органов и членов их семей, которые были уволены или
которые должны быть уволены в ближайшее время из органов ОВД.
Центр социальной адаптации должен будет оказывать услуги социально-
психологического консультирования, которые могут оказаться необходимы
тем сотрудникам, которые были уволены из органов. Эти услуги должны
будут содействовать переходу сотрудников и членов их семей к новому образу
жизни, который не связан выполнением служебных обязанностей. Также
центр социальной адаптации должен оказывать содействие в трудоустройстве
сотрудников ОВД в рамках существующей в России социально-
экономической обстановки.
Таким образом, для того, чтобы смягчить ту напряженность, которая
может возникнуть в семьях уволенных сотрудников и для того, чтобы
предотвратить конфликты или же ситуации, связанные с кризисом, которые
могут возникнуть в связи с теми социальными проблемами, которые являются
вероятными, предлагается открыть Центр социальной адаптации сотрудников
правоохранительных органов и членов их семей при УМВД России по
Москве.
Важность такого центра также может быть подтверждена тем фактом,
что сотрудники могут быть уволены из ОВД по многим причинам. Кто-то
увольняется по достижению пенсионного возраста. Однако, сотрудник может
быть уволен и по причинам несоответствия занимаемой должности, за
совершение какого-либо дисциплинарного проступка. Однако, даже если
сотрудник, по тем или иным своим характеристикам, не может продолжать
службу в органах ОВД, ему также должна полагаться социальная защита,
психологическая помощь, а также (особенно если речь идет о молодом
сотруднике) помощь в трудоустройстве.
47
В таблице 1 проведем рассмотрения той информационной карты,
которые соответствует проекту.
Таблица 1
Информационная карта проекта
Раздел
Содержание
Актуальность
решаемого
вопроса
Социальная адаптация сотрудников правоохранительных
органов, граждан, уволенных со службы и членов их семей,
является процессом их включения в социально-
экономическое развитие региона после своего увольнения
посредством оказания им консультативных услуг по
социальной адаптации.
Цель проекта
Смягчение социальной напряженности в семьях сотрудников
правоохранительных органов, предотвращения конфликтов
или кризисных ситуаций
Задачи проекта
-оказание организационного, методического, и
информационного содействия, военнослужащим, ветеранам
военной службы в осуществлении их деятельности,
привлечение их для проведения совместных социально
значимых мероприятий и программ;
- участие в разработке и реализации программ социальной
адаптации государственных служащих, увольняемых и
уволенных с военной службы, из правоохранительных
органов, и членов их семей;
Исполнители
проекта
Отдела МВД России по району Зябликово
Сроки
реализации
В соответствие с календарным планом работы МВД
Финансовое
обеспечение
В соответствии с утвержденной сметой расходов Отдела МВД
России по району Зябликово
Предполагаемые
результаты
Снижение социальной напряженности в семьях сотрудников
правоохранительных органов, предотвращения конфликтов
или кризисных ситуаций, повышение адаптационных
возможностей сотрудников правоохранительных органов и
членов их семей
Далее проведем рассмотрение того, что представляет собой содержание
того проекта, который разрабатывается в рамках данного подпункта.
Рассмотрим основную идею, которая соответствует проекту.
Проектируемый центр, в котором должны будут проходить социальную
адаптацию сотрудники, которые несут службу в системе ОВД, представляет
48
собой добровольное, самауправляемое общественное объединение граждан.
Данное объединение осуществляется на основе общих интересов.
В качестве тех целей, которые соответствуют создаваемому центру, в
котором сотрудники, несущие службу в системе правоохранительных органов
должны будут проходит адаптацию, можно выделить следующие положения:
- необходимость найти такое решение проблем социальной адаптации
сотрудников, которые имело бы комплексный характер и способствовало бы
решению тех проблем, которые соответствуют тем сотрудникам, которые уже
были уволены или готовятся к увольнению. Также работа центра должна
вестись с членами семей данных сотрудников;
- необходимость оказывать содействие как тем служащим, которые
уволились из органов, так и членам семей таких служащих в вопросах,
которых касаются как сохранения, так и развития их качеств, которые могут
быть как профессиональные, так и социальные, чтобы у низ была возможность
для того, чтобы приспособиться к жизнедеятельности после увольнения из
органов;
- также целью создаваемого центра должно являться проведение
общественной работы, которая должна нести в массы патриотическое
воспитание. Это также является важным для того, чтобы сотрудники, которые
увольняются из системы органов внутренних дел чувствовали общественное
признание, что также должно способствовать их более эффективному
обустройству, как с точки зрения поиска возможной работы, так и как в плане
социального статуса.
Далее, проведем рассмотрение того механизма, который должен
соответствовать реализации данного проекта.
Для того, чтобы цели, которые связаны с социальной адаптацией
уволенных сотрудников ОВД в УМВД России по Москве, были достигнуты, в
рамках центра должны будут осуществляться консультационные мероприятия,
которые должны будут совмещать в себе как индивидуальный, так и
групповой характер. Кроме непосредственно психологической работы с теми
49
бывшими сотрудниками ОВД, которые испытывают личные затруднений,
работа Центра также должна будет включать в себя:
- консультации, которым соответствует информационный,
методический и организационный характер, направленных на вовлечение
уволенных сотрудников ОВД в социально значимые программы и
мероприятия;
- организация взаимодействия с иными органами, которые относятся к
системе государственной власти, а также с некоммерческими организациям,
фондами ветеранов боевых действий, а также патриотическими
организациями, с которыми Центр могут связывать общие цели и задачи:
- проведение мероприятий, которые направлены на то, чтобы выявить
наиболее актуальны проблемы, которые соответствуют уволенным
сотрудникам ОВД и членам их семей для того, чтобы иметь возможность
вносить предложения в те органы государственной власти, которые
определяют нормы социальной защиты уволенных сотрудников;
- проведение активной работы со СМИ с целью наибольшего освещения
тех вопросов и программ, которые соответствуют деятельности центра;
- отдельно необходимо сосредоточится на продвижении информации о
Центре в интернете и социальных сетях, наладить обратную связь;
- оказывать содействие уволенным сотрудникам ОВД, а также членам
их семей в вопросах, связанных с подготовкой к дальнейшему
трудоустройству, если для сотрудника этот вопрос является актуальным;
- оказывать содействие в том случае, если уволенным сотрудникам ОВД
требуется профессиональная переподготовка, как для дальнейшего
прохождения государственной службы, в том числе и в системе ОВД, но в
должности, не связанной напрямую с выполнением обязанностей сотрудника
правоохранительных органов (например, уволенный по состоянию здоровья
сотрудник ОВД может выполнять административно-хозяйственные функции в
рамках министерства), так и в том случае, если бывшему сотруднику
необходимо профессиональная переподготовка для работы в иных сферах;
50
- также должна быть организована работа, направленная на проведение
учебно-методических сборов, круглых столов, а также научно-практических
конференций, где поднимались бы вопросы, связанные с социальной
адаптацией тех сотрудников ОВД, которые были уволены со службы;
- также обязательным направлением деятельности центра должно
является проведение праздничных мероприятий, которые посвящены
памятным профессиональным праздникам, и тем датам, которые значимы для
развития патриотизма в стране;
- проведение мероприятий, направленных на то, чтобы изучить,
обобщить, апробироваться, а затем и внедрить в практику деятельности
Центра те передовые разработки, которые могут быть как отечественные, так
и зарубежные, которые касаются вопросов, связанных с социальной
адаптацией бывших сотрудников правоохранительных органов, а также
членов их семей;
- Центр также должен на регулярной основе издавать различные
информационно-справочные материалы, которые касаются проблем
социальной адаптации сотрудников ОВД, которые были уволены со службы.
Указанные информационно-справочные материалы должны будут издаваться
в виде информационных бюллетеней, учебно-методических пособий, а также
брошюр и книг;
- организовать содействие уволенным сотрудникам ОВД в вопросах,
связанных с получением ими юридической помощи, которая может быть им
необходима как в части консультации, так и, возможно, для защиты тех прав,
которые им соответствуют;
- оказывать профессиональную психологическую помощь тем
сотрудникам, а также членам их семей, которые были уволены со службы по
причине инвалидности;
- проводить мероприятия, совместно с ВУЗами и школами, которые
должны быть направлены на реализацию задач, связанных с патриотическим
воспитанием в молодежной среде, а также направленные на воспитание у
51
молодежи уважения к той деятельности, которую ведут сотрудники органов
внутренних дел. Данные мероприятия должны включать в себя выступление и
лекции бывших заслуженных сотрудников ОВД, с которыми центру
необходимо поддерживать контакты;
- также в рамках Центра должны быть организованных выездные
мероприятия, которые заключаются в оказании социально-консультативных
услуг тем бывшим сотрудникам ОВД, а также членам их семей, которые
проживают в иных городских районах на территории г. Москвы.
Цель, которую преследует оказание услуг, связанных с социально-
психологическим консультированием уволенных сотрудников ОВД,
заключается в том, чтобы помочь им психологически пережить период,
который следует за увольнением, а также помочь им с решением социальных
и трудовых вопросов.
В качестве задач, которые связаны с оказанием подобных услуг можно
выделить следующие:
- сформировать у уволенных со службы сотрудников, а также у членов
их семей благоприятное отношение к психологическим услугам, если, в связи
с особыми условиями несения службы, у бывших сотрудников может быть
предвзятость к данному виду услуг;
- обеспечить выявление тех изменений, которые удалось достичь в
результате деятельности Центра в вопросах социального устройства
уволенных сотрудников, а также в вопросах, которые связаны с их
психологическим состоянием;
- оказывать конкретную помощь психологического характера на
индивидуальной основе по тем вопросам и проблемам, с которыми
сталкивается каждый отдельный бывший сотрудник в том случае, если он
прямо обращается с этими вопросами;
- осуществление комплексных мероприятий, целью которых является
восстановление уволенного сотрудника ОВД как социально-активного
субъекта.
52
Далее, в таблице 2 рассмотрим то материальное обеспечение, которое
соответствует рассматриваемому проекту.
Таблица 2
Материальное обеспечение проекта
Наименование
Для чего
Кол-во
Отдельное помещение
Для проведения занятий
1
Столы
Чтобы сидеть за ними и
выполнять задания
10
Стулья
18
Магнитно- маркерная
доска
1
Виртуальный
сервер/хостинг
Для размещения сайта
1
В календарном плане-графике указаны мероприятия социального
характера, проводимых на базе Отдела МВД России по району Зябликово
совместно с общественной организацией ветеранов военной службы
«Ветераны ФСБ».
Таблица 3
Календарный план-график
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок
проведения
(календарный
месяц, год)
Ожидаемые итоги
1.
Приобретение необходимых
дополнительных
материальных средств,
согласно смете проекта
Октябрь -
ноябрь 2020 г.
Оборудованное
помещение для
проведения
мероприятий
2.
Составление планов-
графиков мероприятий,
проводимых совместно с
общественной организацией
«Ветераны ФСБ»
Декабрь 2020
г.
Определение мест
для проведения
мероприятий на
базе НКО «Ветераны
ФСБ»
53
3.
Подготовка к проведению
праздничных мероприятий,
посвящённых Дню
Российской армии и военно-
морского флота
Январь 2021 г.
Охват всех
районных
подразделений МВД
России по Москве
4.
Проведение военно-
патриотических и
спортивных мероприятий,
посвящённых Дню
Российской армии и военно-
морского флота
Февраль 2021
г.
Охват всех
районных
подразделений и
учебных заведений
УМВД России по
Москве
5.
Проведение опроса на
выявление социальных
проблем среди уволенных в
запас сотрудников УМВД
России по Москве
Февраль -
март 2021 г.
Решение
выявленных
социальных проблем
уволенных в запас
сотрудников УМВД
России по Москве
6.
Проведение учебного сбора
с ВПК «Сапсан» с
привлечением ветеранов
военной службы из числа
России по Санкт-Петербургу
Апрель 2021 г.
Проведение 3-х
дневного сбора в
стационарных
условиях на базе
УМВД России по
Москве
7.
Проведение военно-
спортивных мероприятий на
базе УМВД России по Москве
с образовательными
организациями г. Санкт-
Петербурга, посвящённых
Дню Победы
Май 2021 г.
Проведение военно-
спортивных
мероприятий,
посвященных Дню
Победы на
городских
площадках
8.
Проведение мероприятий
решению проблем занятости
уволенных в запас
сотрудников МВД
Май 2021 г.
Оказание
содействия
трудоустройстве
уволенных в запас
сотрудников УМВД
9.
Проведение полевого слёта
с военно-патриотическими
клубами с привлечением
ветеранов военной службы
из числа России по Санкт-
Петербургу
Июнь 2021 г.
Проведение
полевого слёта с
ВПК региона в
учебно-
тренировочном
лагере на базе УМВД
России по Москве
10.
Проведение тренингов и
оказание консультативной
помощи действующим
сотрудникам и уволенным в
запас сотрудникам и членам
их семей
Сентябрь 2021
г.
Составление
адаптационной
программы для
решения
социальных проблем
сотрудников
правоохранительных
54
органов и членов их
семей
Среди тех показателей, которым соответствует качественных характер,
можно выделить:
- достижение адаптационного эффекта;
- достижение сплоченности коллектива;
-достижение улучшений, связанных с развитием навыков социальной
коммуникации;
- повышение того уровня, который соответствует знаниям в области
права;
- повышение уровня знаний в той сфере, которая связана с
трудоустройством;
- применение тех навыков, которые были получены, в рамках
повседневной жизнедеятельности.
Те проблемы, с которыми возможно придется столкнуться в процессе
реализации проекта, а также пути решения этих проблем представлены в
таблице 4
Таблица 4
Возможные предполагаемые проблемы и пути их решения
Предполагаемые проблемы
Пути решения
1.
Неинформированность
уволенных сотрудников
правоохранительных органов
о создании Центра социальной
адаптации
Размещение информации на интернет
площадках, подача информации в
Центр социальной адаптации
2.
Проблема с помещением (не
будет доступно отдельное
свободное помещение)
Аренда помещения для проведения
тренингов.
3.
Технические проблемы с
площадкой вебинаров
Смена площадки на более стабильную.
Таким образом, по результатам данного подпункта, можно сделать
вывод о том, что когда разработанный проект будет выполнен, этот факт