15
а двока туре . Та ким гла вным докуме нтом в РСФСР ста ло соотве тствующе е
Положе ние , утве ржде нное Ве рховным Сове том РСФСР 25 июня 1962 г.
15
.
За конода те льные а кты 1958 и 1962 годов оче нь че тко
ре гла ме нтирова ли и объясняли пра ва а двока та -за щитника . Кроме того,
согла сно ука за нных норма тивно – пра вовых а ктов за щитник мог вступить в
де ло уже на ста дии оконча ния пре два рите льного ра ссле дова ния
уголовного де ла ,а по уголовным де ла м не которых ка те горий вступле ние
за щиты в де ло ра зре ша лось с моме нта пре дъявле ния обвине ния.
В 1977 пра вовое положе ние а двока туры впе рвые за кре пляе тся в
Конституции СССР
16
(ст. 161), а в 1979 г. принима е тся За кон «Об
а двока туре в СССР»
17
. Коне чно же да нный за кон опре де лял общие
положе ния об а двока тской де яте льности, обяза те льные для все х союзных
ре спублика х, в которых та кже были приняты свои соотве тствующие
Положе ния.
Та ким обра зом, говоря о ре зульта та х суде бно-пра вовой ре формы
1956–1964 гг. и те х возможностях, которые она открыла пе ре д а двока та ми,
я прихожу к выводу, что после дние приобре ли ста тус полностью
са мостояте льных уча стников проце сса и получили возможность
осуще ствлять за щиту на все х основных эта па х сове тского уголовного
судопроизводства .
Сове тскому пе риоду та кже ха ра кте ре н за пре т на
ра згла ше ние а двока тской та йны. Об этом говорится в ст. 33 Положе ния об
а двока туре РСФСР, утве ржде нном за коном РСФСР от 25.07.1962 г.
Положе ния за кона «Об а двока туре в СССР» от 30.11.1979 г. говорили о
за пре те допроса а двока та , по те м обстояте льства м, которые е му сообщил
обвиняе мый, та к и по те м обстояте льства м, которые е му сообщили
15
Закон РСФСР от 25.07.1962 "Об утверждении Положения об адвокатуре
РСФСР"//http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=15812#012353435165551785.
Электронный ресурс. Дата посещения 28.05.2020.
16
Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной
седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.)//
https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/. Электронный ресурс. Дата посещения 28.05.2020.
17
Закон СССР от 30.11.1979 «Об адвокатуре в СССР»// https://legalpraxis.ru/consultant/zakon-sssr-ot-30-11-
1979-ob-advokature-v-sssr/. Электронный ресурс. Дата посещения 04.06.2020.
16
родстве нники обвиняе мого или из других источников в связи с
осуще ствле ние м профе ссиона льных функций
18
.
Говоря о трудовых социа льных га ра нтиях, которые появились у
а двока тов в пе риод вла сти Сове тов, я могу выде лить –за кре пле ние
должносте й и уста новле ние окла дов, появляе тся ре жим труда и отдыха .
Появляются тре бова ния к на личию у лица , который же ла л поступить на
ра боту а двока том спе циа льного юридиче ского обра зова нию.
Ра спа д СССР приве л к обра зова нию Российской фе де ра ции, ка к
са мостояте льного не за висимого госуда рства .
В 1993 году принима е тся Конституция РФ. Конституция РФ не только
опре де лил РФ пра вовым, социа льным госуда рством, но и потре бова л
ка рдина льно изме нить систе му пра воохра ните льных орга нов, суде бную
систе му и пре обра зова ть уголовно – проце ссуа льное за конода те льство.
основа нии коре нной пе ре стройкой суде бной систе мы и систе мы
пра воохра ните льных орга нов, а та кже со зна чите льной моде рниза цие й
уголовно-проце ссуа льного за конода те льства . Большое уста на влива л
социа льные
В после дующе м за конода те льство об а двока туре на шло свое
отра же ние спустя доста точно долгое вре мя в За коне «Об а двока туре »,
вступивше м в де йствие 1 июля 2002 г. По да нному за кону у
множе ства а второв име е тся ряд противоре чивых мне ний, одна ко в це лом
за кон ра сширяе т возможности а двока та в пре де ла х осуще ствле ния свое й
де яте льности по за щите лиц.
В 2003 г. был принят новый докуме нт, который получил на зва ние
Коде кс профе ссиона льной этики а двока та
19
, который исходя из свое го
на зва ния скоре е ста л ре коме нда те льной нормой для уже пра ктикующих
юристов.
18
Закон СССР от 30.11.1979 г. «Об адвокатуре в СССР»/ опубликован в Ведомостях Верховного совета
СССР от 05.12.1979 г. № 49 ст. 846, признан недействительным ФЗ от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ
19
Кодекс профессиональной этики адвоката (принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января
2003 г.) (с изменениями и дополнениями, утвержденными шестым Всероссийским съездом адвокатов 22
апреля 2013 г.) (с изменениями и дополнениями)// http://base.garant.ru/12130519/. Электронный ресурс. Дата
посещения 02.06.2020.
17
Суще стве нное подкре пле ние получили за щитники с принятие м
нового ФЗ «Об а двока тской де яте льности и а двока туре в Российской
Фе де ра ции» от 31.05.2002 N 63-ФЗ(да ле е За кон «Об а двока туре »)
20
. Ка к бы
грубо это не звуча ло, но на стоящий за кон да л возможность тысяча м и
тысяча м люде й, которые чувствова ли в се бе потре бность за щища ть созда ть
свой собстве нный бизне с. Коне чно, зде сь много можно дискутирова ть на
да нную те му, гла вным вопросом которой явилось бы ка че стве
пре доста вляе мых услуг, одна ко фа кт оста е тся фа ктом, е сли дума ть о
хороше м и ве рить, что на на ше м пути, попа дутся порядочные и
компе те нтные спе циа листы в обла сти пра ва .
Подводя итоги ска за нного, я прихожу к выводу, что отноше ние к
за щите и са мо е е проявле ние в больше й сте пе ни за висит от обще ства и
уста новле нной в не м вла сти госуда рстве нных орга нов. Коне чно же
говорить о подлинных соблюде ниях пра в че лове ка , ка к это не ба на льно,
можно только в де мокра тиче ском, пра вовом госуда рстве . Если обще ству
не че го скрыва ть, оно не буде т боятся допустить к уча стию в де ле любого
за щитника , будь то име юще го спе циа льное юридиче ское обра зова ние или
при отсутствии та кового. Ве дь ка к изве стно, хотя на личие обра зова ние и
име е т опре де ле нную роль, одна ко в да нном вопросе ва жна име нно
обра зова нность и опыт. Что же ка са е тся социа льной за щиты а двока тов, то
скла дыва е тся та кое впе ча тле ние , что она на ча ла ра звива ться лишь с
приходом сове тской вла сти. Вве де ние соотве тствующих должносте й,
те рпимое отноше ние к на личию спе циа льного юридиче ского обра зова ния,
что выра зилось в созда нии ра бочих ме ст ка к для уже получивших высше е
обра зова ние и име ющих опыт юристов, та к и для молодых спе циа листов,
которые хотя и не име ли обра зова ния, одна ко могли прийти и устроится
ста же ром и уже ра бота я, па ра лле льно получа ли обра зова ние . Дума ю,
20
Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31.05.2002
№63-ФЗ (последняя редакция)http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36945/. Электронный
ресурс. Дата посещения 10.06.2020
18
лишним буде т упомина ть о ка че стве и полной бе спла тности сове тского
обра зова ния.
1.2. Особенности правового положения адвокатов в РФ
Конституция РФ провозгла сила на шу стра ну де мокра тиче ским
госуда рством, обе ре га ющим пра ва и за конные инте ре сы че лове ка и
гра жда нина .
Адвока т - это лицо, получивше е в уста новле нном за коном порядке
ста тус а двока та и пра во осуще ствлять а двока тскую де яте льность. Адвока т
являе тся не за висимым профе ссиона льным сове тником по пра вовым
вопроса м.
Для получе ния ста туса а двока та пре те нде нту не обходимо
соотве тствова ть не скольким крите риям, а име нно:
высше е юридиче ское обра зова ние , получе нное в обра зова те льном
учре жде нии, име юще м госуда рстве нную а ккре дита цию, или уче на я
сте пе нь по юридиче ской спе циа льности;
не обходимый ста ж ра боты име нно по юридиче ской спе циа льности. В
ста ж включа е тся ра бота , та кие ка к, ста ж ра боты в ка че стве судьи или в
ка че стве помощника а двока та . Полный и исче рпыва ющий список да е тся в
ча сти 4 ст. 9 Фе де ра льного за кона РФ от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об
а двока тской де яте льности и а двока туре в РФ».Та кже опре де ле ны крите рии
для отка за пре те нде нта м в приобре те нии ста туса а двока та , а име нно
призна нные не де е способными или огра ниче нно де е способными в
уста новле нном за конода те льством РФ порядке , а та кже име ющие
не пога ше нную или не снятую судимость за сове рше ние умышле нного
пре ступле ния.
В случа е е сли пре те нде нт на получе ние ста туса а двока та обла да е т
все ми не обходимыми крите риями, то он долже н подтве рдить свою
ква лифика цию – сда ть ква лифика ционный экза ме н. Ква лифика ционный
19
экза ме н принима е т ква лифика ционна я комиссия, котора я и присва ива е т
ста тус а двока та .
Проце дура прове де ния ква лифика ционного экза ме на
ре гла ме нтируе тся Положе ние м о порядке сда чи ква лифика ционного
экза ме на и оце нки зна ний пре те нде нтов (да ле е – Положе ние )
21
.Это
Положе ние , и вопросов, которые будут пре дложе ны пре те нде нта м,
ра зра ба тыва ются и утве ржда ются Сове том Фе де ра льной па ла ты
а двока тов.
Согла сно Положе ния гра жда нин, который же ла е т принять уча стие в
сда че ква лифика ционного экза ме на име е т пра во обра титься в
ква лифика ционную комиссию того субъе кта РФ, в котором он
за ре гистрирова н по ме сту постоянного жите льства в ка че стве
на логопла те льщика . Та кже утве ржде н список докуме нтов от пре те нде нта
на присвое ние ста туса а двока та , который он обяза н пре доста вить в
ква лифика ционную комиссию.
После получе ния все х не обходимых докуме нтов ква лифика ционна я
комиссия проводит прове рку докуме нтов, по ре зульта та м которой
принима е т ре ше ние о допуске к сда че ква лифика ционного экза ме на либо
об отка зе к допуску. В случа е е сли пре те нде нт получил отка з к допуску, то
он име е т пра во на обжа лова ние да нного отка за в суде бном порядке .
Если пре те нде нт допуще н к ква лифика ционному экза ме ну, то он
долже н отве тить на письме нные вопросы (компьюте рное те стирова ние ) и
устные вопросы. Ка к говорилось ра не е , Сове том Фе де ра льной па ла ты
а двока тов е же годно утве ржда е тся пе ре че нь вопросов для
ква лифика ционного экза ме на .
После принятия ре ше ния о присвое нии пре те нде нту ста туса а двока та
ква лифика ционна я комиссия уве домляе т те рриториа льный орга н юстиции о
присвое нии ста туса а двока та . Те рриториа льный орга н юстиции вносит
21
Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утв. Советом
ФПА РФ от 25.04.2003 г. (с изм. и доп. от 17.04.2019 г.) / Первоначальный текст документа опубликован в
изданиях «Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ», № 2, 2003 г.
20
све де ния об а двока те в ре гиона льный ре е стр и выда е т а двока ту
соотве тствующе е удостове ре ние , которое являе тся е динстве нным
докуме нтом, подтве ржда ющим име ющийся ста тус.
Адвока т може т быть чле ном только одной а двока тской па ла ты,
све де ния о не м вносятся в спе циа льный ре е стр, о котором буде м
ра сска зыва ть поздне е .
С моме нта вне се ния све де ний об а двока те в ре е стр, а двока т
получа е т все пра ва и обяза нности, которые прила га ются к е го ста тусу.
За коном опре де ле ны пра ва и обяза нности а двока та . Кроме того пра ва и
обяза нности а двока та подробно пе ре числе ны в Коде ксе профе ссиона льной
этики а двока та
22
, принятого I Все российским съе здом а двока тов 31 янва ря
2003 г.За конода те ль пре дусмотре л возможность приоста новле ния
ста туса а двока та .
Основным пра вовым после дствие м приоста новле ния ста туса а двока та
являе тся вре ме нное за пре ще ние на осуще ствле ние им а двока тской
пра ктики. Ста тья 16 ФЗ № 63-ФЗ да е т пе ре че нь основа ний для
приоста новле ния ста туса а двока та :
- избра ние а двока та в орга н госуда рстве нной вла сти или орга н
ме стного са моупра вле ния на пе риод ра боты на постоянной основе ;
- не способность а двока та боле е ше сти ме сяце в исполнять свои
профе ссиона льные обяза нности;
- призыв на вое нную службу;
- призна ние а двока та бе зве стно отсутствующим;
- на зна че ние принудите льных ме р ме дицинского ха ра кте ра в
отноше нии а двока та .
Пре кра ще ние ста туса а двока та подробно описа но в ста тье 17 За кона
«Об а двока туре ». Ста тус а двока та пре кра ща е тся сове том а двока тской
22
Кодекс профессиональной этики адвоката (принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января
2003 г.) (с изменениями и дополнениями, утвержденными шестым Всероссийским съездом адвокатов
22 апреля 2013 г.) (с изменениями и дополнениями)// http://base.garant.ru/12130519/. Электронный ресурс.
Дата посещения 06.06.2020.
21
па ла ты субъе кта РФ, в ре гиона льный ре е стр которого вне се ны све де ния об
а двока те , по сле дующим основа ниям:
- личное за явле ние а двока та о пре кра ще нии ста туса ;
- вступивше е в за конную силу ре ше ние суда о призна нии а двока та
не де е способным или огра ниче но де е способным;
- сме рть а двока та или вступле ние в за конную силу ре ше ния суда об
объявле нии е го уме ршим;
- вступивший в за конную силу приговор суда о призна нии а двока та
виновным в сове рше нии пре ступле ния.
Да льше ра ссмотрим основа ния пре кра ще ния ста туса а двока та , при
которых не обходимо за ключе ние ква лифика ционной комиссии
(дисциплина рное производство).
Сове т а двока тской па ла ты субъе кта Российской Фе де ра ции, который
вне с све де ния об а двока те , може т на основа нии ква лифика ционной
комиссии пре кра тить ста тус а двока та в случа ях:
- при не исполне нии или не на дле жа ще м исполне нии а двока том свое й
профе ссиона льной де яте льности (обяза нносте й) пе ре д дове рите ле м;
- при на руше нии а двока том норм Коде кса профе ссиона льной этики
а двока та ;
- при не исполне нии или не на дле жа ще м исполне нии а двока том
ре ше ний орга нов а двока тской па ла ты, принятых в пре де ла х их
компе те нции;
- при пре доста вле нии не достове рных све де ний/докуме нтов в
ква лифика ционную комиссию для допуска к ква лифика ционному экза ме ну;
- при отсутствии в а двока тской па ла те в те че ние че тыре х ме сяце в со
дня на ступле ния обстояте льств, све де ний об избра нии а двока том формы
а двока тского обра зова ния.
После того ка к ста тус а двока та пре кра ща е тся, после дний не име е т
пра ва осуще ствлять свою а двока тскую де яте льность. Та кже та кое лицо
22
лише но пра ва за нима ть в орга на х а двока тской па ла ты или Фе де ра льной
па ла ты а двока тов ка ких – либо выборные должности.
И с этого моме нта а двока т долже н соблюда ть тре бова ние российского
за конода те льства , ме ждуна родных норма тивно-пра вовых а ктов,
ре гла ме нтирующих за щиту а двока тской (профе ссиона льной) та йны.
Сле дуе т та кже ска за ть, что в случа е , когда в отноше нии а двока та
име ются основа ния для прове де ния ка ких – либо опе ра тивно – розыскных
ме роприятий и сле дстве нных де йствий, то после дние должны проводится
только на основа нии суде бного ре ше ния.
Приобре те нные в ходе опе ра тивно – розыскных событий или
сле дстве нных де йствий (в том числе после приоста новле ния или
пре кра ще ния ста туса а двока та ) све де ния, пре дме ты и докуме нты име ют
все ша нсы быть использова ны в ка че стве дока за те льств обвине ния только в
те х случа ях, когда они не входят в производство а двока та по де ла м е го
дове рите ле й.
Ука за нные огра ниче ния не ра спростра няются на орудия
пре ступле ния, а та кже на пре дме ты, которые за пре ще ны к обра ще нию или
оборот которых огра ниче н в соотве тствии с за конода те льством Российской
Фе де ра ции».
Ста тус а двока та та кже може т быть пре кра ще н по ре ше нию
сове та а двока тской па ла ты субъе кта Российской Фе де ра ции, в
ре гиона льный ре е стр которого вне се ны све де ния об а двока те , на
основа нии за ключе ния ква лифика ционной комиссии:
- при не исполне нии или не на дле жа ще м исполне нии а двока том свое й
профе ссиона льной де яте льности (обяза нносте й) пе ре д дове рите ле м;
- при на руше нии а двока том норм Коде кса профе ссиона льной этики
а двока та ;
- при не исполне нии или не на дле жа ще м исполне нии а двока том
ре ше ний орга нов а двока тской па ла ты, принятых в пре де ла х их
компе те нции;
23
- пре доста вле ние не достове рных све де ний/докуме нтов в
ква лифика ционную комиссию для допуска к ква лифика ционному экза ме ну;
- при отсутствии в а двока тской па ла те в те че ние че тыре х ме сяце в со
дня на ступле ния обстояте льств, све де ний об избра нии а двока том формы
а двока тского обра зова ния.
Обобща я ска за нное можно сде ла ть вывод о том, что вся информа ция,
поступивша я к а двока ту от свое го дове рите ля, являе тся а двока тской
та йной, котора я име е т пра вовую за щиту от доступа к не й любых тре тьих
лиц.
За коном пре дусмотре но, что на любой ста дии ра боты а двока т обяза н
сохра нять а двока тскую та йну, будь то консульта ция, либо пре дста вле ние
инте ре сов в суде бных инста нциях.
За коном «Об а двока туре » пре дусмотре но, что а двока т впра ве име ть
ста же ра или помощника .
Говоря об особе нностях пе нсионного обе спе че ния а двока тов,
не обходимо учитыва ть, что в п. 4 ст. 2 За кона «Об а двока туре », говорится,
что ка ждому а двока ту га ра нтируе тся социа льное обе спе че ние ,
пре дусмотре нное для гра жда н Конституцие й Российской Фе де ра ции.
Та ким обра зом, за конода те ль опре де ляе т ра ве нство а двока тов пе ре д
за коном, подче ркива я е го социа льные га ра нтии, те м са мым не «за нижа я» и
не «выде ляя» е го в пра ва х на социа льное обе спе че ние со стороны
госуда рства .
Если проа на лизирова ть пра вовое ре гулирова ние , которое де йствуе т в
сфе ре пе нсионного обе спе че ния, то ста не т возможным выде лить е го три
систе мы: госуда рстве нную, обяза те льную стра ховую, не госуда рстве нную
(добровольную) стра ховую.
Да ле е , сра внива я ме жду собой эти систе мы можно на йти в них
отличия, за ключа ющие ся в: орга низа ционно-пра вовой форме , субъе ктном
соста ве , источнике фина нсирова ния, вида х пе нсий, условиях
возникнове ния пра ва на пе нсию и ме ха низме е е исчисле ния.
24
Сле дуе т опре де лится, что систе ма госуда рстве нного пе нсионного
обе спе че ния орга низова на и функционируе т за сче т прямых а ссигнова ний
фе де ра льного бюдже та , бюдже тов субъе ктов Российской Фе де ра ции и
сре дств муниципа льных бюдже тов.
Систе ма обяза те льного стра хового пе нсионного обе спе че ния
орга низова на и функционируе т за сче т сре дств обяза те льного пе нсионного
стра хова ния, а ккумулирова нных в бюдже те стра ховщика
Систе ма не госуда рстве нного (добровольного) стра хового
пе нсионного обе спе че ния основа на на добровольном вступле нии гра жда н и
(или) ра ботода те ле й в пра воотноше ния по обяза те льному пе нсионному
стра хова нию и являе тся, по сути, дополните льной по отноше нию к систе ме
обяза те льного стра хового пе нсионного обе спе че ния.
При выборе обяза те льного пе нсионного стра хова ниясле дуе т зна ть,
что дополните льные стра ховые взносы на формирова ние стра ховой пе нсии
или стра ховой и на копите льной пе нсии будут ра спре де ляться
стра ховщиком с уче том: ва риа нта пе нсионного обе спе че ния; ве личины
пре де льной ба зы для упла ты стра ховых взносов в Пе нсионный фонд;
ма ксима льного зна че ния индивидуа льного пе нсионного коэффицие нта и
е го стоимости, опре де ляе мой госуда рством и учитыва е мой при
уста новле нии пе нсии.
Кроме того, нужно учитыва ть, что пра во на получе ние на копите льной
пе нсии ре а лизуе тся при соблюде нии условий, уста новле нных
Фе де ра льным за коном от 28 де ка бря 2013 г. № 424-ФЗ «О на копите льной
пе нсии»
23
. Адвока ты ка к лица , са мостояте льно обе спе чива ющие се бя
ра ботой, подле жа т обяза те льному пе нсионному стра хова нию. В связи с
этим они име ют пра во на стра ховые пе нсии по ста рости, инва лидности,
на копите льные пе нсии. Не трудоспособным чле на м се мьи а двока та
пола га ются стра ховые пе нсии по случа ю поте ри кормильца .
23
Федеральный закон "О накопительной пенсии" от 28.12.2013 N 424-ФЗ (последняя редакция)
//http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156541/. Электронный ресурс. Дата посещения
06.06.2020.