35
Если говорить о приобре те нии а двока том пра ва на пособия,
выпла чива е мые за сче т сре дств Фонда социа льного стра хова ния
Российской Фе де ра ции, то оно возникне т у а двока та в том случа е , е сли
а двока т добровольно вступил в отноше ния по обяза те льному социа льному
стра хова нию на случа й вре ме нной не трудоспособности и в связи с
ма те ринством и упла тил за се бя стра ховые взносы за ка ле нда рный год,
пре дше ствующий ка ле нда рному году, в котором на ступил стра ховой
случа й. Обяза те льное социа льное стра хова ние а двока тов не
пре дусмотре но.
Ска за нное е ще ра з говорит о пре доста вле нии со стороны
госуда рства а двока ту та ких же социа льных га ра нтий, ка к и людям других
профе ссий, поэтому в да льне йше м пособие по вре ме нной
не трудоспособности, которое подле жит выпла те а двока ту буде т
ра ссмотре но согла сно де йствующе го за конода те льства РФ.
Ра зличие вре ме нной не трудоспособности от стойкой
не трудоспособности, тое сть инва лидности состоит в хороше м прогнозе для
лица .Не способностьлица выполнять ра боту ввиду состояния здоровья или
других причин носитвре ме нный ха ра кте р и може т быть устра не на в ходе
опре де ле нных проце дур.
Обяза те льное социа льное стра хова ние пре дпола га е т собою систе му
созда ва е мых госуда рством пра вовых, экономиче ских и орга низа ционных
ме р, которые орие нтирова ны на компе нса цию или минимиза цию уще рбов в
случа ях, пре дусмотре нных за конода те льством Российской Фе де ра ции,
лица м, которые подле жа т обяза те льному социа льному стра хова нию.
Помимо этого, от обяза те льного социа льного стра хова ния не могут
уклониться игра жда не , ра бота ющих са мих на се бя (которыми являются
не которые а двока ты), которых за конода те льно обязуют выпла чива ть
подобные взносы.
Та ким обра зом, пособие по вре ме нной не трудоспособности- это
де не жна я сумма , выпла чива е ма я за счѐт сре дств социа льного стра хова ния
36
лица м, призна нным в уста новле нном порядке вре ме нно
не трудоспособными, с це лью компе нса ции утра че нного за ра ботка .
Для на зна че ния и выпла ты пособия по вре ме нной
не трудоспособности за стра хова нное лицо обяза но пре доста вить
ра ботода те лю:
1) листок не трудоспособности, выда нный ме дицинским
учре жде ние м по форме , утве ржде нной прика зом Минздра всоцра звития РФ
от 26.04.2011 №347н
36
.
2) спра вку (спра вки) о сумме за ра ботка , из которого должно
быть исчисле но пособие .
Согла сно де йствующе му трудовому за конода те льству РФ
ра ботода те ль обяза н выпла тить ра ботнику пособие на основа нии
фе де ра льного за кона , который уста на влива е т е го ра зме ры и выпла ты
37
.
Согла сно ст. 2 ФЗ «Об обяза те льном социа льном стра хова нии на
случа й вре ме нной не трудоспособности и в связи с ма те ринством» от
29.12.2006 № 255-ФЗ»
38
пра во на пособие по вре ме нной не трудоспособности
име ют гра жда не , подле жа щие обяза те льному социа льному стра хова нию
на случа й вре ме нной не трудоспособности (да ле е - за стра хова нные лица ).
Пособие по вре ме нной не трудоспособности на зна ча е тся в случа ях:
1. Утра ты трудоспособности всле дствие за боле ва ния или тра вмы. При
прише ствииэтого случа я за стра хова нному лицу выпла чива е тся пособие по
вре ме нной не трудоспособности за полный проме жуток вре ме ни, когда лицо
прибыва е т в состоянии не трудоспособности. Иными слова ми, до того
моме нта , когда а двока т способе н осуще ствлять трудовую де яте льность.
36
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 г. N 347н «Об утверждении формы
бланка листка нетрудоспособности» //
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=180699// Электронный ресурс.
Дата посещения 23.05.2020.
37
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 24.04.2020) //
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/. Электронный ресурс. Дата
посещения 20.05.2020.
38
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ (последняя
редакция)//http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64871/. Электронный ресурс. Дата посещения
06.06.2020.
37
Если да нный случа й относится к а двока та м, которым уста на влива е тся
инва лидность, но при этом им в ходе ме дицинского иссле дова ния
ра зре ше но огра ниче но, но вме сте с те м за нима ться трудовой
де яте льностью, то пособие выпла чива е тся до юридиче ского уста новле ния
а двока ту выше ука за нной инва лидности.
Одна ко За конода те ль одновре ме нно де ла е т сле дующие оговорки.
Та ким обра зом, в случа е е сли лицо (не обходимо понима ть и а двока та )
призна но в опре де ле нном за коне порядке инва лидом, пособие по
вре ме нной не трудоспособности та кому лицу выда е тся не боле е че тыре х
ме сяце в подряд или пяти ме сяце в в ка ле нда рном году. Если же лицо
за боле ло тубе ркуле зом, в та ком случа е этому лицу да е тся пособие по
вре ме нной не трудоспособности до дня восста новле ния трудоспособности
или до дня пе ре смотра группы инва лидности всле дствие за боле ва ния
тубе ркуле зом.
Помимо этого, а двока ту, за ключивше му срочный трудовой договор
илисрочный служе бный контра кт на пе риод до 6 ме сяце в, пособие по
вре ме ннойне трудоспособности выпла чива е тся ника к не боле е че м за 75
ка ле нда рных дне й.
Одна ко и зде сь е сть исключе ние . Этосостояние не ра спростра няе тся
на случа й за боле ва ния тубе ркуле зом.
Сле дуе т учитыва ть и соотве тствующе е исключе ние по выпла те
пособия повре ме нной не трудоспособности. При на ступле нии за боле ва ния и
(или) тра вмыза стра хова нного лица (а двока та ) в пе риод за ключе ния
трудового договора до дня е гоа ннулирова ния пособие на чина е тся
выпла чива ться со дня, когда лицо, должнобыло приступить к трудовой
де яте льности.
2. Потре бности осуще ствле ния ухода за больным чле ном се мьи.
Пособие по вре ме нной не трудоспособности за вре мя, когда лицо
(а двока т) уха жива е т за чле ном се мьи, которое за боле ло, по мне нию
38
За ха рова М.Л., Тучкова Э.Г., може т выда ва ться только при сле дующих
обстояте льства х:
-на основа нии пока за ний за боле вше го, е го не льзя положить в
больницу;
-никого из се мьи не т, чтобы уха жива ли за больным чле ном се мьи;
-отсутствие ухода може т име ть не бла гоприятные после дствия для
жизни и здоровья за боле вше го чле на се мьи.
Проа на лизирова в выше ука за нные условия, по после дним
двумпричина м у на с не появляе тся ника ких вопросов. Совме стно с этим,
пе рвыйфа кт вызыва е т, на ве рно, обоснова нные сомне ния, поскольку
на сколькопока за ния за боле вше го о том, что не пре доста вляе тся
возможным е го положить вбольницу, ста нут пра вдивыми, да же сложно
пре дста вить.
За конода те ль не выска зыва е т свою позицию относите льно
подтве ржде ния того, что не пре доста вляе тся возможным положить
за боле вше го чле на се мьи ра ботника в больницу, и не обходимость ле че ния
за боле вше го чле на се мьи ра ботника име нно в дома шних условиях
обоснова на . На ве рно, За конода те лю стоит за дума ться об этой пробле ме , а
це ле сообра зне е в ближа йше е вре мя устра нить эту пробле му.
За ключе ние м да нного вопроса сове тую сле дующе е : дока за те льством
не возможностиза боле вше го чле на се мьи ле че ния в больнице должно быть
докуме нта льноподтве ржде но. К приме ру, не жа лобы са мого больного, а
све де ния и пока за ния ле ча ще говра ча .
Пра во на получе ние пособия по вре ме нной не трудоспособности
возникне т у пе ре числе нных в за коне лиц (а двока та ) при на ступле нии
одного из случа е в:
1) в случа е ухода за больным ре бе нком в возра сте до 7 ле т;
2) в случа е ухода за больным ре бе нком в возра сте от 7 до 15 ле т;
3) в случа е ухода за больным ре бе нком-инва лидом в возра сте до 15
ле т;
39
4) в случа е ухода за больным ре бе нком в возра сте до 15 ле т,
являющимся ВИЧ-инфицирова нным;
5) в случа е ухода за больным ре бе нком в возра сте до 15 ле т при е го
боле зни, связа нной с поства кцина льным осложне ние м, при
злока че стве нных новообра зова ниях, включа я злока че стве нные
новообра зова ния лимфоидной, крове творной и родстве нных им тка не й;
6) в оста льных случа ях ухода за больным чле ном се мьи при
а мбула торном ле че нии.
3. В случа е ка ра нтина . Ка ра нтину подле жа т лица (а двока ты),
обла да вшие связью с больными инфе кционными боле знями, которые
опа сны для оста льных лиц. Сроки изоляции от обще ства та ких лиц
(а двока тов), соприка са вшихся с ука за нными выше больными, опре де ле ны
Минздра вом. Пособие по вре ме нной не трудоспособности в да нном случа е
выпла чива е тся лицу (а двока ту), которое име ло конта кт с инфе кционным
больным или у которого выявле но ба кте рионосите льство, за все вре мя е го
вре ме нного освобожде ния от трудовой де яте льности в связи с та ким
случа е м.
Помимо этого, е сли ка ра нтину подле жа т де ти в возра сте до 7 ле т,
посе ща ющие дошкольные обра зова те льные орга низа ции, либопрочие
чле ны се мьи, которые призна ны в уста новле нном за коном порядке
не де е способными, пособие повре ме нной не трудоспособности
выпла чива е тся за стра хова нному лицу (а двока ту) та кже за ве сь пе риод
отстра не ния лица (а двока та ) от трудовой де яте льности.
Не обходимоотме тить, что та кое пособие выда е тся только одному из
родите ле й, а приотсутствии родите ле й, одному из за конных
пре дста вите ле й ре бе нка.
4. В случа е ре а лиза ции за стра хова нным лицом (а двока том)
проте зирова ния по ме дицинским пока за ниям в ста циона рном
спе циа лизирова нном учре жде нии.
40
В да нном случа е выпла та пособия по вре ме нной
не трудоспособностиосуще ствляе тся лицу (а двока ту) за ве сь пе риод
освобожде ния от ра боты, включа я вре мяприе зда к ме сту проте зирова ния и
обра тно.
5. Доле чива ние в уста новле нном порядке в са на торно-курортных
орга низа циях, ра сположе нных на те рритории Российской Фе де ра ции,
не посре дстве нно после ока за ния ме дицинской помощи в ста циона рных
условиях (за исключе ние м за боле ва ния тубе ркуле зом). Да нный случа й
являе тся та кже основа ние м для выпла ты пособия по вре ме нной
не трудоспособности.
За коном учте но, что выпла та пособия по да нному случа ю должна
производиться за це лый проме жуток вре ме ни на хожде ния лица (а двока та )
в са на торнокурортном учре жде нии, но не боле е че м за 24 ка ле нда рных
дня.
Стоитуде лить особое внима ние тому, что доле чива ние в
са на торнокурортных орга низа циях являе тся стра ховым случа е м только
тогда , когда лицу(а двока ту) была ока за на ме дицинска я помощь в
ста циона рных условиях.
Одна ко гра жда не , не обра ща я внима ния на выше ука за нный моме нт,
выходят с за явле ние м в суд.
При на ступле нии случа е в, пре дусмотре нных ст. ст. 5 и 6
Фе де ра льного за кона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ, лицу выпла чива ются
пособия по вре ме нной не трудоспособности в проме жуток вре ме ни, когда
де йствуе т трудовой договор, а та кже , когда за боле ва ние или тра вма
на ступили в те че ние 30 ка ле нда рных дне й со дня пре кра ще ния ука за нной
ра боты или де яте льности либо в пе риод со дня за ключе ния трудового
договора до дня е го а ннулирова ния.
Не смотря на доста точно выше ука за нную че ткую норму, на пра ктике
ча сто возника е т вопрос о не выпла те пособий по вре ме нной
не трудоспособности, когда лицо пре кра тило с орга низа цие й трудовые
41
отноше ния, но не трудоспособность лица на ступила в те че ние 30 дне й после
пре кра ще ния трудовых отноше ний.
Пособие по вре ме нной не трудоспособности выпла чива е тся
за стра хова нным лица м в случа ях, когда за боле ва ние или тра вма на ступили
в те че ние 30 ка ле нда рных дне й со дня пре кра ще ния ука за нной ра боты или
де яте льности либо в пе риод со дня за ключе ния трудового договора до дня
е го а ннулирова ния. Из ма те риа лов де ла № 33-2342/2015 от 04.03.2015 года
Пе рмского кра е вого суда сле дуе т, что не трудоспособность истца на ступила
в те че ние 30 ка ле нда рных дне й после е го увольне ния. Сле дова те льно,
ука за нный пе риод не трудоспособности подле жит опла те ра ботода те ле м по
после дне му ме сту ра боты
39
.
Та ким обра зом, основа ние для обе спе че ния пособие м по вре ме нной
не трудоспособности являе тся на личие сле дующих обстояте льств:
1) на ступле ние у лица одного из случа я, пре дусмотре нного ст. ст. 5 и
6 За кона № 255-ФЗ;
2) получе ние м лицом в ме дицинском учре жде нии листка
не трудоспособности;
3) отсутствие фа ктов, приве де нных в ч. 2 ст. 9 За кона № 255-ФЗ
На основа нии изложе нного приве ду приме р ра сче та:
1. Минима льного пособия.
С 1 янва ря 2020 года минима льный ра зме р опла ты труда соста вляе т
12 130 руб.
40
. Соотве тстве нно минима льный сре дний за ра боток соста вляе т
398,79 руб. (12 130 руб. х 24 ме с.: 730 руб.). В связи с этим с 1 янва ря 2020
года больничный лист опла чива йте исходя из нового минимума в 398,79
руб.
39
Определение Пермского краевого суда по делу N 33-2342/2015 от 04.03.2015 года URL:
СПС «Консультант Плюс».
40
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.08.2019
г. № 561н «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по
основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской
Федерации за II квартал 2019 года» // https://rg.ru/2019/08/25/mintrud-prikaz-561n-site-
dok.html. Электоронный ресурс. Дата посещения 24.05.2020.
42
2. Ма ксима льного пособия.
Больничный лист 2020 года , буде т ра ссчитыва ться исходя из выпла т
за 2019 и 2018 годы. Пре де льные ба зы по социа льным взноса м за эти годы
соста вляли 865 000 руб. и 815 000 руб.
41
.
Та ким обра зом, ма ксима льный сре дний за ра боток в 2020 году
соста вит 2301,37 руб. (865 000 руб. + 815 000 руб.): 730 дн.
Упла та стра ховых взносов в Фонд производится исходя из стоимости
стра хового года , котора я опре де ляе тся по сле дующе й формуле : МРОТ x
ТСВ x 12 ме сяце в, где :
МРОТ - минима льный ра зме р опла ты труда , уста новле нный
фе де ра льным за коном на на ча ло фина нсового года , за который
упла чива ются стра ховые взносы;
ТСВ - та риф стра ховых взносов, уста новле нный подпунктом 2 пункта
2 ста тьи 425 На логового коде кса Российской Фе де ра ции (2,9 проце нта - в
ча сти стра ховых взносов в Фонд социа льного стра хова ния Российской
Фе де ра ции).
Лица , добровольно вступившие в пра воотноше ния по обяза те льному
социа льному стра хова нию на случа й вре ме нной не трудоспособности и в
связи с ма те ринством и упла тившие стра ховые взносы име ют пра во на
получе ние стра хового обе спе че ния. При этом вида ми стра хового
обе спе че ния являются сле дующие выпла ты:
1) пособие по вре ме нной не трудоспособности;
2) пособие по бе ре ме нности и рода м;
3) е диновре ме нное пособие же нщина м, вста вшим на уче т в
ме дицинских орга низа циях в ра нние сроки бе ре ме нности;
4) е диновре ме нное пособие при рожде нии ре бе нка;
5) е же ме сячное пособие по уходу за ре бе нком;
41
Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 N 1378 «О предельной величине базы
для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное
страхование с 1 января 2018 г.» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_282822/.
Электронный ресурс. Дата посещения 24.05.2020.
43
6) социа льное пособие на погре бе ние .
В ст. 6 Фе де ра льного за кона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об
обяза те льном пе нсионном стра хова нии в Российской Фе де ра ции»
приве де ны две группы лиц, призна ющихся стра хова те лями в ча сти
пла те же й по обяза те льному пе нсионному стра хова нию. К их числу
отне се ны ра ботода те ли - орга низа ции, индивидуа льные пре дпринима те ли,
физиче ские лица (п.п. 1 п. 1 ст. 6 За кона ), а та кже лица , са мостояте льно
обе спе чива ющие се бя ра ботой - индивидуа льные пре дпринима те ли, в том
числе ча стные де те ктивы и за нима ющие ся ча стной пра ктикой нота риусы,
а двока ты
42
(п.п. 2 п. 1 ст. 6 За кона ). Если стра хова те ль одновре ме нно
относится к не скольким ка те гориям стра хова те ле й, ука за нным в п.п. 1 и 2
п. 1 ст. 6 За кона , исчисле ние и упла та стра ховых взносов производятся им
по ка ждому основа нию.
В информа ционном письме ВАС РФ от 11.08.04 г. № 79 ра зъясняе тся
смысл ра згра ниче ния за конода те ле м двух групп стра хова те ле й. К пе рвой
относятся стра хова те ли, за ключившие трудовые (гра жда нско-пра вовые )
договоры с на е мными ра ботника ми и являющие ся стра хова те лями по
отноше нию к этим ра ботника м. Ко второй - лица , упла чива ющие стра ховые
взносы в виде фиксирова нного пла те жа и являющие ся стра хова те лями по
отноше нию к са мим се бе
43
.
По смыслу ст. 6 и 11 За кона ре гистра ция стра хова те ле й в
те рриториа льных орга на х ПФР име е т свое й це лью обе спе че ние контроля
за свое вре ме нной и полной упла той взносов на обяза те льное пе нсионное
стра хова ние . В этой связи обяза нность стра хова те ля по ре гистра ции в
те рриториа льных орга на х ПФР возника е т не за висимо от обстояте льств, с
которыми За кон связыва е т возникнове ние ба зы для на числе ния стра ховых
взносов.
42
ФЗ от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ред. от
01.04.2020)// СЗ РФ от 17.12.2001, № 51, ст. 4832
43
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров,
связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании»
44
В этой ча сти особе нности пра вового положе ния а двока та получа ются
ве сьма инте ре сными. Что ка са е тся а двока та , осуще ствляюще го
де яте льность в а двока тском ка бине те , то е го пра вовое положе ние в ча сти
пе нсионного стра хова ния а на логично положе нию индивидуа льного
пре дпринима те ля. А вот а двока т, осуще ствляющий свою де яте льность в
колле гии а двока тов с одной стороны состоит в трудовых отноше ниях с
колле гие й а двока тов, котора я по отноше нию к не му выступа е т
ра ботода те ле м, а с другой стороны в ча сти упла ты стра ховых взносов он
прира внива е тся к ра ботода те лю.
На зна че ние и выпла та пособия по вре ме нной не трудоспособности
осуще ствляются:
— Стра хова те ле м (ра ботода те ле м) либо не сколькими
стра хова те лями (при ра боте по совме стите льству);
— Те рриториа льным орга ном ФСС РФ;
На зна че ние и выпла та пособия по вре ме нной не трудоспособности
осуще ствляются стра хова те ле м (ра ботода те ле м) по ме сту ра боты
за стра хова нного лица при условии, что лицо не име е т других ме ст ра боты.
В случа е е сли, лицо (а двока т), которому на зна ча е тся пособие по
вре ме ннойне трудоспособности, в пе риод на ступле ния стра хового случа я,
за нято на не скольких ме ста х ра боты и ра бота ло на них в те че ние двух
пре дше ствующихле т, то на зна че ние и выпла та пособия по вре ме нной
не трудоспособностиосуще ствляются стра хова те лями по все м ме ста м
ра боты за стра хова нного лица .
Фе де ра льный за кон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ре д. от 09.03.2016) «Об
обяза те льном социа льном стра хова нии на случа й вре ме нной
не трудоспособности и в связи с ма те ринством».
Лицу (а двока ту), которое за нято на не скольких ме ста х ра боты, но в
те че ние двух пре дше ствующих ле т ра бота вше му на других либо другого
ра ботода те ля, пособие по вре ме нной не трудоспособности на зна ча ются и