45
выпла чива ются по одному из после дних ме ст ра боты в соотве тствии с
выбором за стра хова нного лица .
В случа е , когда за стра хова нное лицо (а двока т) за нято на не скольких
ме ста х ра боты, а два пре дше ствующие года ра бота ло ка к у этих
ра ботода те ле й, та к и у других (другого), на зна че ние и выпла та пособия по
вре ме нной не трудоспособности производятся, исходя из сре дне го за ра ботка
за стра хова нного лица (а двока та ) у ра ботода те ля за да нный пе риод, по
все м ме ста м ра боты, либо по же ла нию за стра хова нного лица (а двока та )
стра хова те ле м по одному из после дних ме ст ра боты.
При поте ре способносте й к труду по причине за боле ва ния или
приобре те ния тра вмы, за стра хова нному лицу в те че ние тридца ти дне й со
дня пре кра ще ния трудовых обяза те льств в соотве тствии с трудовым
договором, в те че ние выполне ния которых оно подле жа ло обяза те льному
социа льному стра хова нию на случа й вре ме нной не трудоспособности,
на зна че ние и выпла та пособия по вре ме нной не трудоспособности
производятся ра ботода те ле м по после дне му ме сту ра боты лица (а двока та ).
В случа ях, когда име ют ме сто выше ука за нные условия, пособия по
вре ме нной не трудоспособности в соотве тствии с ч.4 ст.13 Фе де ра льного
за кона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ре д. от 09.03.2016) «Об обяза те льном
социа льном стра хова нии на случа й вре ме нной не трудоспособности и в
связи с ма те ринством» могут на зна ча ться и выпла чива ться
те рриториа льным орга ном стра ховщика .
Причины, которые соде йствуют приоста новле нию и пре кра ще нию
выпла ты пособия пре дусмотре ны ФЗ 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об
обяза те льном социа льномстра хова нии на случа й вре ме нной
не трудоспособности и в связи сма те ринством», Фе де ра льным за коном от
16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основа х обяза те льного социа льного стра хова ния»,
а та кже норма тивно-пра вовыми докуме нта ми ФСС РФ.
Ана лизируя положе ния выше ука за нных за конов, которые ка са ются
ра ссма трива е мого в да нном ра зде ле вопроса , лица (а двока ты), которые
46
вступили в пра воотноше ния по обяза те льному социа льному стра хова нию
на случа й вре ме нной не трудоспособности, обяза ны упла чива ть стра ховые
взносы в фонд социа льного стра хова ния Российской Фе де ра ции, в
соотве тствии со стоимостью стра хового года , опре де ляе мой ч.3 ст.4.5
Фе де ра льного за кона от 29.12.2006 №255-ФЗ. Кроме того, «В случа е , е сли
лицо, добровольно вступивше е в пра воотноше ния по обяза те льному
социа льному стра хова нию на случа й вре ме нной не трудоспособности и в
связи с ма те ринством, не упла тило стра ховые взносы за соотве тствующий
ка ле нда рный год в срок до 31 де ка бря те куще го года , име вшие ся ме жду
ним и стра ховщиком пра воотноше ния по обяза те льному социа льному
стра хова нию на случа й вре ме нной не трудоспособности и в связи с
ма те ринством счита ются пре кра тившимися»
44
.
Са м порядок, в соотве тствии с которым могут быть пре кра ще ны
пра воотноше ния по обяза те льному социа льному стра хова нию
уста на влива е тся Пра вите льством РФ, а основа ниями для приоста новле ния
выпла ты пособия по вре ме нной не трудоспособности, согла сно информа ции,
опубликова нной ФСС РФ являются:
— отсутствие у за явите ля докуме нтов, не обходимых для
пре доста вле ния госуда рстве нной услуги;
— пропуск уста новле нного срока обра ще ния (6 ме сяце в) со дня
восста новле ния трудоспособности, а та кже оконча ния пе риода
освобожде ния от трудовой де яте льности в случа ях ухода за больным
чле ном се мьи, ка ра нтина , проте зирова ния и доле чива ния, бе з
ува жите льных причин
45
.
44
Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об обязательном
социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством» п. 7 ст. 4.5 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_282822/.
Электронный ресурс. Дата посещения 24.05.2020.
45
Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об обязательном
социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством» ч. 7 ст.13 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_282822/.
Электронный ресурс. Дата посещения 24.05.2020.
47
Подводя итог па ра гра фа , можно говорить, что пра во на социа льное
обе спе че ние а двока та ра внозна чно с пра вом на получе ние социа льного
обе спе че ния гра жда нина другой профе ссии на ше й стра ны, то е сть по
обще му пра вилу. Единстве нной отличите льной особе нностью, котора я
связа на не с за конода те льством, а скоре е , с личным выбором, являе тся
выбор осуще ствле ния ча стной а двока тской пра ктике , либо состояние в
а двока тской компа нии. В случа е осуще ствле ния ча стной а двока тской
пра ктики все отчисле ния и пла те жи а двока т производит са мостояте льно , а
при ра боте по трудовому оговору (контра кту) та ка я отве тстве нность
ложится на ра ботода те ля.
Социа льное обе спе че ние пре дста вляе т собой орга низова нную
госуда рством форму помощи для утве рждѐнного круга лиц, ока зыва е мую
при на ступле нии опре де лѐнных юридиче ских фа ктов, в уста новле нных
за коном ситуа циях, с це лью выра внива ния социа льного положе ния
гра жда н.
Одна ко а двока т, по российскому за конода те льству, долже н
са мостояте льно за ре гистрирова ться в ка че стве стра хова те ля в Фонде
социа льного стра хова ния. В том числе а двока т име е т пра во на
добровольное стра хова ние .
Та кже обяза те льным условие м для а двока та являе тся опла та
пе нсионных отчисле ний в Пе нсионный фонд России (уста новле нна я
де не жна я сумма ).
2.2. Проблемы защиты права адвокатов на социальное обеспечение
в РФ
Одной из отличите льных че рт пра вового де мокра тиче ского
госуда рства являе тся пре доста вле ние гра жда на м обще ства обсужде ние
пробле мных вопросов и ра зра ботки пути их ре ше ний. Та ким пра вом в
48
после дне е вре мя все больше пользуются ра зличные группы на се ле ния
на ше го госуда рства . Прове де ние се мина ров, открытых «круглых столов»
конфе ре нций и др. обще стве нных ме роприятий объе диняют люде й,
связа нных ме жду собой профе ссие й и родом де яте льности.
Фе де ра льна я па ла та а двока тов РФ (ФПА РФ) отлича е тся
многобра зие м проводимых подобных ме роприятий. Ве дь та ка я профе ссия
ка к юрист не мыслима от де лового обще ния: все гда е сть что ра сска за ть, а
та кже поза имствова ть опыт у своих ста рших и боле е опытных колле г.
Оче нь ча сто ФПА РФ проводя все возможные ра бочие встре чи
уде ляе т внима ние вопроса м социа льного обе спе че ния а двока тов РФ.
Пе рвым итоговым докуме нтом, который был принят по ре зульта та м
ра боты ФПФ РФ и ра ботников Фонда социа льного стра хова ния РФ ста ло
подписа ние 09.02.2018 г. согла ше ния о сотрудниче стве , за кре пивше го
ра зличные на пра вле ния совме стной ра боты, включа я не только
обсужде ние а ктуа льных вопросов в да нной сфе ре , но и подготовкой
изме не ния соотве тствующих за конода те льных а ктов
46
.
На конфе ре нции ФПА РФ «Профе ссиона льные пра ва а двока тов:
на руше ния и за щита », котора я прошла 14.08.2019г. уча стники обсудили
пра ктику за щиты пра в а двока тов и возможности повыше ния е е
эффе ктивности. Ре зульта та ми ра боты конфе ре нции ста ло
Выступа я на Конфе ре нции за ме стите ль пре дсе да те ля Комиссии
Сове та ФПА РФ по за щите пра в а двока тов, вице -пре зиде нта АП Са нкт-
Пе те рбурга Ю. Новолодский пове да л, что на се годняшний де нь на иболе е
ча стыми и се рье зными на руше ниями пра в а двока тов являются случа и
уда ле ния их судьями из проце сса . Подобные случа и, которые ка к
конста тирова л Ю. Новолодский в на ши дни уча стились и оста влять эту
те му на «са моте к» было бы не пра вильно. Ре ше ние да нного вопроса а втор
выступле ния видит в фиксирова нии да нных фа ктов, с возможностью в
46
Защита социальных прав адвокатов и развитие адвокатской практики. Материалы рабочей встречи.//
https://fparf.ru/news/fpa/zashchita-sotsialnykh-prav-advokatov-i-razvitie-advokatskoy-praktiki/. Электронный
ресурс. Дата посещения 04.06.2020.
49
после дующе м обра тится в Ве рховный Суд РФ с пре дложе ние м да ть
ра зъясне ния суда м о не минуе мом пра ве а двока та принима ть
не посре дстве нное уча стие в иссле дова нии дока за те льств, а та кже
истолкова ть что же сле дуе т понима ть под на руше ниями, опре де лить
пре де льную ме ру, пе ре ступив, которую судья буде т име ть пра во уда лить
а двока та из проце сса .
Пре дсе да те ль Комиссии по за щите профе ссиона льных пра в
а двока тов АП Са нкт-Пе те рбурга С. Кра узе конста тирова л в после дне е
вре мя рост на руше ний пра в а двока тов, сре ди которых он выде лил
не за конный вызов а двока та на допрос. Ре ше нию этой пробле мы С. Кра узе
увиде л в на пра вле нии ра зъясните льных писе м в госуда рстве нные орга ны о
не возможности прове де ния ука за нного сле дстве нного де йствия.
Адвока т АП г. Москвы О.Вла сова обе спокое на на руше ние м трудовых
пра в. Свои доводы она конста тирова ла приме ра ми за де ржки суде бных
за се да ний на 6–7 ча сов. Пробле мным оста е тся и вопрос, за ключа ющийся в
отсутствии принятия судом в ка че стве ува жите льной причины не явки в
суде бное за се да ние а двока та в пе риод е го отпуска . Ре ше ние м да нной
пробле мы а втор выступле ния видит в не обходимости ра зра бота ть
ста нда рты а двока тской де яте льности в судопроизводстве по все м
ка те гориям де л.
За служива е т особого внима ние инте ре сна я в а ла не новизны точка
зре ния а двока та АП г. Москвы Р.Че рнова , который пре дложил свою
собстве нную систе му стра хова ния уголовной отве тстве нности а двока тов,
пре дста вляя е е ка к обособле нное ме роприятие обще й систе мы
стра хова ния уголовной отве тстве нности на се ле ния в це лом, включа я
выпла ты, которые должны производится в форме е же ме сячных стра ховых
взносов, осуще ствляе мых а двока та ми, которые будут на пра вле ны на
опла ту возна грожде ния а двока тов, которые будут осуще ствлять за щиту в
случа е привле че ния свое го колле ги к уголовной отве тстве нности. Р. Че рнов
пла нируе т созда ть собстве нную кома нду, котора я бы осуще ствляла
50
пра вовую подде ржку а двока тов, а та кже не обходимую ма те риа льную ба зу
для осуще ствле ния за дума нного
47
.
Другими уча стника ми конфе ре нции были за тронуты пробле мные
вопросы пове де ния са мих а двока тов.
Не га тивное отноше ние к а двока ту, в совре ме нных условиях со
стороны пра воохра ните льных орга нов продолжа е т име ть ме сто. С че м это
могло быть связа но? Са мо пове де ние не которых, а двока тских ра ботников
да е т основа ние та кого к ним отноше ния. Порой скла дыва е тся впе ча тле ние ,
что многие из них не слыша ли или не зна ют о суще ствова нии Коде ксе
профе ссиона льной этики. Пробле ма усугубляе тся е ще и те м, что многие
«горе а двока ты» толи ввиду жа жды де не г, толи ввиду име юще гося фа кта
склоне ния их родите ле й к выбору пре стижной профе ссии «случа йно
попа ли» в а двока тскую пра ктику. Многие из совре ме нных а двока тов, не
име я ни ма ле йше го пре дста вле ния о строе нии способа за щиты для
отобра же ния свое й «ра боты» пе ре д лицом е му за пла тивше м могут
позволить се бе просто отде ла ться на писа ние м жа лоб на сотрудников
пра воохра ните льных орга нов за де йствия, которые не отве ча ют
де йствите льности. Та кие жа лобы, коне чно же , приходится ра ссма трива ть,
проводить служе бные ра ссле дова ния по ка ждому фа кту, одна ко истинна я
ра бота , котора я должна проводится а двока тов при уча стии е го в де ле , не
проводится и от этого коне чно же стра да е т са м обвиняе мый, у которого, в
коне чном итоге ввиду отсутствия профе ссиона лизма а двока та стоит
на де яться только лишь на снисходите льность судьи.
Еще одна глоба льна я пробле ма , осуще ствле ние а двока том роли
посре дника ме жду подсудимым и судье й, пе ре да ва я после дне му
опре де ле нное ма те риа льное возна гра жде ние за принятие на иболе е
выгодного ре ше ния по де лу для са мого подсудимого.
47
Обозначены проблемы, предложены пути их решения. Материалы конференции ФПА РФ
«Профессиональные права адвокатов: нарушения и защита»// https://fparf.ru/news/fpa/oboznacheny-problemy-
predlozheny-puti-ikh-resheniya/. Эдектронный ресурс. Дата посещения 06.06.2020.
51
Коне чно же при ука за нных обстояте льства х сводится на не т имидж
да нной профе ссии, в обще стве за ме ча е тся те нде нция не дове рия к
способа м за щиты в ча стности и госуда рству в це лом.
Из – за та кие не дове рия возника е т пробле мы для ре а лиза ции своих
полномочий у те х а двока тов, которые трудятся добросове стно и ввиду
свое й компе те нтности и не пре двзятости за служива ют к се бе
соотве тствующе го отноше ния.
Хоте лось бы прийти к тому, что ка ждый, кто бе ре т на се бя
отве тстве нность за щища ть пра ва и за конные инте ре сы личности выбира л
за конную и этиче скую линию пове де ния, и, ка к говорил ве ликий А.Ф. Кони,
«…за щища я свое го клие нта , уже не ста не т е го слугой, пособником в
же ла нии уйти от за служе нной ка ры пра восудия»
48
Ра збира я те му профе ссиона льной этики а двока та , уча стники пла вно
пе ре шли к те ме возбужде ния уголовного пре сле дова ния ка к
способа избе жа ть отве тстве нности за на руше ния профе ссиона льных пра в
а двока тов. Д. Ла ктионов опре де ле нно выра зил обе спокое нность, связа нную
с уча ще ние м та ких случа е в по все й те рритории на ше го госуда рства .
Причину да нного не га тивного явле ния он видит в отсутствии в
оте че стве нном за конода те льстве че тких норм, которые бы могли не только
да ть опре де ле ние понятию «воспре пятствова ние профе ссиона льной
де яте льности а двока та », но и уста новить отве тстве нность за сове рше ние
подобных де йствий.
Суще ствова ние подобной нормы не обходимо та кже в
профила ктиче ских це лях, когда на приме ре де ла а двока та Лидии
Голодович, при на личии подобной нормы в июле 2018 г. возможно было бы
пре дупре дить осуще ствле ние не пра воме рных де йствий со стороны
сотрудников пра воохра ните льных орга нов
49
.
48
Кони А.Ф. На жизненном пути. СПб., 1912.
49
Резонансное дело дошло до суда// https://fparf.ru/news/fpa/rezonansnoe-delo-doshlo-do-suda/. Электронный
ресурс. Дата посещения 30.05.2020.
52
Сле дуе т отме тить, что за щита пра в а двока тов была бы на порядок
успе шне е и эффе ктивне е , е сли са ми а двока ты своими де йствиями не
созда ва ли подобных пре це де нтов.
В ре зульта те прове де нных иссле дова ний пре дста вляе тся изложить
кра ткие выводы:
1. В за конода те льстве отсутствуе т конкре тный Фе де ра льный за кон
ре гла ме нтирующий социа льные га ра нтии а двока тов, в котором были бы
собра ны все принципы ре а лиза ции этих га ра нтий. За конода те льство по
вопроса м социа льных га ра нтий в Российской Фе де ра ции не доста точно
систе ма тизирова но.
2. Профе ссиона льна я де яте льность а двока тов ха ра кте ризуе тся
ва жностью для обще ства и госуда рства в це лом, поэтому не обходимо
принять особый пра вовой ре жим социа льного обе спе че ния а двока та м.
3. Социа льные га ра нтии а двока та м – это функция Российской
Фе де ра ции по созда нию условий, обе спе чива ющих пра во на достойную
жизнь или попа вших в трудную жизне нную ситуа цию а двока та м, а та кже
ра зличного рода де не жные возме ще ния дополните льных за тра т и
огра ниче ний, возника ющих в связи с выполне ние м а двока тов своих
обяза нносте й, а та кже с уче том зна чимости профе ссиона льной
де яте льности повысить мотива цию эффе ктивного исполне ния ими своих
обяза нносте й, ста билизирова ть ка дровой соста в.
4. Особе нности института а двока туры Российской Фе де ра ции,
связа нные с ча стной ра ботой (са мостояте льное обе спе че ние се бя ра ботой),
а не на госуда рство, позволяе т пре дложить ряд дополните льных принципов
- созда ть для а двока тов на за конода те льном уровне социа льное
обе спе че ние за сче т фе де ра льного бюдже та , а не за сче т обяза те льного и
пе нсионного стра хова ния.
При на писа нии да нной гла вы ра боты приме нялся ме тод обобще ния
получе нной информа ции (в конце па ра гра фов де ла лись са мостояте льные
выводы).
53
В эмпириче скую основу вошли норма тивно-пра вовые а кты Российской
Фе де ра ции – Конституция РФ, Фе де ра льный за кон от 31.05.2002 г № 63-ФЗ
«Об а двока тской де яте льности и а двока туре в РФ», Фе де ра льный за кон от
16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основа х обяза те льного социа льного
стра хова ния».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ра боте использова лись та кие обще на учные ме тоды ка к а на лиз и
синте з, ра скрыва ющие ся в а на литиче ском обобще нии изуче нных
ма те риа лов, за конода те льных а ктов. Та кже в ме тодологию иссле дова ния
да нной ра боты вошли та кие ме тоды ка к обобще ние , основа нное на
выде ле нии суще стве нных призна ков пре дме та иссле дова ния.
Иссле дова ние те мы «Особе нности социа льного обе спе че ния
а двока тов РФ» осуще ствлялось при помощи сле дующих ме тодов:
- ме тод все сторонне го позна ния пре дме та иссле дова ния, а име нно
описа ние ка к возникнове ния, та к и ра звития объе кта иссле дова ния;
54
- ме тод обобще ния получе нных ма те риа лов по изуче нной те ме , то
е сть ра ссмотре ние уче бных пособий, уче бников, норма тивно-пра вовых
а ктов ка к Российской Фе де ра ции;
- сра вните льно-пра вовой ме тод, то е сть на ми были да ны ссылки на
ста тьи, па ра гра фы и са ми норма тивно-пра вовые а кты, ре гла ме нтирующие
иссле дуе мый в да нной ра боте объе кт.
Обобщив проде ла нную ра боту можно сде ла ть сле дующие выводы:
Адвока тура (ла т. a dvoca tus, что зна чит призва нный) — социа льно-
пра вовой институт, за нима ющийся за щитой пра в, свобод и инте ре сов
дове рите ля в суде любыми за конными способа ми. Адвока т - это лицо,
получивше е в уста новле нном за коном порядке ста тус а двока та и пра во
осуще ствлять а двока тскую де яте льность.
Ка к видно из ра боты особого порядка на зна че ния и на числе ния
пе нсий а двока та м не пре дусмотре но, но в то же вре мя для а двока тов
пре дусмотре ны особые условия упла ты стра ховых взносов.
Ка к видно особый ста тус а двока та у за конода те ля на ше л отра же ние
в том, что при больше й, че м у других ка те горий гра жда н, упла чива ющих
фиксирова нный взносы в ПФР, на грузке по упла те стра ховых взносов,
а двока т пользуе тся ме ньше й социа льной за щитой, из которой полностью
исключе но социа льное обе спе че ние по линии Фонда социа льного
стра хова ния.
В то же вре мя систе ма упла ты взносов в ПФР в виде фиксирова нного
пла те жа сильно за ре гла ме нтирова на и за пута на по сра вне нию с другими
ка те гориями пла те льщиков стра ховых взносов. Но да нна я
за ре гла ме нтирова нность ника к не влияе т в лучшую сторону на да льне йше е
пе нсионное обе спе че ние а двока тов.
По ука за нным причина м не обходимо вне се ние в пе нсионное
за конода те льство изме не ний, упроща ющих порядок вза имоотноше ний
а двока тов с отде ле ниями пе нсионного фонда .