14
устойчивое инновационное развитие. Поэтому любая институциональная
система должна пополнять резервы технологических и нетехнологических
инноваций.
- автономность элементов институциональной системы. Переход от
иерархичной институциональной системы с жестко зафиксированными
элементами и связями между ними к саморегулирующийся системе, состоящей
из подвижных блоков и пластичных связей между ними, цель инновационного
развития.
- темпы и масштабы институциональной трансформации. Масштабные
изменения в экономике сопровождаются нарастающими потоками
информации, с которой существующим узловым институтам справляться
проблематично или вовсе невозможно. Поэтому трансформация, как
правило, выражена либерализацией регулирования и децентрализацией
системы управления с одновременным повышением автономности институтов,
оперативных резервов и саморегулирования.
Считаем целесообразным обозначить сущность инновационного
развития и рассмотреть ряд позиций по трактовке данного термина.
Инновационное развитие может рассматриваться в виде средства,
обеспечивающего стратегическое преимущество, для которого инновации не
являются основным видом деятельности, и как вид деятельности,
производящий научно-технические и научные результаты, используемые в
различных отраслях экономики.
Также инновационное развитие рассматривается как цепочка
реализованных нововведений. Дело в том, что результат инновационного
развития более успешен при комплексном характере использования новшеств,
а не узкоспециализированном.
Некоторые ученые позиционируют инновационное развитие как
непрекращающийся процесс внедряемых новшеств, которые основаны на
новых информационных технологиях, технологиях управления, продаж,
15
финансов, маркетинга, обучения и других, определяющих совокупный бизнес-
результат
9
.
Большинство специалистов выделяют в инновационном процессе два
условных этапа: рождение новой технологии и последующее ее
усовершенствование. Появившийся новый продукт, доведенный до
производства, не заканчивает свой инновационный процесс. Дальнейшее
продолжение инновационного процесса осуществляется по мере диффузии,
по мере использования происходит совершенствование новшества и
приобретение им новых потребительских свойств и качеств, также
воспроизводственных возможностей. В результате он приобретает новые
возможности применения и охватывает новые рынки.
В связи с этим, в ученой среде все инновации делят на базисные,
влияющие на создание принципиально новых продуктов, и улучшающие,
способствующие совершенствованию вновь созданных товаров путем
устранения недостатков в процессе их использования
10
.
Современные условия высокотехнологичной экономики требуют
усиления значения экономического роста. Процесс разработки и внедрения
инноваций перестает быть частной функциональной задачей и перерастает в
общую государственную задачу.
Указанные выше подходы раскрывают экономическую сущность
категории «инновационное развитие». Но мы считаем, что для более полного
определения характерных черт инновационного развития необходимо
обозначить и термин «развитие». Большинство специалистов
рассматривают развитие как закономерное, необратимо - направленное
изменение объектов или явлений
11
.
9
Рубвальтер, Д.А. Управление научно-техническим комплексом: монография / под ред. Г.Б.
Клейнера. - М.: РУДН, 2008. – С. 51.
10
Чистякова, Н.О., Заболотнов, А.Ю. Законодательство в области инновационной
деятельности в РФ: проблемы и перспективы / Н.О. Чистякова, А.Ю. Заболотнов // Вестн.
науки Сибири. – 2013. - № 2 (8). – С.96 -103.
11
Современный экономический словарь / под ред. Б.А. Райзберга, Л.Ш. Лозовского, Е.Б.
Стародубцовой. - 3-е изд., испр. - М.: Инфра-М, 2009. – С. 293.
16
На базе анализа понятий термина «инновационное развитие» можно
выделить его характерные черты (см. рис. 2).
Рис. 2. Основные черты инновационного развития
В ходе применения данной концепции к российским реалиям,
становится очевидным технологическое отставание РФ, и необходимость
17
перехода отечественной экономики к инновационному пути развития, что
уже давно никем не оспаривается.
Основу экономик развитых стран составляют биотехнологии,
нанотехнологии, информация и т.д., в то время как отечественная
экономика находится все еще на индустриальной стадии.
Если в развитых странах мира инновационный сектор обеспечивает до
70% прироста ВВП, то в России не более 10%
12
. Если такое положение
сохранится, то разрыв в экономическом развитии будет неизбежно
нарастать, и России суждено всегда быть на второстепенных ролях.
Таким образом, Российской Федерации необходимо осуществлять
целенаправленную инновационную деятельность, которая позволит
осуществить положительные сдвиги в разных секторах экономики за счет
активизации конкуренции, стимулирования и восстановления
профилирующих отраслей, укрепления общей социально-экономической
стабильности, занятости и доходов населения.
Реализация перехода на инновационное развитие национальной
экономики, а также необходимость выхода с наименьшими потерями из
очередного экономического кризиса ставят перед федеральными и
региональными органами власти ряд задач, связанных с
совершенствованием подходов к научно-технической и инновационной
деятельности как на общегосударственном уровне, так и уровнях субъектов
Российской Федерации.
Уже несколько лет реализуется Стратегия инновационного развития
Российской Федерации на период до 2020 года, в основу которой легли
положения Концепции долгосрочного развития Российской Федерации на
12
Счастливая, Н. В. Малый инновационный бизнес в экономике высокоразвитых стран / Н.В.
Счастливая // Вестник Оренбургского государственного университета. – 2009. – №2. – С. 48-
52.
18
период до 2020 года и Федеральный закон «О науке и государственной
научно-технической политике»
13
.
Стратегия определяет приоритетные цели и инструменты
государственной инновационной политики. В ней заданы долгосрочные
ориентиры развития субъектов инновационной деятельности, а также
ориентиры финансирования сектора фундаментальной и прикладной науки и
поддержки коммерциализации разработок. Так же государством принят
целый ряд других нормативно-правовых актов, призванных способствовать
инновационному развитию отечественной экономики
14
.
О весомых результатах пока говорить не приходится, но
определенный фундамент для дальнейшего инновационного развития за
предшествующие несколько лет, безусловно, заложен.
1.2 Малые инновационные предприятия как основа
будущего развития инновационной экономики
13
Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 N 2227-р «Об утверждении Стратегии
инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» //
Информационно-правовой портал «Гарант» // http://www.garant.ru/
14
Указ Президента РФ от 18.06.2012 N 878 (ред. от 08.04.2015) «О Совете при Президенте
Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России»
(вместе с «Положением о Совете при Президенте Российской Федерации по модернизации
экономики и инновационному развитию России»); Постановление Правительства РФ от
15.04.2014 N 301 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации
«Развитие науки и технологий» на 2013 - 2020 годы»; Распоряжение Правительства РФ от
07.07.2006 № 838 – р (в ред. от 11.11.2006) (решение о создании ОАО «РВК»); Распоряжение
Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе
с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации
на период до 2020 года»); Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2006 N 328-р (ред. от
29.11.2014) «О государственной программе «Создание в Российской Федерации технопарков
в сфере высоких технологий» (Комплексная программа «Создание в Российской Федерации
технопарков в сфере высоких технологий»); Гражданский кодекс Российской Федерации
(часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.12.20216) // Официальный сайт Справочно-
правовой системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.consultant.ru (дата обращения 30.08.2017).
19
Мировая практика свидетельствует, что внедрение инноваций и
эффективное использование человеческого капитала в наибольшей
степени характерны для малых инновационных предприятий
15
.
Перед характеристикой малого инновационного бизнеса целесообразно
кратко рассмотреть само понятие предпринимательства и малого бизнеса.
Предпринимательскую деятельность можно определить как
самостоятельную, осуществляемую на свой страх и риск деятельность,
направленную на систематическое получение прибыли от пользования
имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Предпринимательство выступает как созидательная деятельность
человека, направленная на поиск новых источников и способов достижения
экономически положительного результата.
Главной целью предпринимательской деятельности с экономической
точки зрения является получение прибыли через удовлетворение
материальных и духовных потребностей человека и общества.
Особую роль для социально-экономического развития любого
общества играет малое предпринимательство, которое способно расширить
производство многих потребительских товаров и услуг, создать
дополнительные рабочие места, внедрить в производство инновационные
технологии и результаты научных исследований, не прибегая при этом к
значительным материальным вложениям.
Экономика любого государства нуждается в услугах малого бизнеса,
ведь именно субъекты малого предпринимательства являются составными
частями общего экономического механизма, играют вспомогательную роль
по отношению к среднему и крупному бизнесу.
Согласно Федеральному закону «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» (вступил в силу в 2008 г.), в
России были установлены условия отнесения хозяйствующих субъектов к
15
Опыт Европы, США и Индии в сфере государственной поддержки инноваций
[Электронный ресурс]// Российский юридический журнал. – 2015. – №1 (76). – Режим
доступа: http://www.russianlaw.net/ (дата обращения 30.08.2017).
20
категории малых и средних предприятий, впервые в России введены в
законодательное поле такие понятия как «микропредприятия» и «средние
предприятия»
16
. Подробнее см. Таблицу 1.
Таблица 1
Критерии субъектов малого и среднего предпринимательства
Источник: ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации» (от 2008 г.)
Отечественный малый бизнес представлен во многих отраслях
экономики, однако в силу понятных причин больше всего малых
предприятий и индивидуальных предпринимателей в сфере торговли и
оказания услуг. Для предприятий малого бизнеса характерна высокая
экономическая гибкость, ориентация на наиболее востребованные на
рынке товары, работы и услуги, а, следовательно, такие предприятия создают
общественно ликвидный продукт, который всегда востребован
потребителем. Это так же является одной из причин наличия среди
16
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. от 03.07.2016) // Официальный сайт
Справочно-правовой системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.consultant.ru (дата обращения 30.08.2017).
21
предприятий малого бизнеса большого потенциала по разработке и
внедрению инновационных продуктов, услуг, технологий.
По нашему мнению, под малым инновационным бизнесом
следует понимать малые предприятия, в которых осуществляется реа-
лизация базовых этапов инновационного процесса - фундаментальные
и прикладные исследования, НИОКР, генерирование перспективных идей,
находящих свое воплощение в виде конкретных продуктов, технологий
или моделей бизнес-процессов, которые впоследствии могут быть
коммерциализированы на рынке
17
. Малый инновационный бизнес всегда
основан на потоке инноваций, на технологическом совершенствовании, ему
присущи гибкость, мобильность и высокая адаптивность к постоянным
изменениям внешней среды.
Можно выделить особенности функционирования и развития малого
инновационного бизнеса, определяющие его конкурентоспособные признаки в
процессе осуществления инновационной деятельности (см. таб. 2).
Таблица 2
Особенности малого инновационного бизнеса,
определяющие его конкурентоспособность
ХАРАКТЕРНАЯ
ОСОБЕННОСТЬ
ПРЕИМУЩЕСТВО, ОПРЕДЕЛЯЕМОЕ
ХАРАКТЕРНЫМИ ОСОБЕННОСТЯМИ
1. Осуществление
НИОКР
Инициирование инновационного процесса на базовых
этапах позволяет направлять данный инновационный
процесс в том направлении, которое представляется
перспективным, а не включаться в более поздние этапы
инновационного процесса, и соответственно,
соответствовать ранее заданным параметрам
17
Бортник И. М. Инструменты анализа инновационной деятельности малого
предпринимательства в регионах России / И.М. Бортник, А.П. Золотарев, В.Н. Киселев и др.
// Инновации. – 2013. – №3 (173). – С. 26-38.
22
2. Стратегическая
направленность на полу-
чение инноваций
В отличие от средних и крупных бизнесов, малый
инновационный бизнес не является широко
диверсифицированным, и, как следствие, позволяет
использовать ресурсы только для достижения одной
стратегической цели – продуцирования инноваций, что
нивелирует риск неэффективного использования
потенциала бизнеса
3. Гибкость и мобиль-
ность ведения бизнеса
Малые инновационные компании могут быть
организованы в виде слабоформализованных
организационных структур, например, сетевых, что
позволяет существенно оптимизировать текущие бизнес-
процессы в условиях отсутствия жестких корпоративных
требований и процедур
4. Повышенная готов-
ность
к кооперации
и сотрудничеству
Малый инновационный бизнес нацелен на постоянное
содействие с партнерами и контрагентами на рынке с
точки зрения трансфера опыта и технологий, что
повышает возможности вовлечения в различные
государственные, инвестиционные или финансовые
инфраструктуры
5. Использование пере-
довых достижений НТП
Субъекты малого инновационного бизнеса являются с
одной стороны инноваторами, с другой стороны
реципиентами передовых достижений в сопутствующих
сферах и отраслях, что позволяет повышать
эффективность собственных разработок
6. Привлекательность для
стороннего финансиро-
вания
В настоящий момент времени большинство венчурных
фондов или бизнес-ангельских структур оказывает под-
держку именно малому инновационному бизнесу ввиду
возможности для получения быстрых сверхприбылей на
рынке
Источник: составлено автором
По нашему мнению, так же целесообразно привести следующие
социально-экономические факторы, способствующие перспективности
малых инновационных предприятий в сфере генерирования и реализации
инновационных технологий
18
(рис. 3).
18
Счастливая Н. В. Малый инновационный бизнес в экономике высокоразвитых стран / Н.В.
Счастливая // Вестник Оренбургского государственного университета. – 2009. – №2. – С. 48-
52.
23
Рис. 3. Социально-экономические факторы, обусловливающие
перспективы развития малого инновационного бизнеса
К сожалению, в отличие от развитых западных стран, в России
потенциал инновационного предпринимательства пока не имеет
достаточного развития. Даже в ряде развивающихся государств (Китай,
Индия) до 30 % малых предприятий можно классифицировать как
инновационные, а в России этот показатель не превышает 4 %
19
.
Чтобы кардинально переломить такую негативную ситуацию, в
России необходимо формирование новой модели хозяйствования,
основанной на гибкой производственной специализации и имеющую ин-
дустриально-инновационную направленность.
19
Статистика малого и среднего предпринимательства России: 2010 – 2015 гг. [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://rcsme.ru/ (дата обращения 30.08.2017).; Статистический
сборник Федеральной службы государственной статистики РФ «Малое и среднее
предпринимательство в России – 2016» [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.gks.ru/ (дата обращения 30.08.2017).