- 53 -
руководителям высшего и среднего звена отдела по образованию Жабинковского
райисполкома следует использовать индивидуальный подход, который был бы
максимально адекватен конкретной конфликтной ситуации. Надо добиться
компромисса, использовать стиль сотрудничества для удовлетворения наиболее
важных интересов конфликтующих сторон.
Но если они не смогут найти эффективного способа управления
дисфункциональным конфликтом, могут образоваться следующие
дисфункциональные последствия, т. е. условия, мешающие достижению
стратегических целей развития трудового коллектива: повышение эмоциональной
и психологической напряженности в коллективе, неудовлетворенность процессом
и результатами труда, дестабилизация отношений в трудовом коллективе и
замедление социально-экономического развития коллектива. И, как результат,
рост текучести кадров и снижение производительности и качества труда
работников отдела по образованию Жабинковского райисполкома.
Кроме того, возможен «шлейф конфликта»: эмоциональные последствия,
материальные затраты на участие в конфликте, снижение дисциплины, ухудшение
социально-психологического климата в коллективе, чрезмерное увлечение
процессом конфликтного взаимодействия в ущерб качественного выполнения
функциональных обязанностей, сложное восстановление деловых отношений.
Поэтому оптимальное разрешение и управление конфликтами в отделе по
образованию Жабинковского райисполкома является залогом эффективного
развития трудового коллектива. Целесообразно предложить в качестве одного из
мероприятий программы Кадры на 2020 год введение на договорной основе за
счёт средств экономии фонда оплаты труда должности психолога и организацию
комнаты психологической разгрузки для персонала с целью уменьшения или
полного снятия психоэмоциональных нагрузок.
При анализе типов конфликтов и причин их возникновения в отдела по
образованию Жабинковского райисполкома выявлено наличие межличностных
конфликтов, в ходе развития которых происходит столкновение различных точек
зрения в решениях проблем, а также несколько ролевых конфликтов как одной из
- 54 -
форм личностного конфликта, когда к одному работнику со стороны руководства
предъявлялись необоснованно завышенные требования по поводу результатов его
работы.
Зафиксировано также несколько конфликтов между новыми работниками
и неформальной группой, что вызвано их поведением и отказом реагировать на
обоснованную критику со стороны коллег в рамках неформальной группы. С
целью профилактики дисфункциональных конфликтных ситуаций в трудовом
коллективе отдела по образованию Жабинковского райисполкома необходимо
совершенствовать делегирование полномочий, снизить норму управляемости,
демократизировать стиль руководства.
Для этого необходима децентрализация управления, что позволит
руководству отдела сосредоточиться на развитии организационной культуры
управления. Данная децентрализация поможет повысить производительность
труда, активность работников, оптимизировать качество принимаемых
управленческих решений, а также избежать оппозиционности неформальных
групп в составе трудового коллектива отдела по образованию Жабинковского
райисполкома.
- 55 -
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время многие руководители как отечественных, так и
зарубежных организаций активно включают женщин в резерв управленческих
кадров. В организациях разрабатываются программы по подготовке руководящих
кадров и продвижению их по службе, нацеленные на привлечение женщин в
качестве источника пополнения резерва управленческих кадров. Данные
программы, направленные на увеличение удельного веса женщин-руководителей и
женщин-менеджеров, а также повышение эффективности их управленческой
деятельности, предусматривают:
1) развитие понимания специфики поведения лиц мужского и женского
пола на рабочем месте и сглаживание гендерного неравенства;
2) оказание социально-психологической помощи женщинам в преодолении
психологических и социально-этических барьеров на пути к исполнению
руководящих ролей;
3) обучение прямому и твердому стилю общения с мужчинами и
женщинами;
4) обучение методам создания «сети поддержки» в рамках неформальных
групп и всего трудового коллектива;
5) участие в программах подготовки руководящих кадров и формирования
кадрового резерва из женского административно-управленческого персонала.
Отдел по образованию Жабинковского райисполкома является органом
государственного управления, обеспечивающим на территории
Жабинковского района реализацию государственной политики в сфере
образования согласно Положению об отделе, которое утверждено Решением
Жабинковского районного исполнительного комитета № 206 от 23.02.2007г. Отдел
по образованию Жабинковского райисполкома является структурным
подразделением Жабинковского райисполкома, входит в систему управления
образования Брестского областного исполнительного комитета, не являясь при
этом юридическим лицом.
- 56 -
В своей деятельности отдел по образованию Жабинковского
райисполкома руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными
актами законодательства Республики Беларусь, Положением об отделе по
образованию Жабинковского районного исполнительного комитета и
осуществляет её при взаимодействии с другими структурными подразделениями
Жабинковского райисполкома, местным Советом депутатов, государственными и
общественными организациями.
В состав организационной структуры управления отдела входят следующие
структурные подразделения, которые обслуживают 3 Центра, а также 23
государственных учреждения образования (ГУО), включая 12 детских садов и 11
средних школ: централизованная бухгалтерия; группа централизованного
хозяйственного обслуживания; вычислительный центр.
В рамках организационной структуры управления отдела по образованию
Жабинковского райисполкома важную роль играют органы управления, в
совокупности составляющие аппарат управления. В состав аппарата управления
входят: руководство Жабинковского райисполкома, начальник отдела по
образованию, его заместитель, главный бухгалтер, начальник вычислительного
центра, начальник группы централизованного хозяйственного обслуживания, а
также инспектор и 2 ведущих специалиста.
Как показали результаты анализа руководство системой организации труда
персонала отдела по образованию Жабинковского райисполкома осуществляет
начальник отдела и его заместитель. Основные функциональные обязанности
административно-управленческого персонала отдела в составе руководителей,
специалистов и служащих (технических исполнителей) регламентируются их
должностными инструкциями и функциональными обязанностями.
Особое внимание в системе управления персоналом отдела по образованию
Жабинковского райисполкома уделяется персоналу как объекту планирования.
Среднесписочная численность работников отдела по образованию Жабинковского
райисполкома по состоянию на 1.01.2019г. составила 44 человека при плане 45
человек. Фактическая среднемесячная заработная плата работников отдела по
- 57 -
итогам 2018 года составила 720 руб., что ниже по сравнению с плановым
показателем на 4%. Соответственно плановый годовой фонд оплаты труда
составил 401тыс.руб., а фактический – 371 тыс.руб., что ниже по сравнению с
плановым значением на 6,2%.
Налицо экономия численности персонала отдела по образованию
Жабинковского райисполкома в динамике на 2 человека или на 4,4% при росте
среднемесячной заработной платы работников отдела на 65руб. или на 114,3% и
росте фонда оплаты труда на 104,9%. Среднемесячная заработная плата
работников отдела по образованию Жабинковского райисполкома возросла в
динамике на 114,3% (с 655 руб. до 720 руб.).
Кроме того, налицо позитивная тенденция снижения коэффициента
текучести кадров отдела по образованию Жабинковского райисполкома в
динамике на 0,021: если в 2016 году выбыли 2 сотрудника, то в 2018 году выбыл
только 1 сотрудник при общей снижении среднесписочной численности на 2
человека или на 4,4% за счёт снижения численности обслуживающего персонала
из группы централизованного хозяйственного обслуживания.
Как показали результаты анализа, в целом, налицо эффективное управление
персоналом в женском коллективе отдела по образованию Жабинковского
райисполкома, которое основано на организации и стимулировании труда
работников как со стороны руководства отдела, так и со стороны управления
образования Брестского облисполкома.
В системе управления персоналом отдела по образованию Жабинковского
райисполкома не достаточно учитываются особенности женского коллектива. Для
повышения его трудовой активности применяются, в основном, методы
материального стимулирования: премирование за текущие результаты
деятельности, доплаты и надбавки, различные единовременные поощрения за
результаты труда, а также различные выплаты, включая и социальные выплаты.
Как недостаток, также необходимо отметить слабое применение
социально-психологических методов управления персоналом отдела, а как
позитив – ограниченное применение административных или организационно-
- 58 -
распорядительных методов управления персоналом в связи с активной ролью
трудового коллектива и профсоюзов в системе управления отдела по образованию
Жабинковского райисполкома.
За 2018 год по программе Кадры отдела по образованию Жабинковского
райисполкома повысили квалификацию без отрыва и с отрывом от производства 13
работников или 29,5% от общей численности персонала отдела. При
формировании и развитии кадрового потенциала отдела по образованию
Жабинковского райисполкома должна учитываться специфика состава и структуры
трудового коллектива по возрасту, квалификации, уровню образования, стажу
работы и по другим трудовым характеристикам.
Основной контингент в структуре персонала отдела по образованию
Жабинковского райисполкома на 1.01.2019 года составили женщины (35 человек
или 79,5%), что объясняется спецификой образовательных и прочих услуг. При
этом средний возраст работающих составляет 40,5 лет. Как видно по результатам
анализа, наиболее многочисленной возрастной категорией являются работники в
возрасте от 32 до 39 лет (11чел. или 25%).
По результатам проведённого в 2018 году анкетного опроса и обработки 40
анонимных анкет выявлено (Приложение 1):
- отсутствие острых межгрупповых и межличностных противоречий и
конфликтных ситуаций(89% респондентов);
- удовлетворённость психологическим климатом в трудовом коллективе и
отсутствие проблемы разобщенности в коллективе (77% респондентов);
- решение социальных проблем (94% респондентов);
- высокий уровень мотивации персонала(85% респондентов);
- удовлетворение стилем руководства начальника отдела (около 70%
респондентов).
Налицо доминирование актива трудового коллектива в рамках
профсоюзной организации как формальной группы над неформальными группами,
что помогает нацелить трудовой коллектив отдела по образованию
Жабинковского райисполкома на выполнение показателей плана социально-
- 59 -
экономического развития. Как недостаток, необходимо отметить отсутствие
налаженной системы межличностной коммуникации.
Анализ динамики групповых процессов в трудовом коллективе отдела по
образованию Жабинковского райисполкома показал, что набор кадров более
молодого возраста даёт дополнительный импульс для решения вышеуказанных
проблем и способствует развитию позитивных функциональных конфликтов.
Кроме того, рост требований к профессиональному уровню работников также
способствует развитию функциональных конфликтов в трудовом коллективе
отдела.
В связи с заменой руководителей среднего звена в связи с уходом на
пенсию налицо некоторое усиление напряженности в межличностных взаимоотно-
шениях работников, так как идёт процесс адаптации трудового коллектива и
создания единой команды под руководством новых менеджеров.
Результаты проведённого исследования показали, что в коллективе отдела
по образованию Жабинковского райисполкома в настоящее время отсутствуют
явные оппозиционные лидеры неформальных групп, что значительно снижает
уровень дисфункциональной конфликтности. Однако, можно предположить, что
скрытое противодействие управленческим нововведениям новых менеджеров
приведёт к конфликтным ситуациям по причине традиционным противодействия
изменениям со стороны консервативно настроенных специалистов.
При этом начальнику отдела необходимо демократизировать стиль
руководства и способствовать развитию положительных неофициальных
межличностных отношений в рамках организационной культуры управления как
важного элемента в структуре социально-психологического климата трудового
коллектива. Это окажет благоприятное воздействие как на производственные
отношения, так и на профилактику конфликтных ситуаций.
На основании результатов проведённого диагностического тестирования
персонала отдела по образованию Жабинковского райисполкома была
установлена связь некоторых параметров психологического климата в трудовом
коллективе с другими социально-демографическими характеристиками. Так, по
- 60 -
результатам опроса была установлено, что мужчины, удельный вес которых
20,5%, в отличие от женщин, удельный вес которых 79,5%, проявили меньшую
степень конфликтности, желание идти на уступки, а при возникновении
конфликтов готовность идти на компромисс. При этом с возрастом и ростом стажа
работы в данной должности у мужчин данные качества возрастают. Это можно
объяснить:
- во-первых, увеличивающейся с возрастом избирательностью и
изобретательностью коммуникативной активность работника;
- во-вторых, спецификой работы каждого структурного подразделения
отдела;
- в-третьих, опытом работы на определённой должности.
При этом по результатам опроса 88% работников отдела по образованию
Жабинковского райисполкома отмечают удовлетворенность работой и трудовыми
взаимоотношениями в коллективе, а остальные(12%) оценивают их нейтрально, но
не негативно. Всеми работниками отмечается позитивная роль начальника отдела
и его заместителя в формировании позитивной психологической обстановки,
способствующей созданию благоприятного психологического климата в трудовом
коллективе отдела.
В целом, у 87% респондентов отмечается позитивный подход персонала
отдела по образованию Жабинковского райисполкома к выполнению своих
функциональных обязанностей в составе команды, т.е.возросла способность к
коллективному труду, что способствует снижению степени конфликтности как в
структурных подразделениях, так и, в целом, на предприятии. Более 75%
респондентов самокритично отметили в качестве причины личных
производственных неудач и отрицательных эмоциональных состояний
собственные ошибки, просчеты и негативные черты характера. Это
свидетельствует о склонности к анализу и чувстве личной ответственности.
У респондентов молодых возрастных групп отдела по образованию
Жабинковского райисполкома отмечается резкое повышение степени
адаптивности к окружающей трудовой среде при сохранении и развитии
- 61 -
имеющихся традиций сложившейся организационной культуры управления, что
также способствует снижению уровня конфликтности. Но, с другой стороны
молодые кадры желают больших изменений в деятельности отдела, в основном,
связанных с оснащением материальной базы и информатизацией.
Отмечен переход респондентов молодых возрастных групп от оценки
процесса своего труда к оценке его результатов, что требует пересмотреть систему
материального и нематериального стимулирования в рамках разработки нового
Положения о премировании работников отдела по образованию Жабинковского
райисполкома для профилактики будущих конфликтных ситуаций.
Именно организация эффективной деятельности каждого
производственного подразделения и трудового коллектива отдела, в целом,
является основной целью менеджеров высшего, среднего и низшего
иерархических уровней в рамках системы управления персоналом. Для
достижения этой цели необходимо в перспективе изучить потребности и
специфические особенности женского персонала отдела по образованию
Жабинковского райисполкома.
Учитывая, что трудовые ресурсы относятся к социально-экономической
категории, можно сделать вывод, что управление трудовыми ресурсами способно
повлечь за собой изменения как в экономической, так и в социальной сферах. Само
понятие «управление персоналом» имеет два основных аспекта – функциональный
и организационный.
Объем практических исследований пока еще недостаточен для
окончательных выводов о результативности программ по реорганизации условий
труда, но уже имеющиеся данные показывают, что такие программы способствуют
развитию чувства удовлетворения работой, снижению количества прогулов и
текучести кадров и повышению производительности и качества труда.
Основными направлениями совершенствования управления персоналом в
женском коллективе отдела по образованию Жабинковского райисполкома,
исходя из результатов проведённого кадрового анализа, являются:
- повышение качества трудовой жизни и удовлетворённости трудом
- 62 -
(расширение объёма работы и обогащение её содержания);
- учёт специфики женского коллектива;
- учёт мнений неформальных лидеров в женском коллективе
подразделений (в частности, централизованной бухгалтерии);
- снижение уровня конфликтности посредством мероприятий, включённых
в проект программы Кадры на 2020 год.
Таким образом, результаты проведённого анализа подсистемы управления
трудовыми конфликтами отдела по образованию Жабинковского райисполкома
выявили, в целом, благоприятный психологический климат в трудовом
коллективе. Но администрации отдела необходимо больше учитывать специфику
женского коллектива и мнение неформальных лидеров структурных
подразделений при принятии оптимальных управленческих решений.