15
которые бы отвечали самым насущным запросам человека современного
демократического общества.
Развитием представлений о задачах НОТ является понятие о ее
функциях, т.е. об особенностях проявления НОТ на предприя тии и ее
воздействия на различные стороны производства. Катего рия «функция»
предоставляет возможность конкретизировать об щие задачи НОТ, выделить
в пределах каждой задачи особенные направления воздействия НОТ на
производство и его субъекта — человека, выявить принципиальные
различия между организацией труда научной и «обычной», зачастую
упускающей важные момен ты организации трудовой деятельности, что
чревато потерями для производства. Слово «научная» дает качественную
характеристику органи-зации труда. Реализованные функции НОТ служат
критерием, по-зволяющим оценить, достигнута НОТ на производстве или
нет. Анализ воздействия научной организации труда на человека и
производство позволяет выделить следующие функции НОТ.
Ресурсосберегающая функция, в том числе трудосберегающая, направлена на
экономию рабочего времени, сырья, материалов, энер-гии, т.е.ресурсов.
Кроме того, экономия труда включает в себя ус-транение всякого
бесполезного труда. Это достигается рациональ ным разделением и
кооперацией труда, применением рациональных приемов и методов труда,
четкой организацией рабочих мест и хо-рошо отлаженной системой их
обслуживания. Экономии ресурсов служит и направленность НОТ на
повышение качества продукции: лучшее качество равносильно большему
количеству. Ресурсосбере-жение — один из главных рычагов
интенсификации производства. В современных условиях прирост
потребности в топливе, энергии, металле и других материалах должен на
75—80% удовлетворяться за счет их экономии. На это необходимо
нацеливать не только тех-нологию, но и организацию труда. Итак, одним из
критериев науч ной организации труда становится ее способность
обеспечивать все-стороннюю экономию затрат труда, материальных и
16
денежных ресурсов. Оптимизирующая функция проявляется в обеспечении
полного соответствия уровня организации труда передовому уровню техни-
ческого оснащения производства. Оптимизация необходима в до-стижении
научной обоснованности норм труда и уровня интенсив-ности труда,
обеспечении соответствия уровня оплаты труда его результатам.
Оптимизация в современных условиях — центральное направление в
поиске путей решения различных задач. Подобные задачи существуют и в
области организации труда. Научная органи-зация труда призвана найти
оптимальный вариант их решения. Функция формирования эффективного
работника означает осуществление на научной основе профессиональной
ориентации и профессионального отбора работников, их обучения,
систематиче-ского повышения их квалификации. Требования к качеству
подбора работников и их профессиональному мастерству в условиях перехо
да к рыночным отношениям существенно возрастают. Увеличение сложности
используемой техники ведет к росту ответственности ис-полнителей за
своевременные и правильные решения и действия. Научный подход к
формированию кадров и к их подготовке — глав-ное условие эффективности,
и это становится важной функцией НОТ, Трудощадящая функция
проявляется в создании благоприят ных, безопасных и здоровых условий
труда, в установлении рацио нального режима труда и отдыха,
использовании режимов гибкого рабочего времени, облегчении тяжелого
труда до физически нор мальной величины. Для каждого человека нет
большей ценности, чем здоровье, поэтому забота общества об охране и
укреплении здо ровья людей — дело первостепенной важности. Проблемы
здоровья людей в значительной мере определяются производственными ус
ловиями. Одна из функций НОТ — способствовать сохранению здоровья
трудящихся на производстве. Функция гармонизации труда направлена на
обеспечение со-гласования физических и умственных нагрузок, которые
испытывает работник; на преодоление однобокости труда; создание
полноценных условий для гармоничного развития человека на производстве.
17
Функция возвышения труда — чрезвычайно важная функция
организации труда в цивилизованном обществе. Нельзя говорить о НОТ,
сколь экономичен ни был бы труд, если при этом забывают о самом
человеке, с его социальными запросами и стремлениями к вы-
сокосодержательному, престижному труду. Возвышает труд создание на
производстве условий для повышения содержательности и при-
влекательности труда, искоренение рутинных и примитивных тру-довых
процессов, обеспечение перемены труда, т.е. его гуманизация. Функция
повышения культуры производства организационны-ми средствами:
создание эстетически привлекательной производствен ной среды,
рациональная организация рабочих мест, развитие де мократического стиля
управления людьми и др. Воспитательная и активизирующая функции
направлены на выработку дисциплины труда, развитие трудовой активности
и твор-ческой инициативы. Высокий уровень организации труда
способствует формированию у работника этих качеств, а чем выше качества
испол нителей, тем более высокого уровня может достичь организация труда.
Понимание функций НОТ позволяет обеспечить всесторон ний
подход к решению проблем организации труда на предприятии, четче
представить механизм воздействия НОТ и на работника, и на производство.
Функции НОТ подчеркивают ее роль на производ стве; проявление функций
является признаком НОТ, свидетельством о ее наличии на предприятии. Для
научной организации труда дол жно быть характерно присутствие всех
указанных выше функций. Мероприятия НОТ достигают наибольшего
успеха в том случае, когда их проводят в комплексе с другими вопросами
организации произ-водства, развития техники и технологии.
3
Если производство чутко реагирует на все новое, что появляется в
области организации труда, и систематически внедряет его в свою практику,
то мы вправе говорить о научной организации труда в данной организации.8
3
Егоршин А.П., Зайцев А.К. труда персонала: Учебник. — М: ИНФРА-М, 2008. — 320 с.
18
Задачи, которые решаются в рамках НОТ:
- Совершенствование форм разделения труда;
- Улучшение организации рабочих мест;
- Рационализация методов труда;
- Оптимизация нормирования труда;
- Подготовка рабочих кадров.
Важным признаком НОТ является ее направленность на решение
взаимосвязанных групп задач:
- Экономических (экономия ресурсов, повышение качества продукции,
рост результативности производства);
- Психофизиологических (оздоровление производственной среды,
гармонизация психофизиологических нагрузок на человека, снижение
тяжести и нервно-психической напряженности труда);
- Социальных (повышение разнообразия труда, его содержательности,
престижности, обеспечение полноценной оплаты труда).
Развитием представлений о задачах НОТ являются положения о ее
функциях, т.е. специфических особенностях проявления НОТ на
предприятии, ее воздействии на различные стороны производства. Категория
«функция» предоставляет возможность конкретизировать общие задачи
НОТ, выделить в пределах каждой из них особенные направления
воздействия НОТ на производство и его субъект - человека, выявить
принципиальные различия между организацией труда научной и «обычной»,
которая зачастую упускает важные моменты в организации трудовой
деятельности, что чревато потерями для производства.
Анализ воздействия НОТ на производство позволяет выделить
следующие ее функции: Ресурсосберегающая, в том числе
трудосберегающая, направлена на экономию рабочего времени, эффективное
использование сырья, материалов, энергии, т.е. ресурсов. Кроме того,
экономия труда включает в себя не только экономию средств производства,
но и устранение всякого бесполезного труда. Это достигается рациональным
19
разделением и кооперацией труда, применением рациональных приемов и
методов труда, четкой организацией рабочих мест и хорошо отлаженной
системой их обслуживания.
Экономии ресурсов служит и направленность НОТ на повышение
качества продукции: лучшее качество равносильно большему количеству.
Ресурсосбережение - один из главных рычагов интенсификации
производства. В современных условиях прирост потребности в топливе,
энергии, металле и других материалах должен быть на 75-80% удовлетворен
за счет их экономии. На это необходимо нацелить не только технологию, но
и организацию труда. Следовательно, одним из критериев научности
организации труда становится ее способность обеспечивать всестороннюю
экономию затрат живого и прошлого труда.
Оптимизирующая функция проявляется в обеспечении полного
соответствия уровня организации труда прогрессивному уровню
технического вооружения производства, в достижении научной
обоснованности норм труда и интенсивности труда, в обеспечении
соответствия уровня оплаты труда его конечным результатам. Оптимизация в
современных условиях - центральное направление в поиске путей решения
различных задач в области организации труда.
Функция формирования эффективного работника. Это осуществление
на научной основе профессиональной ориентации и профессионального
отбора работников, их обучения, систематического повышения
квалификации. Требования к качеству подбора работников и к их
профессиональному мастерству в условиях перехода к рыночным
отношениям существенно возрастают. Увеличение сложности используемой
техники ведет к росту ответственности исполнителей за своевременные и
правильные решения и действия. Научный подход к формированию кадров и
к их подготовке - таково веление времени, и это становится важной
функцией НОТ.
20
Трудощадящая функция проявляется в создании благоприятных,
безопасных и здоровых условий труда, в установлении рационального
режима труда и отдыха, в использовании режима гибкого рабочего времени,
в облегчении тяжелого труда до физиологически нормальной величины.
Забота общества об охране и укреплении здоровья людей - дело
первостепенной важности. Проблемы здоровья людей в значительной мере
определяются производственными условиями.
Одна из функций НОТ в том и состоит, чтобы способствовать
сохранению здоровья трудящихся на производстве.
Функция возвышения труда. Это чрезвычайно важная функция
организации общественного труда в цивилизованном государстве. Нельзя
говорить оНОТ, сколь бы экономичен ни был труд, если при этом забывают о
самом человеке, с его социальными запросами и стремлением к
высокосодержательному, престижному труду. Возвышает труд создание на
производстве условий для гармоничного развития человека, повышение
содержательности и привлекательности труда, искоренение рутинных и
примитивных трудовых процессов, обеспечение разнообразия труда и его
гуманизации.
Воспитательная и активизирующая функции направлены на выработку
дисциплины труда, развитие трудовой активности и творческой инициативы.
Высокий уровень организации труда способствует формированию этих
качеств работника, а чем выше качества исполнителей, тем выше и уровень
организации труда.
4
Понимание функций НОТ позволяет обеспечить всесторонний,
комплексный подход к решению проблем организации труда на
предприятии, более четко представить механизм воздействия НОТ на
работника и само производство. Функции НОТ - это ее свойства и признаки.
4
Зайцев А.К. Организация персонала: Учебник. — М: ИНФРА-М, 2008. — 406 с.
21
Для научной организации труда должно быть характерным единство
указанных функций.
1.3 Принципы научной организации труда
Под принципами в самом общем виде понимаются исходные
положения теории, учения, науки. Принцип – основной закон какой-либо
науки.
Основная задача науки об организации труда состоит в выявлении
законов, закономерностей, принципов организации трудовой деятельности
людей с целью использования их в практической работе.
Исследованию принципов организации труда посвящено немало работ
российских и зарубежных авторов. Известны основные принципы
организации труда в системе Тейлора, принципы управления Анри Файоля и
Г. Черча, принципы экономии движений Ф. Гилберта, правила работы А.
Гастева и др. Поэтому нужна систематизация принципов организации труда.
I. Прежде всего, необходимо выделить принципы всеобщие, применимые для
всех случаев организации труда, соблюдение которых обязательно для
решения вопросов организации труда по-научному. Такими принципами
являются системность, комплексность, экономичность, гуманизация.
5
Системность – важнейшее требование НОТ. Системность, системный
подход в организации труда означает, что она должна рассматриваться, во-
первых, как явление, имеющее сложную внутреннюю структуру,
образованную из взаимосвязанных из взаимосвязанных элементов; во-
вторых, как явление, представляющее часть структуры более высокого
порядка и имеющее многочисленные внешние связи и зависимости. На
практике системность проявляется в том, что при установлении или
совершенствовании организации труда нельзя пренебречь ни одним ее
5
Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: / А.Я. Кибанов. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 304 с.
22
элементом, все они должны быть в равной степени проработаны,
взаимоувязаны.
Комплексность – при решении вопросов организации труда состоит в
том, что ее проблемы должны решаться одновременно разными научными
дисциплинами, такими, например, как организация труда, экономика труда,
социология труда. Комплексный подход – это всесторонний подход с точки
зрения многих наук, занимающихся вопросами труда, функционирования
человека в производственной среде, в трудовом процессе.
Экономичность состоит в том, что одни и те же вопросы организации
труда можно решить разными способами, с разными затратами ресурсов, т.е.
решения могут быть многовариантными. Следуя принципу экономичности,
необходимо, во-первых, просчитать возможные варианты решений; во-
вторых, выбрать тот из них, который потребует минимальных затрат труда,
материалов, финансовых средств с учетом экономически оправданного срока
окупаемости инвестиций, т.е. нужно стремиться к минимизации
приведенных затрат.
Гуманизация труда – это учет человеческого фактора при организации
труда. Гуманизация труда – важнейшее требование НОТ, но для реализации
это довольно сложный принцип. Чтобы его соблюсти, необходимо
поступиться иногда и принципом экономичности.
II. В зависимости от сфер действия можно выделить четыре разновидности
принципов:
- принципы, применимые к организации труда в масштабе страны;
- принципы организации труда на предприятиях, в учреждениях;
- принципы коллективной организации труда в подразделениях;
- принципы индивидуальной организации труда.
III. В зависимости от охватываемого круга вопросов также можно выделить
четыре разновидности принципов:
- принципы, общие в пределах каждой сферы действия;
23
- частные принципы, применимые к отдельным элементам организации труда
в каждой сфере действия;
- принципы специфические, применимые к отдельным отраслям
деятельности или к отдельным видам работ;
- особые принципы, которые действуют в ограниченной области внутри
какого-либо элемента организации труда или вида работ.
Остановимся на изложении принципов организации труда на
предприятиях.
К общим принципам организации труда на предприятии можно
отнести «двенадцать принципов производительности» Г. Эмерсона и
«правила работы», сформулированные А. Гастевым.
Частные принципы применяются к отдельным элементам организации
труда. Среди них:
- Принципы разделения и кооперации труда: пропорциональность и равная
напряженность производственных заданий при распределении обязанностей.
Согласованность действий между смежными работниками, оптимальная
специализация работ, создание условий для перемены труда и роста его
содержательности, соответствие квалификации и личных качества
исполнителя требованиям выполняемой работы, оптимальное содержание
трудового процесса и др.
- Принципы организации рабочих мест: полное и комплексное оснащение и
рациональная планировка рабочего места, доступность элементов оснащения,
удобство их обслуживания, переменное рабочее положение работника и др.
- Принципы организации обслуживания рабочих мест: плановость,
предупредительность, надежность, оперативность, регламентация,
персонификация обслуживания и др.
- Принципы установления рациональных приемов и методов труда:
экономия движений, экономия мускульной и нервной энергии,
прямоточность, параллельность, непрерывность, синхронность,
симметричность, ритмичность движений и др.
24
- Принципы создания условий труда: минимизация воздействия
неблагоприятных факторов внешней производственной среды на работника,
безопасность труда, максимизация работоспособности, оптимизация
режимов труда и отдыха, оптимизация половозрастной структуры коллектива
и др.
- Принципы подбора, подготовки и повышения квалификации персонала:
профессиональный подбор на основе профессиограмм, тестирования и
другой проверки претендентов на занятие вакантной должности, сочетание
теоретической подготовки с приобретением практических навыков при
обучении профессии. Регулярность и ступенчатость повышения
квалификации и др.
6
- Принципы поддержания высокой дисциплины труда: сочетание убеждения
с дисциплинарным воздействием на нарушителей дисциплины, гласность,
воспитание производственного патриотизма, создание условий для
взаимного контроля и взаимопомощи между работниками и др.
Общие принципы организации коллективного труда в подразделениях:
введение коллективного труда на основе организационных проектов,
закрепление за первичным трудовым коллективом производственной
площади и оборудования, определение функций, обязанностей и прав
коллектива подразделения, материальная и моральная ответственность за
результаты труда и др.
Частные принципы организации коллективного труда в
подразделениях:
- принципы формирования бригад: добровольность вхождения в бригаду,
учет мнения членов бригады при решении вопросов жизнедеятельности
бригады и др.
1.
6
Кибанов А.Я. Управление персоналом. труда. / А.Я. Кибанов, Г.А. Мамед-Заде, Т.А. – М.:
Экзамен, 2011. – 480 с.