60
а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на
свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное
лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один
год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что
пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.
ГЛАВА 3. ПЕНСИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ
3.1 Выплаты двух пенсий одновременно. Ежемесячные денежные выплаты в
повышенном размере пенсий и пособий. Социальные выплаты. Выплаты по
61
уходу за нетрудоспособными гражданами, детьми – инвалидами и
инвалидами с детства 1 группы.
Выплаты двух пенсий одновременно.
Отдельным категориям инвалидов предоставлено право на одновременное
получение двух пенсий: им могут быть установлены государственная пенсия по
инвалидности и страховая пенсия по старости. Право на получение двух пенсий
имеют:
- граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы;
- участники Великой Отечественной войны, указанные в подпунктах «а» – «ж» и
«и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-
ФЗ «О ветеранах»;
- граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Кроме того, две пенсии могут быть установлены родителям
военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по
призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной
травмы, вдовам военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения
военной службы по призыву, а также нетрудоспособным членам семей отдельных
категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской
АЭС.
Гражданам из числа космонавтов, ставших инвалидами вследствие ранения,
контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением
космического полета, может устанавливаться государственная пенсия по
инвалидности и страховая пенсия по старости (при наличии условий для ее
назначения).
Для установления права на одновременное получение двух пенсий
необходимо обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства.
62
Социальные выплаты
Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную
выплату. ЕДВ устанавливают и выплачивают территориальные органы ПФР по
месту проживания гражданина.
Если гражданин имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в
рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, которое
предусматривает более высокий размер выплаты.
Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ по нескольким
федеральным законам, ему предоставляется одна ЕДВ по одному из оснований по
выбору гражданина.
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год
с 1 апреля исходя из уровня инфляции в стране за предыдущий год. Для различных
категорий граждан размер ЕДВ разный.
Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты,
обязаны безотлагательно сообщать в территориальный орган Пенсионного фонда
России об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ, а также
влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
За назначением ЕДВ необходимо обратиться в территориальный орган
Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной). Если
гражданин РФ не имеет подтвержденного регистрацией места жительства,
необходимо подать заявление в территориальный орган по месту фактического
проживания. В этом случае фактическое проживание подтверждается заявлением,
а не паспортом или временной регистрацией.
Если гражданин уже получает пенсию, ему необходимо подать заявление в
территориальный орган Пенсионного фонда России по месту нахождения
выплатного дела, то есть туда, куда он обращался за назначением пенсии.
63
Гражданину, который проживает в стационарном учреждении социального
обслуживания, необходимо обратиться в Пенсионный фонд России по месту
нахождения этого учреждения.
Когда ежемесячная денежная выплата назначается несовершеннолетнему
или недееспособному, заявление подается по месту жительства его родителя
(усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители ребенка проживают
раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей, с
которым проживает ребенок. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе
обратиться за установлением ежемесячной денежной выплаты самостоятельно.
Назначение и выплата ЕДВ производятся на основании заявления
гражданина (его представителя) с документами, подтверждающими право на
получение ЕДВ. Поскольку существует несколько десятков категорий получателей
ЕДВ, узнать о перечне документов, который необходимо представить конкретному
лицу, можно в Пенсионном фонде России по месту жительства.
Решение о назначении либо об отказе в назначении ЕДВ выносится в течение
10 рабочих дней с момента регистрации заявления. Еще 5 дней отводится на то,
чтобы проинформировать заявителя о принятом решении. Ежемесячная денежная
выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на
указанную выплату, на срок, в течение которого гражданин относится к той
категории, которая имеет право на ЕДВ.
Доставка ЕДВ осуществляется за текущий календарный месяц. Если
гражданин является пенсионером, то выплату он получит одновременно с пенсией.
Доставка ЕДВ будет осуществляться тем же способом, что и доставка пенсии: либо
через Почту России, либо через банк, либо через другую организацию,
занимающуюся доставкой пенсии. Для изменения способа доставки необходимо
обратиться с заявлением в отделение Пенсионного фонда России. Гражданину,
законным представителем которого является социальное учреждение, ежемесячная
денежная выплата может перечисляться на счет указанного учреждения.
64
Если гражданин не является пенсионером, то он должен выбрать способ
доставки (через Почту России, через банк либо через другую организацию,
занимающуюся доставкой пенсии) и подать заявление о доставке социальной
выплаты. Полный перечень организаций, занимающихся доставкой пенсии в
Вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом), есть в
распоряжении Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе
временной) или фактического проживания.
Повышенный размер пенсий и пособий
Неработающим инвалидам и детям-инвалидам, постоянно проживающим на
территориях, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие
чернобыльской катастрофы, устанавливается ежемесячная денежная выплата в
повышенном размере пенсий и пособий. Эта выплата носит компенсационный
характер, так как производится только в период постоянного проживания на
территории соответствующей зоны, возмещая таким образом вред за риск
проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.
При выезде на жительство из одной зоны в другую, а также в «чистые»
районы или в случае поступления на работу выплата прекращается.
Ежемесячные выплаты устанавливаются в твердых размерах, которые
зависят от времени проживания в указанных зонах – с 26 апреля 1986 года или со
2 декабря 1995 года, и ежегодно индексируется государством.
Для установления выплаты необходимо обратиться в территориальный орган
ПФР по месту жительства.
3.2 Пенсии по случаю потери кормильца. Страховая пенсия по случаю
потери кормильца. Социальная пенсия по случаю потери кормильца.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца
65
Страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается
нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его
иждивении. Исключение – лица, совершившие умышленное уголовно
наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в
судебном порядке.
Право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца
имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые
состояли на его иждивении, независимо от продолжительности страхового
стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его
иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от
него помощь, которая была для них постоянным и основным источником
средств к существованию(при этом не требует доказательств иждивение детей
умерших родителей, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей,
признанных полностью дееспособными до указанного возраста).
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18
лет;
- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной
форме обучения по основным образовательным программам в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных
организациях, расположенных за пределами территории Российской
Федерации , до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до
достижения ими возраста 23 лет;
- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста,
если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами;
66
при этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются
нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют
трудоспособных родителей;
- родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60
лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом переходных положений,
предусмотренных приложением 6 к Закону № 400) либо являются инвалидами;
- дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60
лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом переходных положений,
предусмотренных приложением 6 к Закону № 400) либо являются инвалидами,
при отсутствии лиц, которые обязаны их содержать;
нетрудоспособные родители и супруг, не состоявшие на иждивении у
умершего кормильца, независимо от времени, прошедшего после его смерти,
если они утратят источник средств к существованию;
- один из родителей, супруг, дедушка, бабушка умершего кормильца, а также
брат, сестра или ребенок умершего кормильца, достигшие 18 лет, если они не
работают и при этом заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или
внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на
страховую пенсию по случаю потери кормильца. В этом случае право на
данный вид страховой пенсии возникает независимо от факта нахождения на
иждивении у кормильца.
Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери
кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными
детьми.
Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери
кормильца наравне с родителями, а пасынок и падчерица – наравне с родными
детьми при соблюдении определенных условий.
Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после
возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть
67
подано в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту
жительства либо по месту пребывания либо по месту фактического
проживания гражданина, либо в многофункциональный центр (далее –
МФЦ), либо по почте.
Заявление может быть подано лично гражданином, которому
назначается пенсия, его представителем либо через работодателя. Также
гражданин может направить заявление в форме электронного документа через
«Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР или через
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Днем обращения за пенсией является день приема заявления о назначении
пенсии.
При подаче заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца:
- лично (представителем, через работодателя) днем обращения за пенсией
является день приема заявления территориальным органом ПФР;
- по почте - днем обращения за пенсией считается дата, которая указана на
почтовом штемпеле по месту отправления заявления;
- через МФЦ – днем обращения за пенсией является дата приема заявления
МФЦ;
- через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР, через
«Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» - днем
обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного
документа.
Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы
России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и
места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный
фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4).
При обращении за назначением пенсии по потере кормильца
необходимо предоставить следующие документы:
- заявление о назначении пенсии;
68
- документ, удостоверяющий личность (например,
паспорт гражданина РФ, вид на жительство иностранного гражданина (лица
без гражданства)свидетельство о рождении (для ребенка, не достигшего
возраста 14 лет) и др.);
- документы о смерти кормильца (свидетельство о смерти);
- документы, подтверждающие родственные отношения с умершим
кормильцем (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство
об усыновлении (удочерении);
- документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности, иные
(нестраховые) периоды умершего кормильца. Документы должны быть
правильно оформлены (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя,
отчество (при наличии) гражданина, которому выдается документ, число,
месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию
(должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.), подпись
должностного (уполномоченного) лица, заверенны печатью организации).
Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут
быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не
содержат основания для их выдачи;
- другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных
обстоятельств.
Если к заявлению приложены не все необходимые документы, то Вам
будут даны разъяснения, какие документы следует представить
дополнительно. Если после этого Вы представите недостающие документы не
позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться
день приема заявления.
Документы, обязанность по представлению которых возложена на
заявителя, перечислены в Административном регламенте предоставления
Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по
установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по
69
государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19
января 2016 г. № 14н.
При направлении заявления в форме электронного документа с
использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР документы, удостоверяющие
личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.
В случае согласия гражданина о назначении пенсии по имеющимся в
распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального
(персонифицированного) учета, представление дополнительных документов
не требуется.
В том случае, если необходимые документы есть в пенсионном деле, то
их представлять не обязательно.
Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца должны
быть соблюдены следующие условия:
- наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня);
- наступление смерти кормильца, либо признание его безвестно
отсутствующим в судебном порядке;
- нахождение на иждивении умершего кормильца, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 10 Закона № 400-ФЗ.
Заявление о назначении пенсии рассматривается территориальным
органом ПФР и не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления
территориальным органом ПФР со всеми необходимыми документами
обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и
документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов,
представленными заявителем по собственной инициативе.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня
смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не
позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока