75
инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в
Российской Федерации».
Для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях
должны быть соблюдены три условия.
Первое – достижение общеустановленного возраста: 60 лет для
женщин и 65 лет для мужчин (возраст определяется с учетом переходных
положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от
28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) «О страховых
пенсиях»). Для лиц, замещающих государственные должности Российской
Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности
субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе
муниципальные должности, должности государственной гражданской
службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, -
возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 №
400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) «О страховых пенсиях».
Второе – страховой стаж не менее 15 лет. Повышение требований к
стажу происходит постепенно: в 2020 году он составляет 11 лет и поэтапно,
по 1 году, увеличится к 2024 году до 15 лет.
Третье – 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов. Требование
по наличию 30 коэффициентов также вводится постепенно: в 2020 году –
18,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения
указанной величины к 2025 году.
В соответствии с пенсионным законодательством правом на досрочную
пенсию обладают установленные соответствующим законом
профессиональные и социальные категории граждан. При этом для
определенных профессиональных категорий периоды соответствующей
работы засчитываются в стаж для досрочной пенсии начиная с 1 января 2013
года при уплате страховых взносов по дополнительному тарифу, а после
76
проведения специальной оценки условий труда – наличия на рабочих местах
вредного и (или) опасного класса условий труда.
Страховая пенсия по старости назначается раньше установленного
возраста при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30, следующим категориям граждан.
1. Правом на получение досрочной пенсии в образовательной сфере
могут воспользоваться педагоги, которые имеют непрерывный стаж работы
от 25 лет.
2. Медицинские работники в соответствии со статьей 30 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) «О
страховых пенсиях», имеют основания на установление страховой пенсии по
старости ранее достижения общего возраста, установленного этим законом.
3. Правом на досрочную пенсию наделены также лица,
осуществляющие творческую деятельность на сцене в театрах или
театрально-зрелищных организациях.
4. Досрочно пенсию могут также получать многодетные матери, для
которых пенсионный возраст уменьшается на пять лет.
5. Лица, пострадавшие во время взрыва в Чернобыле и получившие
значительный ущерб здоровью, имеют право на дополнительные льготы от
государства, им могут назначаться ежемесячные выплаты в целях
компенсации вреда или же они имеют право на досрочно выйти на пенсию.
6. Граждане, которые являются ветеранами либо участниками
вооруженных конфликтов, могут получить досрочную пенсию при условии
достижения определенного возраста и наличия требуемого стажа.
7. Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, а также гражданам, ранее работавшим в
таких районах, независимо от места нынешнего проживания, представлено
право н досрочное назначение страховой пенсии по старости.
77
8. Граждане, оказавшиеся сокращёнными или лишившиеся работы в
связи с ликвидацией организации или прекращения деятельности
индивидуального предпринимателя, и при невозможности трудоустройства
вновь и достигшие возраста – не более двух лет до достижения пенсионного
возраста в 2020 году могут рассчитывать на досрочную страховую пенсию.
9. К профессиональным категориям, имеющие право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, относятся работники летного
состава гражданской авиации: члены экипажей воздушных судов, летно-
инструкторской состав, командно-летный состав, парашютисты всех
наименований.
Удержание из пенсии – это принудительная мера невыплаты
гражданином присужденных ему к уплате денежных сумм в добровольном
порядке.
Удержания из пенсии производится по трем основаниям:
Первое основание – это удержание на основе исполнительных
документов.
Второе основание – на основании решения органов, которые
осуществляют пенсионное обеспечение, в случаях излишне выплаченных
пенсионеру выплат, в связи с нарушением обстоятельства в срочном порядке
сообщить органу, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении
обстоятельств, которые влекут за собой изменение размера пенсии или
прекращение ее выплаты.
Третье основание – это решение судов о взыскании сумм пенсий
вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в
судебном порядке.
Проведенное исследование определило некоторые проблемы
страховых пенсий по старости:
1. Название «пенсия по старости» требует изменения на «пенсия по
возрасту». Такой вариант подойдет и гражданам, которые будут получать
78
пенсию на общих условиях, и для тех, кто будет получать пенсию досрочно.
Повышение пенсионного возраста стало возможной и адекватной мерой в
связи с увеличением продолжительности жизни в России. Эффективность
повышения пенсионного возраста должна обязательно связываться с правом
досрочного выхода на пенсию по желанию гражданина.
2. Практика правоприменения показывает, что наиболее частой
проблемой реализации права на назначение досрочных страховых пенсий по
старости в связи с особыми (производственными) условиями труда,
выступает неподтверждение либо ненадлежащее подтверждение
застрахованным лицом факта осуществления истцами работы во вредных или
тяжелых условиях труда, работы на надлежащем техническом оборудовании,
занятости на таких работах в течение полного рабочего дня и пр.
79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 ФКЗ,
от 05.02.2014 № 2 ФКЗ, от 21.07.2014 № 11 ФКЗ) // Собрание
законодательства РФ от 04.08.2014, № 31, ст. 4398 // СПС «Консультант
Плюс».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019) // Собрание
законодательства РФ от 29.01.1996, № 5, ст. 410 // СПС «Консультант Плюс».
3. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования» // Собрание законодательства РФ от 01.04.1996, №
14, ст. 1401 // СПС «Консультант Плюс».
4. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об
основах обязательного социального страхования» // Собрание
законодательства РФ от 19.07.1999, № 29, ст. 3686 // СПС «Консультант
Плюс».
5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» //
Собрание законодательства РФ от 17.12.2001, № 51, ст. 4832 // СПС
«Консультант Плюс».
6. Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об
инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в
Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ от 29.07.2002, №
30, ст. 3028 // СПС «КонсультантПлюс».
80
7. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О
государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание
законодательства РФ от 02.08.2004, № 31, ст. 3215 // СПС
«КонсультантПлюс».
8. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об
исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020) //
Собрание законодательства РФ от 08.10.2007, № 41, ст. 4849 // СПС
«КонсультантПлюс».
9. Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-Ф (ред. от 01.10.2019) «О
дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и
государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» //
Собрание законодательства РФ от 05.05.2008, № 18, ст. 1943 // СПС
«Консультант Плюс».
10. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм.
от 28.01.2020) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ от
13.01.2014, № 2 (часть II) (поправка) // СПС «Консультант Плюс».
11. Федеральный закон от 28.12.2013 № 422-ФЗ (ред. от 16.10.2019) «О
гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного
пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и
инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и
осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» // Собрание
законодательства РФ от 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 6987 // СПС
«Консультант Плюс».
12. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ (ред. от 03.10.2018) «О
накопительной пенсии» // Собрание законодательства РФ от 30.12.2013, № 52
(часть I), ст. 6989 // СПС «Консультант Плюс».
13. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.04.2020) «О занятости
населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, № 17,
22.04.1996, ст. 1915 // СПС «КонсультантПлюс».
