Диплом: Полустационарное социальное учреждение, ее правовой статус и значение в организации социального обслуживания престарелых и инвалидов РП, на примере работы комплексного центра социального обслуживания населения Свердловского района города Красноярска, страницы 76-83

социальным институтом, когда каждый гражданин общества сможет

удовлетворить потребности в социальных услугах.

Существуют негативные явления, происходящие в области социального

обслуживания: снижение динамики развития учреждений социального

обслуживания; низкое качество текущего состояния этого сектора;

неудовлетворительное социально-экономическое положение работников

социальных служб; недостаточная финансовая, материально-техническая,

кадровая и информационная поддержка деятельности учреждений социального

обслуживания. На состояние системы социального обслуживания влияет

сочетание различных факторов. Одна из важнейших причин – экономическая.

Экономический фактор выражается в отсутствие финансирования, спонсорства

в сфере социального обслуживания. Это, в свою очередь, отражается на

эффективности оказания социальных услуг населению, что приводит к

недоступности социального обслуживания для некоторых категорий граждан.

Из-за нехватки средств, выделяемых на эту область, наблюдается отток рабочей

силы, часто высокопрофессиональных социальных работников, оказывающих

соответствующие услуги. Оборудование и техническое оснащение многих

организаций и учреждений социального обслуживания также находятся в

упадке.

Одним из важных толчков для изменения существующей социальной

напряженности и социальной реальности станет развитие и функционирование

системы негосударственного социального обслуживания, поддержка и

усиление роли профсоюзов, общественных фондов, благотворительных

организаций и т.д.

Роль субъектов Федерации в улучшении социальной ситуации не может

быть сведена к минимуму. Например, они могут стимулировать

благотворительность, самостоятельно вводить дополнительные новые виды

социального обслуживания, сочетающие в себе элементы традиционных видов

социальных услуг.

Благодаря принятию Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №

442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской

Федерации», можно сказать, что законодательство Российской Федерации,

регулирующее отношения по социальному обслуживанию, сделало большой

шаг на пути к дальнейшему развитию. Подытоживая, можно отметить, что в

литературе была высказана справедливая мысль о том, что «правовые нормы,

регулирующие отношения по обеспечению граждан отдельными видами

социального обслуживания, представляют собой отдельные относительно

самостоятельные правовые подинституты, обладающие автономностью

функционирования, фактической и юридической однородностью правовых

норм и внешней обособленностью».

Эти подинституты в совокупности могут быть объединены в

генеральный институт социального обслуживания. Он бы соединил все

самостоятельные подинституты, имеющие родовую обособленность, которая

заключается в отсутствии обусловленности права на получение социального

обслуживания с определенной общественно полезной деятельностью.

Я считаю, что появление самостоятельного права социального

обслуживания означало бы существенный прогресс во всем праве социального

обеспечения и позитивную динамику его функционирования и развития. Стали

бы появляться новые актуальные научные труды и работы по данной теме, а

также в литературе велись бы интересные споры и обсуждения.

Необходимо отметить, что объективно невозможно охватить все стороны

жизни социально- незащищенных граждан системой государственной

поддержки. Дефицит средств в государственной системе здравоохранения и

социальной помощи, невозможность для государственных учреждений на

сегодняшнем уровне их развития охватить все категории нуждающихся гибкой

системой индивидуальных программ реабилитации, а также наличие уже

имеющегося в стране волонтерского движения, общественных организаций и

просто бескорыстных людей, готовых прийти на помощь, говорят в пользу

необходимости создания общественно- государственной системы, которая

могла бы заниматься проблемами пожилых людей и инвалидов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальное обслуживание - это один из элементов социального

обеспечения, на которое, в соответствии с Конституцией, имеют право все

граждане Российской Федерации.

Вопросы социальной помощи населению регламентируются

Федеральным законом № 442-ФЗ. В соответствии с его нормами, лицам,

имеющим инвалидность либо пожилым людям может предоставляться

необходимая помощь, на постоянной или временной основе.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов

предоставляется по решению органов социальной защиты населения в

подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами

социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм

собственности.

Реализация основных принципов, форм и видов социального

обслуживания престарелых и инвалидов реализовывается на базе комплексных

центров социального обслуживания, которые являются основным типом

нестационарных учреждений социального обслуживания населения.

Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр

социального обслуживания населения Свердловского района города

Красноярска» (МБУ «КЦСОН Свердловского района») – это некоммерческая

организация, осуществляющая деятельность по предоставлению социальных

услуг семьям, детям и отдельным гражданам, в том числе гражданам пожилого

возраста и инвалидам, которые признаны нуждающимися в социальном

обслуживании, в целях обеспечения реализации предусмотренных

законодательством государственных полномочий, переданных органам

местного самоуправления по социальному обслуживанию населения.

Структурная схема МБУ «КЦСОН Свердловского района» состоит из

следующих отделений: социального сопровождения семей, имеющих детей с

ограниченными возможностями; социальной помощи семье и детям;

социально-реабилитационного для граждан пожилого возраста и инвалидов;

срочного социального обслуживания; социального обслуживания на дому;

организационно-методического.

В 2018 году было организовано внедрение в учреждении стандартов

социального обслуживания населения, предоставление комплекса социально-

бытовых, социально- медицинских, социально-педагогических, социально-

психологических, социально-правовых услуг.

Одна из главных задач коллектива – способствовать тому, чтобы все

услуги, гарантированные законодательством, были доступны получателям

услуг и оказывались качественно. Для этого осваиваются новые формы работы

с гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Таким образом, цель работы достигнута – по нашему мнению,

полустационарная форма является более перспективной при социальном

обслуживании пожилых людей и инвалидов, поскольку по сравнению со

стационарной формой, люди имеют возможность практически все время жить в

привычной обстановке, а по сравнению с формой обслуживания на дому–

получать большее количество социальных услуг. В социально-

реабилитационном отделении для граждан пожилого возраста и инвалидов есть

возможность осуществляет помощь инвалидам и престарелым людям:

1) проводить профессиональную подготовку или переподготовку путем

взаимодействия с образовательными организациями;

2) восстанавливать утраченные профессиональные навыки путем

организации и проведения занятий в студиях (народного творчества, рукоделия,

типографского, парикмахерского дела и др.), мастерских (столярной, слесарной

и др.);

3) трудоустраивать на предприятия и в организации путем

взаимодействия с городскими или районными службами занятости населения.

В процессе исследования были выявлены следующие трудности, с

которыми сталкивается учреждения социального обслуживания населения в

Красноярском крае в практической деятельности при реализации новой

нормативной правовой базы в сфере социального обслуживания населения:

–При обращении гражданина к поставщикам социальных услуг, он

теряет права самостоятельного выбора поставщика.

–Происходит бюрократизация при оформлении пакета документов,

реализация на практике получения частично или полностью оплачиваемых по

утвержденным тарифам услуг затруднительна.

–Недостаточно учреждений со стационарной (полустационарной) формой

обслуживания как для престарелых и инвалидов, так и для граждан,

оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

–Ощущается нехватка кадров, в связи с большой физической и

психологической нагрузкой и низкой заработной платой.

На состояние системы социального обслуживания влияет сочетание

различных факторов. Одна из важнейших причин – экономическая.