115
Упоминая о поощрительных санкциях в преступных деяниях,
предусмотренных ст. ст. 208 и 210 УК РФ, законодатель, как представляется,
должен обратить внимание также на ст. 209 УК РФ «Бандитизм»
1
. В качестве
дополнения к тому, что обсуждалось ранее в разрезе признаков, которые
объединяют эти преступления, отметим, что во многом они схожи и
объективными признаками.
Учитывая суждения, высказанные при изучении примечания к ст. 210 УК
РФ, в данном случае важно также проведение грани между участием лица в
банде и его участием в совершаемых этой бандой нападениях. Ввиду этого,
редакцию примечания к ст. 209 УК РФ можно было бы изложить следующим
образом: «Лица, добровольно прекратившие участие в банде, а также
сообщившие об этом в соответствующие органы, освобождается от
ответственности за подобное участие. Ответственность за нападения,
совершенные бандой, наступает по общим основаниям».
В завершении анализа группы поощрительных примечаний рассмотрим
примечания к ст. ст. 282.1, 282.2 УК РФ
2
. В этом случае законодателем
проводится четкое разграничение между созданием (организацией)
экстремистского сообщества, а также деятельности экстремистской
организации с фактом участия в данном сообществе и в деятельности этой
организации.
Однотипный характер законодательных конструкций в указанных статьях
предопределяет, по существу, идентичность примечаний, которые их
сопровождают. Единообразны также комментарии уголовного
законодательства в этой части. Невозможно, однако, не заметить, что лишь в
комментарии к Уголовному Кодексу под редакцией А.С.Михлина и
В.И.Радченко мы усмотрели однозначный ответ на вопросы о трактовке фразы
«если в действия лица не содержат иного состава преступления». Если
1
Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от
02.12.2019)//"Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, №25, ст. 2954.
2
Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от
02.12.2019)//"Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, №25, ст. 2954.
116
требование о прекращении участия в названных сообществах или организациях
будет выполнено, «виновный понесет ответственность за другие преступления,
однако будет освобожден от наказания по ст.282.1 и 282.2 УК»
1
. Это
требование, как отмечалось выше, целесообразно сопровождать еще
сообщением относительно факта прекращения участия в правоохранительных
органах. С учетом данного дополнения и исключений из примечаний оговорки
о том, «если в действия лица не содержат иного состава преступления», их
можно оформить в такой редакции: «Лица, добровольно прекратившие участие
в деятельности религиозного или общественного объединения или иной
организации, по отношению к которым суд принят решение о ликвидации либо
запрете деятельности вследствие осуществления экстремистской деятельности,
и сообщившие об этом в соответствующие органы, подлежат освобождению от
уголовной ответственности».
Действие примечаний к ст. 206 УК РФ «Захват заложника», как мы
полагаем, должно ограничиваться требованием о не наступлении последствий,
обозначенных в 3 и 4 частях данной статьи, поскольку иное делает
освобождение от ответственности бессмысленным в этом случае. При учете
этого замечания редакцию примечания можно представить следующим
образом: «Лица, добровольно либо по требованию освободившие заложника и
сообщившие об этом факте в правоохранительные органы, подлежат
освобождению от уголовной ответственности, если отсутствуют последствия,
указанные в третьей и четвертой частях настоящей статьи».
При характеристике разных форм деятельного раскаяния уже было
отмечено, что примечания к ст. ст. 223, 222, 228, 228.3 УК РФ
2
должны
дополняться указанием на органы, которым следует сдавать предметы,
1
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв.ред. В.И.Радченко. –
СПб., 2007. - С.591.
2
Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от
02.12.2019)//"Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, №25, ст. 2954.
117
находившиеся в незаконном обороте
1
. С учетом направленности примечаний к
указанным ст. ст. на выявление тех предметов, которые находятся в незаконном
обороте, а также на пресечение такого оборота, вероятно, следовало бы
подумать про сопровождение такими примечаниями ст. ст. 234, 242, 238 УК
РФ
2
.
Изложенное позволяет прийти к следующему выводу: при высоком
уровне однородности преступлений, к которым возможно применение
поощрительных санкций, представляется возможным перенесение по аналогии
со ст. 76.1 УК РФ решения рассматриваемой проблемы в главу 11
«Освобождение от уголовной ответственности».
Выводы по главе.
1. Продолжение линии отечественного законодателя относительно
выделения действия института поощрения и уголовно-правового воздействия,
применительно к некоторым категориям преступлений, при необходимости, с
дополнением условий его действия в примечаниях к нормам Особенной части
УК РФ, необходимо для дальнейшего роста их эффективности в уголовном
праве.
2. Эффективное использование правовых средств при решении тех или
иных задач уголовного права в значительной степени состоит в том, чтобы
выбрать оптимальный правовой режим для решения соответствующей задачи.
Необходимо четко определить критерии оценки особых заслуг поощряемых,
которые в последующем позволят избежать ошибок при правоприменении.
Также необходимо умело сочетать различные виды правовых поощрений.
1
Живаев Д.В. Незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных
устройств в современной России: уголовно-правовой аспект // Право в Вооруженных Силах.
2014. № 1. - С.103.
2
Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от
02.12.2019)//"Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, №25, ст. 2954.
118
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволило сформулировать некоторые
обобщающие выводы и предложения.
Итак, меры уголовно-правового воздействия представляют собой
различные закрепленные в уголовном законе формы и средства специальной
деятельности государства, общества и отдельных граждан, применяемые для
достижения как общих целей уголовно-правового противодействия
преступности (профилактика, борьба с преступлениями, минимизация и (или)
ликвидация последствий их совершения), так и самостоятельных целей для
каждой группы мер воздействия, отличающихся присущим только им
предполагаемым результатом реализации.
Уголовная политика нашего государства направлена на увеличение
объема уголовно-правовых положений, позволяющих обойтись без
репрессивных мер со стороны государства по отношению к субъектам
уголовного преследования, осознавшим и принявшим деятельное участие в
заглаживании причиненного ущерба личности, обществу, государству, либо
отказавшихся от дальнейшей преступной деятельности. Это подтверждается
анализом многих положений УК РФ, в котором количество норм, носящих ярко
выраженный поощрительный характер, заметно возросло. При этом изменился
и качественный их состав.
Поощрение является средством реализации государством своих
интересов в сфере осуществления репрессивной функции.
Уголовно-правовое поощрение как особая разновидность правового
позитивного стимулирования представляет собой процесс целенаправленного
юридического воздействия на лиц, совершивших преступление, реализуемый
посредством уголовно-правовых норм, содержащих призыв к социально
желательному посткриминальному поведению и указание на позитивные
правовые последствия такого поведения. Лицо активно побуждается к
реализации нормативной модели социально желательного посткриминального
119
поведения, причем интересы субъекта в этом случае актуальны, а
общественный интерес, в конечном счете, реализуется.
Поощрение – это одностороннее отношение государства к личности, так
как только государство может поощрять личность и оно свободно в выборе
вида и объёма поощрения.
Основанием уголовно-правового поощрения выступает заслуга.
Деятельность лица, совершившего преступление и рассчитывающего на
определенную меру поощрения, должна быть активна. Такое поведение лица,
нарушившего уголовно - правовой запрет, должно показать государству, что
данный субъект перестал быть общественно опасным, он исправился, и
дальнейшее применение к нему государственных репрессивных мер
нецелесообразно.
Последствием применения поощрения выступает награда в виде:
исключения преступности деяния, освобождения от уголовной ответственности
и наказания, а также смягчение наказания. Последствием применения
компромисса выступает отказ государства от применения к конкретному лицу
уголовной репрессии.
Условия применения к лицу тех или иных мер поощрения формулирует
законодатель в статьях Общей и Особенной части Уголовного закона РФ.
Государство вправе (но не обязано) поощрять при осуществлении репрессивной
функции.
К поощрительным мерам уголовного права относятся положения норм
ст. ст. 31, 38, 39, 41, 42, 75, 76, 76.1, 79, 80 УК РФ.
Статистика применения поощрительных санкций говорит о том, что
современные тенденции развития уголовного права в целом, и его конкретных
институтов, в частности института поощрения, все активней находит отражение
в правоприменительной практике. Приведенные в работе данные еще раз
подтверждают, что применение поощрительных санкций состоит в том, что
государство прощает лицо, совершившее преступление, тем самым, оказывая
ему доверие и рассчитывая на его законопослушное поведение. Именно
120
поэтому, развитие и применение такого положительного института следует
признать одним из признаков гуманизации уголовного законодательства. Кроме
того, идея о том, что наказание не является «абсолютным оружием» в борьбе
с преступными явлениями носит гуманистический характер. Применение
уголовно-правовых поощрительных санкций дает возможность достигать целей
наказания, не привлекая виновного к уголовной ответственности. Однако,
применение этого института должно быть обусловлено позитивным
поведением виновного.
На основании проведенного исследования теории и практики уголовно-
правовой регламентации поощрительных санкций, практики применения УК
РФ в этой части, были сформулированы следующие предложения по
совершенствованию уголовного законодательства:
1. Установить в уголовном законе единую формулировку
«способствование раскрытию и расследованию преступления» без
избирательного названия такого способствования в ряде случаев «активным» и
без союзов «и», «или».
2. В целях формирования единообразного правоприменения
законодательных положений о добровольном отказе от преступления
представляется целесообразным закрепить в определении добровольного отказа
две его разновидности: 1) прекращение создания условий для исполнения
умышленного преступления либо прекращение действий (бездействия),
непосредственно направленных на исполнение преступления; 2)
предотвращение общественно опасных последствий. С учетом изложенного
предлагается следующее определение добровольного отказа от преступления:
«Добровольным отказом от доведения преступления до конца признается
окончательное и по собственной воле прекращение лицом создания условий
для исполнения умышленного преступления либо прекращение действий
(бездействия), непосредственно направленных на исполнение преступления,
либо предотвращение общественно опасных последствий, если лицо в
перечисленных случаях осознавало возможность доведения преступления до
121
конца».
3. Ст.75 УК РФ следует изложить в следующей редакции: «1. Лицо,
впервые совершившее оконченное или неоконченное преступление небольшой
либо средней тяжести, освобождается от уголовной ответственности, если оно
деятельно раскаялось в содеянном, то есть добровольно сообщило о
совершенном им преступлении, способствовало раскрытию и расследованию
преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило
вред, причиненный в результате преступления.
4. В случаях, предусмотренных соответствующими ст. ст. Особенной
части настоящего Кодекса, лицо, деятельно раскаявшееся в содеянном,
освобождается от уголовной ответственности без учета категории
совершенного преступления по правилам, предусмотренным этими статьями»;
5. Дополнить УК РФ нормой о возможности деятельного раскаяния в
период, следующий за актом осуждения виновного, разместив эту норму в гл.12
«Освобождение от наказания» перед ст.79 УК РФ:
«1. Лицо, впервые осужденное за преступление, может быть освобождено
от отбывания наказания, если в процессе его исполнения деятельно раскаялось,
то есть активно способствовало полному раскрытию и расследованию
преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников
преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления,
добровольно возместило имущественный ущерб и моральный вред,
причиненные в результате преступления
2. При деятельном раскаянии в преступлениях небольшой или средней
тяжести лицо может быть освобождено от отбывания наказания по истечении
не менее одной четверти срока или размера назначенного судом наказания».
6. При деятельном раскаянии в тяжком или особо тяжком преступлении
лицо может быть освобождено от наказания по истечении не менее половины
срока или размера назначенного судом наказания»;
7. Помимо уточнения редакции существующих поощрительных
примечаний к ст. ст. (частям статей) Особенной части УК РФ, предлагается
122
дополнить УК РФ в этой части новыми примечаниями:
- к ст.123 УК РФ следующего содержания: «Лицо, совершившее
преступление, предусмотренное частью первой настоящей статьи, добровольно
сообщившее об этом в правоохранительные органы, освобождается от
уголовной ответственности, при условии, что предпринятыми таким лицом
мерами удалось предотвратить причинение вреда здоровью потерпевшей, в том
числе наступление последствий, указанных в части третьей настоящей статьи»;
- к ст.138.1 УК РФ следующего содержания: «Лицо, добровольно сдавшее
в правоохранительные органы предметы, указанные в настоящей ст. ,
освобождается от уголовной ответственности, за исключением 155 случаев их
изъятия при задержании лица, а также при производстве следственных
действий по их обнаружению и изъятию»;
- к ст.209 УК РФ следующего содержания: «Лицо, добровольно
прекратившее участие в банде и сообщившее об этом в правоохранительные
органы, освобождается от уголовной ответственности за такое участие.
Уголовная ответственность за участие в совершенных бандой нападениях
наступает на общих основаниях»;
8. Принимая во внимание опыт отечественного законодателя перенесения
поощрительных санкций в конкретных преступлениях в Общую часть УК РФ
(ст.76.1), предлагается дополнить кодекс ст.76.2 УК РФ примерно следующего
содержания: «Лицо, впервые совершившее преступления, предусмотренное
главой 21 настоящего Кодекса, за исключением преступлений,
предусмотренных ст. ст. 161, 162, 163, частью четвертой статьи 166, частью
второй статьи 167 этой главы, освобождается от уголовной ответственности,
если добровольно сообщит о совершенном преступлении в
правоохранительные органы и полностью возместит ущерб, причиненный в
результате преступления».
123
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от
05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ). // Собрание законодательства
РФ. 2014. №31. Ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации №63-ФЗ от 13.06.1996
(ред. от 04.11.2019). // Российская газета. 1996. №113.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации №1-ФЗ
от 08.01.1997 (ред. от 26.07.2019). // Российская газета. №9. 1997.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от
26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 18.03.2019). // Собрание законодательства РФ. 1996.
№ 5, ст. 410.
5. Федеральный закон №153-ФЗ от 27.07.2006 "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О ратификации конвенции совета Европы о
предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии
терроризму" (ред. от 06.07.2016). // Российская газета. №165. 2006.
6. Федеральный закон №420-ФЗ от 07.12.2011 "О внесении изменений
в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (ред. от 03.07.2016). // Российская газета. №278. 2011.
Научная учебная литература и материалы периодических изданий:
7. Алексеев С.С. Общая теория права: Учеб. / Ред. П.А. Плеханова. –
М.: Проспект, 2009. 361 с.
8. Аскеров Э.Ю. Уголовно-правовые проблемы освобождения от
наказания. – М.: Норма, 2005. 156 с.
9. Баранов В.М. Общая теория права. – Ростов н/Д: Ростовский
юридический институт МВД России, 2003. 461 с.
10. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. – М.:Велби, 2016. 184 с.