СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….……3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ
ОБРАЗОВАНИЯ: ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ…………………………………….…..6
1.1. Понятие и задачи образования в Российской Федерации………….…..6
1.2. Правовая основа государственного управления в сфере
Образования Российской Федерации……………………………………..…13
1.3. Анализ управления сферой образовательных услуг организации …...23
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ АУПО ХМАО-ЮГРЫ «ХАНТЫ-
МАНСИЙСКИЙ ТЕХНОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» …34
2.1. Организационно-правовая характеристика организации……………...34
2.2. Анализ системы управления в АУ ХМАО-ЮГРЫ «Ханты-Мансийский
технолого-педагогический колледж» ……………………………….…39
2.3. Анализ системы современных образовательных технологий…….......51
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ОБРАЗОВАНИЯ В АУПО ХМАО-ЮГРЫ «ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ
ТЕХНОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» …………………….54
3.1. Проблемы и направления развития системы образования в колледже54
3.2. разработка рекомендаций по повышению эффективности управления
предприятием на примере АУ ПО ХМАО-ЮГРЫ «Ханты-Мансийский
технолого-педагогический колледж …………………..…………………..58
3.3. Пути повышения эффективности управления в организации ….......61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ………………………..73
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………78
3
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время тема эффективности управления предприятием
очень актуальна. Ведь большинство понимает, что главной движущей
силой человека является именно эффективность и мотивация труда.
Эффективность управления — это ключевая задача в
менеджменте.Управление предприятием представляет собой процесс в
основе которого лежит воздействие на коллектив предприятия и все
стороны его деятельности с целью получения максимальных результатов.
Такое воздействие на каждом предприятии и в организации оказывают
управленческие кадры.
Актуальность написания выпускной квалификационной работы
заключается в том, что, образование решает главную государственную
задачу: воспроизводство человеческого капитала. Значит, оно должно быть
доступным, качественным и конкурентоспособным. Именно образование
определяет состояние рынка труда и уровень социально-экономического
развития общества.
Мотивация — система внутренних факторов, вызывающих и
направляющих ориентированное на достижение цели поведение человека.
Среди двух основных типов мотивации различают внутреннюю и
внешнюю мотивацию. Внешняя мотивация обеспечивается внешним
вознаграждением и подкреплением. Внутренней наградой может быть
удовольствие, чувство завершённости и ощущение собственной
компетентности, способности делать что-либо. Чем сильнее потребность
или желание достичь цели, тем более успешным будет ее достижение.
Единым среди всех определений понятия мотивации считается то,
что удовлетворение потребностей практически постоянно соединено с
трудовой работой. Вполне возможно выделить несколько групп мотивов
труда, образующих в совокупность единую систему. Это мотивы
содержательности труда, его социальной полезности, статусные мотивы,
связанные с публичным признанием плодотворности трудовой работы,
4
мотивы получения материальных удобств, а также мотивы,
ориентированные на явную интенсивность работы
Путь к эффективному управлению предприятием лежит через
понимание его мотивации труда работников. Только зная то, что движет
человеком, что побуждает его к деятельности, какие мотивы лежат в
основе его действий, можно попытаться разработать эффективную систему
форм и методов управления предприятием. Для этого необходимо знать,
как возникают или вызываются те или иные мотивы, как и какими
способами мотивы могут быть приведены в действие, как осуществляется
мотивирование людей для эффективного управления предприятием.Это и
определяет актуальность выбранной темы.
Особенностью современного образования является демократизация
его получения, поиск, разработка и внедрение новых методов, технологий
и форм обучения. На основе современной системы образования человек
должен раскрыть свой творческий потенциал, развить свои способности,
воспитать в себе потребность непрерывного самосовершенствования и
ответственности за собственное воспитание и развитие.
Качество, конкурентоспособность профессионального образования
имеют определяющее значение для успешного развития любой страны, в
особенности России. Революционное изменение технологий, опирающихся
на высочайший уровень интеллектуальных ресурсов, связанная с этим
геополитическая конкуренция ведущих стран мира, а такие ресурсы,
становятся важнейшими факторами, определяющими не только
экономику, но и политику XXI века. Изменение условий развития
мирового сообщества оказало значительное влияние на развитие системы
управления образованием.
Цель моей работы это разработка направлений по
совершенствованию управления Ханты-Мансийским технолого-
педагогическим колледжем.
В соответствии с целью мною поставлены следующие задачи:
- рассмотреть основные сведения и структуру учреждения;
5
- рассмотреть систему менеджмента качества учреждения;
- рассмотреть наличие тех.средств обучения в учреждении;
- рассмотреть наличие производственной базы для прохождения
практических занятий;
- рассмотреть психолого-педагогическое сопровождение
обучающихся;
- рассмотреть организацию питания и медицинского обслуживания;
- рассмотреть условия для обучения людей с ограниченными
возможностями по здоровью;
- рассмотреть итоги научно-исследовательской, экспериментальной
работы учреждения;
- рассмотреть используемые современные образовательные
технологии;
- рассмотреть возможности получения дополнительного
профессионального образования;
- рассмотреть использование информационных технологий в
образовательном процессе
Объект исследования – является автономное учреждение
профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа-
Югры «Ханты-Мансийский педагогический колледж».
Предмет исследования - особенности управления Ханты-
Мансийским технолого-педагогическим колледжем учреждением.
При написании вкр использовались следующие методы
исследования: аналитический; сравнение; обобщение.
Практическую помощь оказала отчётность Автономного учреждения
профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа-
Югры «Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж».
Данная выпускная квалификационная работа включает введение,
три главы, заключение, список использованной литературы, приложение.
В первой главе работы исследуется сравнительный анализ
основных теорий управления,.
6
Во второй главе рассматривается применение мотивационных
теорий в образовательномучреждение, оценивается система
эффективности управления и стимулирования работников в бюджетном
учреждении».
В третьей главе разрабатываются рекомендации по
совершенствованию системы эффективности управления учреждениями
стимулирования работников в образовательном учреждении.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ
СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ: ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
1.1. Понятие и задачи образования в Российской Федерации.
Правовой основой управления в сфере образования является
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 29.12.2012
№273-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об образовании в Российской Федерации»
1
,
Постановление Правительства РФ от 07.02.2011 №61 (ред. от 28.01.2015)
«О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015
годы»
2
и другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые
акты субъектов Российской Федерации в области образования.
В традиционной иностранной и отечественной литературе мотивация
имеет всевозможные определения. Например, автор Мескон в собственных
работах предлагает следующее определение. Мотивация — это процесс
побуждения себя и прочих к работе для достижения индивидуальных
целей, либо целей организации. Таким образом, мотивация — это процесс
ответственного выбора человеком того, либо другого вида поведения,
определяемого комплексным действием наружных (стимулы)и внутренних
(мотивы) причин. В процессе производственной работы мотивация дает
1
СЗ РФ. - 31.12.2012. - № 53 (ч. 1). - ст. 7598
2
СЗ РФ - 07.03.2011. - №10. - ст. 1377
7
возможность труженикам удовлетворить собственные главные
потребности методом исполнения собственных трудовых обязанностей.
Мотивы труда разнородны. Они различаются по потребностям,
которые позволяют человеку совершенствоваться и удовлетворять при
помощи трудовой работы, те нужды, что требуются человеку для
ублажения собственных потребностей, по той стоимости, которую
труженик готов оплатить за получение выискиваемых благ.
Образование - это целенаправленный процесс воспитания и
обучения в интересах человека, общества, государства,
сопровождающийся констатацией достижения гражданином
(обучающимся) установленных государством образовательных уровней
(образовательных стандартов)
3
.
Уровень общего и специального образования обуславливается
требованиями производства, состоянием науки, техники и культуры, а
также общественными отношениями.
Также можно согласиться с мнением С.Ю. Дубровиной, что
образование можно определить как — целенаправленную познавательную
деятельность людей по получению считающихся надёжно установленных,
истинных научных знаний или должных быть повсеместно применяемых
знаний, пусть даже противоречащих истине, но установленных в качестве
обязательной нормы писанными и неписанными законами и нормами
общества; а также умений, либо по совершенствованию знаний и умений
4
.
В контексте социального прогресса образование помимо формата
передачи социального культурного наследия позволило человеку разорвать
связь с Природой, в которой объем познание и длительность жизни
взаимосвязаны. В настоящее время человек посредством образования
3
Александрова О. А. Образование: доступность или качество — последствия выбора // Знание.
Понимание. Умение. — 2011. — № 2. — С. 86.
4
Дубровина С.Ю. Государственное управление в сфере образования // Право и образование. – 2012. - №
3. – С. 78.
8
использует в своей жизнедеятельности опыт всех предыдущих поколений
чем и олицетворяет социальный прогресс
5
.
Осознание возможностей использования обязательного образования
как средства обезличивания человека вызвало в демократическом
обществе развитие движения за негосударственное и даже семейное
образование, за большую долю курсов по ответственному выбору
учащегося (при участии родителей и педагогов) в программе средних
общеобразовательных школ (то есть после окончания начальной школы),
поддержку самообразования, непрерывного образования в течение всей
деятельной жизни человека (по мере возникновения образовательной
потребности), внешкольного, дистанционного и дополнительного
образования и т. п.
Система образования в Российской Федерации представляет собой
совокупность следующих элементов:
1) образовательных программ и государственных образовательных
стандартов различного уровня и направленности;
2) сети реализующих их образовательных учреждений независимо от
их организационно-правовых форм, типов и видов;
3) органов управления в области образования и подведомственных
им учреждений и организаций.
Образовательнaя программа определяет содержание образования
определенного уровня и направленности. В Российской Федерации
реализуются образоватёльные программы, которые подразделяются на
общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные
(основные и дополнительные)
6
.
Профессиональные образовательные программы направлены на
решение задач последовательного повышения профессионального и
общеобразовательного уровнёй, подготовку специалистов
соответствующей квалификации. К профессиональным относятся
5
Гуревич П. С. Личностный аспект образования // Знание. Понимание. Умение. — 2012. — № 2 — С. 98.
6
Зайцева Л.А. Система и компетенция государственных органов управления высшим профессиональным
образованием // Право и государство: теория и практика. – 2009. - № 2. – С. 30.
9
программы: начального профессионального образования; среднего
профессионального образования; высшего профессионального
образования, а также послевузовского профессионального образования.
В Российской Федерации установлено несколько уровней высшего
профессионального образования - высшее профессиональное образование
с присвоением квалификации «специалист», а также высшее
профессиональное образование с присвоением квалификации «бакалавр» и
«магистр»
7
.
На протяжении длительного периода сфера образования
регулировалась методами административного права: в дореволюционной
России образовательная деятельность рассматривалась как одна из
составляющих полицейской деятельности Правительства
8
, а в советские
годы образовательное законодательство формйровалось преимущественно
как специальная часть административного законодательства, в центре
которого стояли проблемы государственного управления сферой
образования
9
.
Использование термина «услуга» в публично-правовых отношениях,
в качестве которых всегда рассматривались административные
правоотношения
10
, не соответствовало принципам и методам правового
регулирования отраслей публичного права. Предпосылкой для внедрения
категории «услуга» в сферу регулирования образоватёльных отношений
явились, следующие обстоятельства:
1) комплексная природа образовательных отношений, требующая не
только административно-правовых методов воздействия, но и
использования методов регулирования иных отраслей права;
7
Понятие категории в виде дефиниций «управление образованием», «государственное управление
образованием»: проблемы соотношения в науке административного права. Проблемы науки
конституционного и административного права/сост. В.В. Евдокимова. Сборник научных трудов. –
Екатеринбург, 2007. – С.61.
8
Евдокимова В.В. Правовые акты управления в сфере образования: понятие и черты //Право и
государство: теория и практика. – 2008. - № 1. – С. 28.
9
Дубровина С.Ю. Государственное управление в сфере образования //Право и образование. – 2012. - №
3. – С. 78.
10
Бурлакова И.И. Управление качеством образования как объект правового регулирования// Право и
образование. – 2010. - № 2. – С. 18.
10
2) признание комплексной природы образовательных отношений и
выявление особенностей ее регулирования в юридической доктрине;
3) усиление частноправовых начал в регулировании
образовательных отношений;
4) восприятие правотворческой практикой и юридической доктриной
категории «публичные услуги» и др.
Сфера образования, призванная осуществлять передачу знаний от
одного поколения к другому, социологами и учеными-педагогами
традиционно признается основным социальным институтом, поскольку
обладает всеми его признаками:
1) устойчивая потребность общества государства и личности в
образовании. Благодаря образованию обществу удается удовлетворять
потребности в сохранении и передаче своей культуры от поколения к
поколению. Через образование человек успешно приобщается к
достижениям науки, техники, литературы и искусства, усваивает
действующие в обществе социальные нормы, развивает свои способности
и реализует их в какой-либо сфере социального бытия
11
. В наличии этого
принципа заинтересовано не только общество, но и государство, поскольку
именно образование выступает эффективным средством подготовки
профессиональных кадров сферы государственного управления;
2) разработка средств, необходимых для реализации гражданином
своего права. Таким средством в сфере образования является создание сети
учебных учреждений, в которых осуществляется весь процесс обучения,
направленный на получение обучающимися знаний, умений, навыков и
осуществляемый под руководством преподавателя.
Государство в лице органов управления образованием осуществляет
контроль за наличием у образовательных учреждений необходимых
средств для ведения образовательной деятельности (например, для того
чтобы осуществлять образовательную деятельность, необходимо иметь
лицензию);
11
Введение в теорию образовательного права [Текст]: учебник/Сырых В.М. М.:Норма, 2010. - С. 35.
11
3) обеспечение социального института необходимыми ресурсами
(финансовыми, материальными), которые общество должно постоянно
пополнять. Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от
31.12.2014) «Об образовании в Российской Федерации» Правительство
ежегодно выделяет финансовые средства на образование, которые
направляются для приобретения необходимого оборудования, учебников,
на ремонт здания, на заработную плату преподавателям, на стипендии
студентам, а также обеспечивает социальные льготы в сфере образования;
4) наличие особой культурной среды, необходимой для обеспечения
самопроизводства института, т. ё. формируются определенные правила
поведения, которые отличают людей, принадлежащих этому институту
12
.
Задачи образования включают:
- реализацию потребностей каждого человека в образовательной
сфере, постоянное повышение образовательного уровня населения страны.
Образование существенно расширяет границы использования способности
человека к трудовой деятельности. Оно позволяет ему правильно оценить
ситуацию, принять решение и реализовать его.
- приведение системы воспитания и обучения населения в
соответствие с образовательными потребностями личности, общества и
государства, нормами отечественного и международного права.
Важнейшей целью федерального государственного образовательного
стандарта общего образования в части согласования потребностей должна
стать организация условий самосогласования потребностных запросов
личности, общества и государства, нормами отечественного и
международного права;
- подготовку новых поколений граждан к жизнедеятельности в
условиях современного демократического общества, его социокультурных,
научных и технологических достижений. (ст. 24 Закона об образовании);
12
Открытое образование: цивилизационные подходы и перспективы [Текст]: учебник/Г.А. Краснова -
М.: РУДН, 2013. – С.134.