52
процентов по отношению к численности студентов в 2009 году (7,4
миллиона человек)
24
.
Кроме того, критерием станет оценка соответствия затрачиваемых
ресурсов объему выполняемых работ.
Таким образом, с ориентацией на цели (задачи) деятельности
соответствующих функциональных подразделений предлагается
производить оценку эффективности труда сотрудников учреждения. Кроме
того, оценку эффективности труда работников организации будет
производиться с точки зрения целей (задач) деятельности
соответствующих функциональных подразделений.
В результате, предлагаемая система мотивации будет акцентировать
на следующих приоритетных направлениях по стимулированию
сотрудников:
1) зависимости оплаты труда от конечных результатов деятельности,
совершаемой конкретным сотрудником;
2) создании и функционировании системы стимулирования с
индивидуальным подходом к работникам;
3) декларации о необходимости и значимости для учреждения труда
выполняющих качественно свои функциональные обязанности и прочих
работников.
Итак, ключевым пунктом повышения эффективности управления
предлагается увязывание критериев выполнения с мотивацией персонала.
В связи с разнообразием базовых моделей образовательного
процесса, которые формируют цели обучения, его содержание методы и
технологии преподавания универсальных предложений по оптимизации
мотивационного процесса быть не может. Тем не менее, возможно
предложить ряд методов мотивации, которые могут способствовать
положительным изменениям.
24
Постановление Правительства РФ от 07.02.2011 №61 «О Федеральной целевой программе развития
образования на 2011 - 2015 годы»
53
На первом этапе нужно существенно повышать такие способы
стимулирования коллектива, как материальные (денежные – заработная
плата, доплаты, надбавки, компенсации), не только педагогическому
персоналу, но административному и обслуживающему, так как их вклад
тоже важен для функционирования учреждения.
Наиболее слабым местом традиционной системы материального
стимулирования в ДОУ является то, что она недостаточно обеспечивает
материальную заинтересованность работников в конечных экономических
результатах работы предприятий. Такую заинтересованность мы
предлагаем достигнуть за счет увязки размера заработной платы каждого
работника с конечными результатами его труда.
Учитывая тот факт, что воздействие на материальную составляющую
мотивации в учреждении ограничено бюджетными возможностями, и на
основании результатов анализа, предлагается в колледже использовать
индивидуальный подход к формированию социального пакета, т.е.
предоставление необходимых составляющих социального пакета
персоналу учреждения, исходя из их личных потребностей.
Первоначально определяется список льгот, которые предприятие
могло бы предоставить для своих сотрудников, а непосредственный выбор
осуществляется работникам индивидуально раз в год. Главной же целью
становится сбалансированный подход на основе индивидуальных
потребностей каждого сотрудника учреждения.
С целью организации и финансирования социального пакета
необходимо заключить договоры со страховыми компаниями, лечебными,
оздоровительными, санаторно-курортными учреждениями и
туристическими компаниями, спортивными и другими организациями и
осуществлять платежи в соответствии с данными договорами за счет
средств, предусмотренных по таким статьям сметы, как «Выплаты
сотрудникам и прочие социальные расходы», «Расходы на проведение
спортивных, культурных и праздничных мероприятий, финансирование
содержания и развития объектов социальной инфраструктуры» и «Взносы
54
в НПФ и добровольное медицинское страхование» текущего бюджета
учреждения.
3.2. Разработка рекомендаций по повышению эффективности
управления предприятием» (на примере АУ ПО ХМАО-Югры
«Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж»)
Основным достижением совершенствования управления в
учреждении колледжа станет повышение производительности труда, что
приведет к повышению эффективности производственных процессов, чем
будет предопределяться значительное экономическое, политическое и
социальное значение предложенных изменений. Эффективность данных
улучшений можно оценивать на макро- и на микроуровне.
Под макроуровнем понимают экономику в общенациональном
масштабе. Реализация проектных решений на макроуровне предполагает
ряд последствий:
2) повышается уровень жизни граждан и ресурсов, позволяющих
решать социальные проблемы;
3) высокий уровень медицинских услуг способствуют более высокой
работоспособности граждан, благодаря чему увеличивается фонд
потребления и фонд накопления в стране;
4) развивается государство, наблюдается его экономический рост,
укрепляется его могущество.
На микроуровне (на уровне учреждения «колледжа»)
осуществимыми становятся следующие результаты:
1) снижение текущих затрат;
2) возможно дальнейшее перераспределение бюджетных средств и
повышение заработной платы работникам учреждения;
3) обеспечение финансовой стабильности деятельности учреждения.
Социальная эффективность проекта связана с возможностью
достигать положительных, а также избегать отрицательных с социальной
точки зрения изменений в учреждении. Положительными считаются
следующие изменения:
55
обеспечение персонала надлежащим жизненным уровнем;
реализация и развитие индивидуальных способностей каждого
работника;
некоторая степень свободы и самостоятельности;
благоприятный социально-психологический климат.
Формирование положительных социальных последствий будет
происходить также за пределами учреждения - это возможность
формировать благоприятный имидж учреждения, создавать новые рабочие
места, обеспечивать стабильную занятость в округе.
Большим значением обладает взаимосвязь экономической и
социальной эффективности предлагаемых решений: с одной стороны,
обеспечение социальной эффективности в виде стимулов для персонала
возможно лишь в ситуации надежности существования учреждения, что
позволяет предоставить данные стимулы; с другой стороны – достичь
экономической эффективности можно только в случае, если сотрудники
предоставят в распоряжение учреждению свою рабочую силу в полной
мере, что будет возможно, если имеется требуемый уровень социальной
эффективности учреждения.
Образование является обеспечивающей отраслью для
диверсификации экономики, а для других стратегических приоритетов
образование выступает еще и как самостоятельная часть целеполагания.
Система образования выступает, таким образом, как важный фактор
благополучия граждан и успешного развития экономики, создает условия
для экономического роста и социального развития общества.
Модернизация системы образования является важным условием для
накопления и развития человеческого капитала, в том числе на
региональном уровне. Необходимо приведение образования в соответствие
с новым контекстом развития территории, в том числе, в соответствие с
планируемыми изменениями в экономике Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, включая задачу ее диверсификации и роста
выпуска инновационной продукции.
56
Практически каждый руководитель знаком с ситуацией, когда на
очередном этапе развития компании становится необходимым пересмотр, а
то и вовсе полная переработка системы стимулирования персонала.
Объясняется это просто – либо существующая система безнадежно
устарела, либо она была номинальной и не выполняла своих функций,
либо ее не было вовсе. Прежде всего, разберем причины, по которым
возникает такое положение
25
:
В учреждении существующие стимулы не являются важными для
работников и не имеют для них никакого значения. Денежные стимулы
(штрафы, премии) к примеру, в состоянии влиять на мотивацию только
тогда, когда их размер превышает 15% от заработка работника. Если же
заработная плата персонала увеличилась, то мизерная на ее фоне премия
ни одним работником в расчет браться не будет. В колледже не доведены
до сотрудников (а некоторые и вовсе не сформулированы) критерии
оценки и функции каждого работника. В этом случае они (работники) не
могут правильно представлять, какие требования к ним предъявляются.
Так же коснёмся системы образования развития отрасли образования
в округе основывается на 3 подходах:
- реализация федеральной образовательной политики. Основным
направлением этой деятельности должно быть сохранение единого
образовательного пространства, обеспечение доступного качественного
образования, воспитание гражданина России;
- развитие образования в регионе должно учитывать его
территориальные и национальные особенности, потребности экономики и
социальной сферы;
- развитие образования в округе – ответ на социальные,
экономические, политические и образовательные вызовы, существующие
как в глобальном мире, так и в России, в самом округе, и следование
прогрессивным позитивным тенденциям развития образования в мире.
25
Травин, В.В., Дятлов, В.А. Менеджмент персонала предприятия. – М.: Дело, 2013.- С.
108.
57
3.3. Пути повышения эффективности управления в организации
Основные функции и задачи финансово-
экономической службы автономного учреждения профессионального
образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-
Мансийский технолого-педагогический колледж» - это ведение
бухгалтерского учета в соответствии с законодательством Российской
Федерации, предоставление налоговой и статистической отчетности в
контролирующие органы, планирование и бюджетирование,
осуществление закупок и платежей, создание и обеспечение финансовой
устойчивости колледжа путем рационального и эффективного
использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов ниже
приведены примеры улучшения управления организацией в плане ПФД за
2015-2016 уч.год.
Решению этих задач способствует соблюдение условий окружной
бюджетной и налоговой политики, обеспечение достаточного уровня
финансирования и сохранения платежеспособности колледжа,
осуществление качественного контроля за расходованием средств,
проведение разумной политики по оплате труда. Информация о
государственном задании.
Результаты анализа менеджмента образования свидетельствуют о
том, что в колледже сохраняются проблемы и противоречия.
Таким образом, основными задачами развития колледжа можно
считать следующие:
- модернизация системы образования;
- создание системы непрерывного образования, подготовки и
переподготовки кадров в колледже;
- приведение содержания и структуры профессионального
образования в соответствие с потребностями рынка труда;
- совершенствование организационно-экономического механизма
управления системой образования в целях ее более тесного
58
взаимодействия с экономикой Югры, обеспечения насущных и
перспективных потребностей отраслей экономики и социальной сферы в
высокопрофессиональных и конкурентных кадрах;
- повышение статуса педагогических кадров посредством
совершенствования механизмов оплаты труда, системы подготовки,
переподготовки и повышения квалификации;
- модернизация сферы дополнительного образования и
социализации, летнего отдыха и занятости, самоорганизации детей (гранты
и конкурсы на реализацию социально-образовательных инициатив в
области научно-технического творчества и др.);
- развитие информационного обеспечения современных
образовательных технологий, широкое внедрение программ
дистанционного обучения, современных цифровых и электронных средств
обучения в колледже;
- поддержка муниципальных проектов социокультурного развития
муниципальной образовательной сети;
- программа реализации социальных медиа-проектов (ТВ, Интернет,
кинематограф, анимация), направленных на формирование социальных
компетенций и гражданских установок студентов;
- подготовка нового поколения управленческих кадров в колледже.
Одной из основных проблем для всех отраслей является качество
трудовых ресурсов. Для рынка труда автономного округа характерен
постоянный высокий спрос на квалифицированные кадры рабочих,
инженерно-технического персонала, служащих.
Стимулирование и удержание персонала предлагаем
осуществляться и за счет предоставления различного рода социальных
благ и услуг (льгот). Примером реализации этого подхода рекомендуем
предоставлять работникам полиса ДМС, покупка абонементов в фитнес-
центр, организация совместных закупок. Полезно организовать внутреннее
соревнование, быть может, даже конкуренцию между сотрудниками с
целью побуждать их к работе с большей отдачей. Главное здесь, чтобы
59
конкуренция не привела к ситуации, когда неудача одних становится
наградой для других. Необходимо, насколько это возможно, использовать
индивидуальный подход к стимулированию и привлекать работников к
участию в разработке и реализации программ. Программы
нематериального вознаграждения должны быть максимально
разнообразными.
Таким образом, эффективная система мотивации должна включать
и материальные, и не материальные стимулы, с учетом специфики
деятельности персонала, социально – экономических реалий и личностных
характеристик.
Развитие кадрового потенциала требует комплексного управления
со стороны правительства, работодателей, образовательных учреждений.
Развитие кадрового потенциала на краткосрочную и долгосрочную
перспективу будет определяться темпами перехода экономики
автономного округа на путь инновационного развития, реструктуризацией
организаций в хозяйственной и социальной сферах, диверсификацией
производства, внедрением новых технологий, новых форм организации
работы. Необходима постоянно действующая система повышения
квалификации и переподготовки квалифицированных рабочих,
специалистов и управленцев всех уровней, обеспечивающая
инновационный способ развития ключевых отраслей экономики.
Для пре
дот
вр
а
ще
н
и
я со
ц
и
а
л
ь
но-э
ко
но
м
ичес
к
и
х ко
нф
л
и
кто
в н
а
пре
д
пр
и
ят
и
и ре
ко
ме
н
дуетс
я в
не
др
ит
ь с
ле
ду
ю
щ
ие э
ле
ме
нт
ы м
атер
и
а
л
ь
но
го
ст
и
му
л
иро
в
а
н
и
я, пре
дст
а
в
ле
н
н
ые.
Э
ле
ме
нт
ы м
атер
и
а
л
ь
но
го ст
и
му
л
иро
в
а
н
и
я сотру
д
н
и
ко
в н
а
пре
д
пр
и
ят
и
и ре
ко
ме
н
до
в
а
н
н
ые к в
не
дре
н
и
ю
60
Рассмотрим у
к
аз
а
н
н
ые н
а
пр
а
в
ле
н
и
я бо
лее по
дроб
но.
В це
л
я
х со
вер
ше
нст
во
в
а
н
и
я с
исте
м
ы о
п
л
ат
ы тру
д
а в организации
ре
ко
ме
н
дуетс
я р
азр
абот
ат
ь эффе
кт
и
в
ну
ю и по
н
ят
ну
ю к
а
ж
до
му р
абот
н
и
ку
с
исте
му пре
м
иро
в
а
н
и
я. Ведь именно от премирования по моему мнению
завит эффективность управления предприятием.
Наиболее инерционной подсистемой управления предприятием
является организационная структура управления, которая должна отражать
принятый порядок организации управления, достигнутый на определенный
отрезок времени.
Организационная структура определяет упорядоченность задач,
должностей, полномочий и ответственности, исходя из которых,
предприятие осуществляет свою производственную и управленческую
деятельность.
Именно поэтому в целях повышения эффективности управления
было предложено несколько изменить организационную структуру.
Исходя из результатов анализа, проведенных в главах данной
работы, было установлено, что предприятие испытывает некоторые
трудности в достижении финансовых целей. Таким образом, мы можем
говорить о том, что финансовый менеджмент предприятия работает
недостаточно эффективно.
Проанализировав систему финансового управления предприятия
было установлено, что наибольше проблем встречается на стадии
контроля, то есть финансовый контроль на предприятии недостаточно
эффективен.
61
Для того, чтобы повысить эффективность финансового контроля на
предприятии необходимо улучшить обратную связь между отделами
предприятия и финансово-учетной службой и предоставить финансово
учетной службе больше полномочий.
Для осуществления этого нет необходимости в целом менять
организационную структуру предприятия, необходимо просто поднять
финансово-учетную службу на уровень выше по иерархии таким образом,
чтобы остальные службы предприятия были, прежде всего, подотчетны ее.
Такие меры значительно упростят движения финансовой информации
внутри предприятия.
Приоритетными направлениями совершенствования финансового
контроля на предприятии, по нашему мнению, должны стать:
- анализ причин и условий, приведших к нарушениям
законодательства;
- оценка финансово-хозяйственной деятельности предприятий по
эффективности и соответствия требованиям законодательства;
- активизация сотрудничества между органами финансового
контроля с целью обмена опытом проведения проверок формирования
доходов бюджета.
Среди методов повышения эффективности системы внутреннего
контроля посредством оптимизации организационной структуры наиболее
целесообразными и эффективными являются методы распределения
полномочий и ответственности между работниками, ротация кадров,
осуществление контроля за отдельными направлениями
предпринимательской деятельности, совершенствование контроля при
планировании продаж, формирования дела-досье на покупателей и
заказчиков, диагностика и прогнозирования проблем.
Повышение эффективности контроля состоит не только в его
своевременности, но и полноте операций и процессов, разработке
внутренних стандартов контроля.