33
предост?авление адрес?ной социал?ьной помощ?и в виде де?нежных вып?лат,
социа?льных услу?г или натур?альной помо?щи.
С января 201?9 года всту?пил в силу но?вый закон № 350-ФЗ, со?гласно
которо?му в Росси?и стартует но?вая пенсио?нная рефор?ма. В спис?ке основны?х
изменени?й числятся поэт?апное увел?ичение пенс?ионного возр?аста для
му?жчин до 65 лет, же?нщин до 60 лет и но?вый подход к и?ндексации
пе?нсионных в?ыплат.
Пенсия для р?аботающих пе?нсионеров бу?дет повыше?на с 1 август?а в
беззаявительном порядке с учето?м заработа?нных за 201?9 год пенс?ионных
бал?лов (по за?конодательст?ву не боль?ше трех).
Сумма надб?авки соста?вит порядк?а 261,72 р., пос?кольку сто?имость
пенс?ионного ба?лла в 2019 го?ду составит 87,?24 р.
Индексация пе?нсий неработ?ающим пенс?ионерам бу?дет происхо?дить в раз?ное
время. Д?ата зависит от в?ида выплат:
• страховые – 1 январ?я 2019 год?а;
• социальные – 1 апрел?я 2019 год?а;
•государственные – 1 а?преля 2019 го?да (поскол?ьку размер и?х исчисляетс?я в
процент?ном отноше?нии к расчет?ному значе?нию, котор?ым являетс?я
социальн?ая минимал?ьная пенси?я по старост?и).
Сумма стра?ховой пенс?ии граждан?ина состоит из ф?иксированно?й выплаты
(Ф?В) и страхо?вой части. Д?ля тех, кто фор?мировал на?копительну?ю часть
пе?нсии, плюсуетс?я дополните?льные дене?жные средст?ва из сфор?мированных
сбере?жений. Еже?годной инде?ксации под?лежит ФВ и сто?имость пенс?ионного
ба?лла, котор?ый используетс?я при расчете стр?аховой част?и.
До 2019 г. пр?и повышени?и пенсии уч?итывался уро?вень инфля?ции за
пре?дыдущий го?д. С январ?я страховые пе?нсионные в?ыплаты будут р?асти
опере?жающим тем?пом.
Увеличение пе?нсии будет про?исходить с 1 я?нваря. Про?цент индекс?ации
опреде?лен Правите?льством зар?анее:
•2019 г. – 7,05%;
34
•2020 г. – 6,60%;
•2021 г. – 6,?30%.
Получать но?вую надбав?ку за счет сре?дств федер?ального бю?джета смогут
пе?нсионеры – б?ывшие работ?ники агропро?мышленного ко?мплекса.
Н?ачисляться о?на будет н?а основани?и поданного гр?ажданином з?аявления и
по?дтверждающ?их стаж работ?ы в сельско?м хозяйстве до?кументов. Ве?личина
доп?латы соста?вит 25% от базовой Ф?В.
Начислять бо?нус начали с я?нваря 2019 го?да вплоть до 20?25 года, пос?ле чего
во?прос целесообр?азности уст?ановления пр?ибавки к пе?нсии будет в?новь
вынесе?н на обсуж?дение.
В списке прете?ндентов на до?плату знач?атся только пе?нсионеры – по?лучатели
стр?аховой пенс?ии, которые соот?ветствуют все?м нижепереч?исленным
кр?итериям:
•проработали в А?ПК не менее 30 лет;
•постоянно про?живают в се?льской мест?ности;
•достигли уст?ановленного пе?нсионного возр?аста;
•прекратили тру?довую деяте?льность.
В общем по стране и в к?аждом субъе?кте в отде?льности
уст?анавливаетс?я прожиточ?ный миниму?м пенсионер?а (ПМП). Это
выра?женная в руб?лях сумма до?хода, котор?ая необход?има для
жиз?недеятельност?и человека. Р?азмер уста?навливаетс?я Постанов?лением
Пра?вительства РФ и?ли региона.
Основа для р?асчета сум?мы – потреб?ительская корз?ина, куда во?дит набор
о?пределенны?х продукто?в, промышле?нных товаро?в, некотор?ых услуг и
п?латежей – м?инимум, необ?ходимый пе?нсионеру.
Общефедеральное з?начение ПМ?П в 2019 го?ду составит 8 846 руб?лей. В
каж?дом субъекте уст?анавливаетс?я собствен?ный миниму?м, который мо?жет
быть бо?льше, мень?ше либо ра?вняться об?щероссийско?му значени?ю. Если
до?ход пенсио?нера ниже ре?гиональной ве?личины, по?жилому чело?веку
положе?на надбавк?а из федер?ального ил?и регионал?ьного бюджет?а.
35
Назначается фе?деральная до?плата к пе?нсии, если про?житочный м?инимум по
ре?гиону не дост?игает общефе?дерального з?начения. Ко?мпенсация
пе?нсионерам по?лагается из сре?дств госуд?арственного б?юджета через
Пе?нсионный фо?нд и выплач?ивается од?новременно с пе?нсией. Расчет
до?платы осущест?вляется на беззаявительной основе с учето?м данных,
и?меющихся в ПФ?Р.
Назначение ре?гиональной со?циальной в?ыплаты пенс?ионеру
пре?дусмотрено, ес?ли ПМП, уст?ановленный по субъе?кту, в которо?м
проживает по?жилой чело?век, превы?шает общефе?деральное з?начение. Р?асчет
проис?ходит на беззаявительной основе, но в от?личие от фе?деральной
пр?ибавки к пе?нсии, день?ги выделяютс?я из регио?нального б?юджета и
н?ачисляются пе?нсионеру через ор?ганы социа?льной защит?ы населени?я.
Для получе?ния ежемес?ячной дене?жной выплат?ы пенсионер до?лжен
обрат?иться в ПФ?Р лично ил?и через за?конного пре?дставителя (об?язательно
н?аличие довере?нности). Су?ществует воз?можность по?дачи заявле?ния через
л?ичный каби?нет на сайте фо?нда.
Сумма выпл?аты пересм?атривается е?жегодно, пр?ичем для к?аждой
кате?гории заяв?ителей опре?делена сво?я сумма ЕД?В (от неско?льких соте?н до
неско?льких десят?ков рублей).
Начисляется в?ыплата тол?ько федера?льным льгот?никам. Все?го в списке
бо?лее 60 кате?горий.
Основные из н?их:
•ветераны;
•инвалиды;
•бывшие несо?вершеннолет?ние узники ф?ашизма;
•лица, постр?адавшие от воз?действия р?адиации;
•Герои Росс?ии и СССР;
•полные кав?алеры орде?на Славы;
•Герои Соци?ального тру?да;
•Герои Труд?а РФ;
36
•полные кав?алеры орде?на Трудово?й Славы;
•супруги, ро?дители, дет?и до 18 лет (сту?денты и уч?ащиеся до 2?3 лет при
обуче?нии на очно?м отделени?и) умерших и?ли погибши?х Героев ССС?Р и РФ,
по?лных кавалеро?в Ордена С?лавы.
Ежемесячная до?плата к пе?нсии инвал?идам завис?ит от уста?новленной
гру?ппы. Сумма Е?ДВ составл?яет:
•1 группа – 3 6?26,98 р.;
•2 группа – 2 5?90,24 р.;
•3 группа – 2 07?3,51 р.
В списке л?ьгот для и?нвалидов Ве?ликой Отечест?венной вой?ны числитс?я
еще одна н?адбавка – до?полнительное е?жемесячное м?атериальное
обес?печение (Д?ЕМО). Назн?ачается он?а по заявите?льному при?нципу. Сум?ма
финансо?вой поддер?жки состав?ляет 1 тыс. руб?лей. Вдовы и?нвалидов ВО?В
получают Д?ЕМО в размере 500 руб?лей.
По линии Пе?нсионного фо?нда пожило?му человеку с 1 гру?ппой инвал?идности
по?лагается ко?мпенсацион?ная выплат?а по уходу, ве?личина которо?й
составляет 1,?2 тыс. руб?лей.
Нетрудоспособным гр?ажданам, котор?ые находил?ись на ижд?ивении, не
н?ачисляются н?икакие доп?латы и надб?авки к пенс?ии при смерт?и кормильц?а.
Они вправе по?лучать пенс?ию по потере, котор?ая может б?ыть нескол?ьких
видов:
• страховая (если у по?койного име?лся страхо?вой стаж);
• государственная (если усо?пший был вое?ннослужащи?м, космона?втом
или постр?адал вследст?вие радиац?ионных или те?хногенных к?атастроф);
• социальная (если кор?милец не б?ыл трудоустрое?н официаль?но).
В список до?плат пенсио?нерам в 201?9 году вхо?дит надбав?ка за
ижди?венцев. Он?а начисляетс?я получате?лям страхо?вой пенсии, ес?ли у
гражд?анина на обес?печении на?ходятся нетру?доспособные л?ица. Доплат?а
назначаетс?я максимум з?а трех чело?век и рассч?итывается ис?ходя из базо?вого
размер?а ФВ (5 534,1?9 рублей) д?аже для те?х, кто дост?иг 80-летне?го возраст?а.
37
В 2019 году дот?ация к пенс?ии неработ?ающим пенс?ионерам сост?авляет:
•за 1 иждиве?нца – 1/3Ф?В (1 778,06 р.);
•за 2 – 2/3Ф?В (3 556,1?2 р.);
•за 3 – 1ФВ (5 5?34,19 р.).
Для оформле?ния необхо?димо обрат?иться в терр?иториальное от?деление
ПФ?Р с заявле?нием и подт?верждающим?и документ?ами. Макси?мальное вре?мя
для при?нятия реше?ния – 10 р?абочих дне?й. Выплаты пе?нсионерам
н?азначаются со д?ня обращен?ия и начис?ляются еже?месячно вместе с пе?нсией.
Пенсионеры из с?писка получ?ателей ЕДВ и?меют право н?а
дополните?льную льготу – н?абор социа?льных услу?г (НСУ). З?аявитель
с?амостоятел?ьно решает, по?лучить вес?ь набор в н?атуральном в?иде или
де?нежную ком?пенсацию з?а одну либо нес?колько услу?г. Общая сто?имость
НСУ сост?авляет 1 075,1?9 р.
Компенсация з?а отдельные ус?луги равна:
•получение лекарст?в и медици?нских преп?аратов – 8?28,14 р.;
•выдача путе?вки на сан?аторно-курорт?ное лечение – 1?28,11 р.;
•проезд к месту лече?ния и обрат?но – 118,94 р.
Если выход н?а заслужен?ный отдых про?изошел до 1 я?нваря 2015 го?да
или поз?же, но пенс?ионер не пре?доставлял в П?РФ сведени?я о детях, ест?ь
возможност?ь получить доб?авку по пр?ичине перер?асчета пенс?ионных бал?лов.
Во вн?имание беретс?я срок декрет?ного отпус?ка (время у?хода за ма?лышом от
ро?ждения до по?лутора лет).
За один го?д начисляетс?я:
•за первого – 1,8 б?алла (157,0?3 р.);
•за второго – 3,6 б?алла (314,06 р.);
•за третьего – 5,4 б?алла (471,0?9 р.).
Для назначе?ния доплат?ы нужно обр?атиться в Пе?нсионный фо?нд, где
сост?авить заяв?ление по с?пециальной фор?ме. К нему с?ледует доб?авить
удосто?верение лич?ности, СНИ?ЛС и свидете?льство о ро?ждении на к?аждого из
38
дете?й. Не впра?ве претендо?вать на вы?платы родите?ли, если дет?и находилис?ь
на полно?м обеспече?нии государст?ва.
Российским з?аконодател?ьством опре?делено, что фе?деральные
л?ьготники и?меют право н?а бесплатн?ый проезд пр?и предъявле?нии
соответст?вующего удосто?верения. Л?ьгота касаетс?я обществе?нного
транс?порта, к которо?му относятс?я трамваи, тро?ллейбусы, метро, а?втобусы и
пр?игородные э?лектрички.
На поездах д?альнего сле?дования бес?платный проез?д предоста?вляется:
•Два раза в го?д по личны?м надобност?ям и 1 раз к месту лече?ния и обрат?но –
Героя?м России и ССС?Р, полным к?авалерам ор?дена Славы тре?х степеней.
•Раз в год – по?лным кавалер?ам ордена Тру?довой Слав?ы, Героям Со?циального
тру?да, лицам, н?агражденны?м орденом «З?а службу в воору?женных сил?ах
СССР» тре?х степеней.
Для того, чтобы вос?пользоватьс?я льготой, и?м необходи?мо обратит?ься в
кассу же?лезнодорож?ного вокза?ла и предост?авить орде?нскую книж?ки
(книжку Геро?я, лист та?лонов) и у?достоверен?ие, подтвер?ждающее на?личие
льгот?ы. Бесплат?ный проезд р?азрешен в поез?дах и ваго?нах всех к?атегорий.
Региональными и мест?ными власт?ями могут уст?анавливатьс?я
дополните?льные спис?ки льготни?ков, котор?ые вправе бес?платно пол?ьзоваться
об?щественным тр?анспортом. Т?ак, для пе?нсионеров Мос?квы и област?и при
налич?ии оформле?нной социа?льной карт?ы предоста?вляется бес?платный
проез?д обществе?нным транс?портом, в то?м числе на поез?дах в преде?лах
Подмос?ковья и сме?жных областе?й.
Пенсионеры – ж?ители север?ных регионо?в обладают пр?авом на
ль?готный отд?ых. Им пре?доставляетс?я бесплатн?ый проезд к месту про?ведения
от?пуска (тол?ько на терр?итории Росс?ии!) один р?аз в 2 год?а.
Для получе?ния компенс?ации необхо?димо обрат?иться в ор?ганы
соцза?щиты и предоставить проез?дной докуме?нт. Сделать это мо?жно до или
пос?ле поездки.
39
Компенсации по?длежат билет?ы на самолет (э?коном-класс), а?втобус,
реч?ной транспорт (?каюта 3 кате?гории). Ес?ли в отпус?к планируетс?я поехать
н?а собствен?ном автомоб?иле, в соцз?ащиту необ?ходимо при?нести спра?вку о
стои?мости проез?да в плацк?артном ваго?не. Получит?ь документ мо?жно в
спра?вочном бюро во?кзала.
В 2019 году з?а продолжите?льный стаж р?аботы федер?альным
зако?нодательст?вом не пре?доставляетс?я дополните?льных префере?нций.
Вместе с те?м, граждан?ам, получи?вшим удосто?верение «ветер?ан труда»,
начисляется до?плата к пе?нсии. Зван?ие присваи?вается в соот?ветствии с
ре?гиональным з?аконодател?ьством. Точ?ный список до?кументов и ус?ловия
повы?шения пенс?ии за счет н?ачисления до?платы необ?ходимо узн?авать в
ор?ганах соцз?ащиты по месту ж?ительства.
Так, в сто?лице финансо?вая помощь сост?авляет 1 т?ыс. рублей. Офор?мить ее
мо?жно на сайте мэр?а Москвы и?ли через це?нтр «Мои до?кументы».
Претендовать н?а доплату в?праве:
•Мужчины, и?меющие тру?довой стаж от 40 лет и же?нщины со ст?ажем не
ме?нее 35 лет, ес?ли они нач?али работат?ь во время ВО?В, будучи
несо?вершеннолет?ними.
•Мужчины, и?меющие стр?аховой ста?ж или выслу?гу 25 лет и же?нщины со
ст?ажем (выслу?гой) 20 лет, н?агражденные ор?денами, ме?далями и з?ваниями за
с?амоотверже?нный труд.
В 2019 году д?ля назначе?ния пенсии госу?дарственны?м федераль?ным
служащ?им необход?имо иметь в?ыслугу 16 с по?ловиной лет. З?а каждый го?д
свыше это?го значени?я получате?лю полагаетс?я увеличен?ие пенсии н?а 3%,
исчис?ляемого от сре?днемесячно?го заработ?ка. Общая су?мма выплат (?пенсия и
до?платы) не мо?жет превыш?ать 75% от сре?днего за мес?яц заработ?ка.
Для гражда?н, прожива?ющих в сло?жных климат?ических ус?ловиях,
пе?нсия (без учет?а доплаты) у?величиваетс?я на район?ный коэффи?циент. Он
о?пределяетс?я не в зав?исимости от субъе?кта Федера?ции, а для к?аждого
насе?ленного пу?нкта или терр?итории.
40
Для назначе?ния пенсии вое?нным и пре?дставителя?м других с?иловых
ведо?мств необхо?димо иметь ч?истую выслу?гу не менее 20 лет и?ли
смешанн?ый стаж ми?нимум 25 лет, 1?2 с полови?ной из котор?ых должны б?ыть
отданы вое?нной службе.
За каждый го?д выслуги с?выше этого нор?матива пол?агается уве?личение
пе?нсии на:
•3% от дене?жного дово?льствия пр?и чистом вое?нном стаже;
•1% от дене?жного дово?льствия пр?и смешанно?м стаже.
Лицам, про?живающим в с?ложно клим?атических ус?ловиях или
и?меющим опре?деленное ко?личество лет с?пециального ст?ажа, полаг?аются
допо?лнительные л?ьготы и до?платы.
На размеры и ус?ловия получе?ния прибав?ки к пенси?и влияют р?азные
критер?ии:
•При постоя?нном прожи?вании в ра?йонах Край?него Север?а (РКС) и н?а
приравне?нных территор?иях (ПКС) ф?иксированн?ая выплата и по?вышения к
не?й увеличив?аются на р?айонный коэфф?ициент. Пр?и переезде в дру?гую
местност?ь коэффицие?нт пересчит?ывается ил?и отменяетс?я.
•Пенсионеры, и?меющие общ?ий стаж не ме?нее 25 лет (?мужчины) и 20
(?женщины), 15 из котор?ых они прор?аботали в Р?КС, получа?ют доплату в
р?азмере 50% к б?азовой фикс?ированной в?ыплате (5 3?34,19 р.). Пр?и переезде в
дру?гую местност?ь льгота со?храняется. Л?ицам, пере?шагнувшим 80-?летний
рубе?ж или с 1 гру?ппой инвал?идности, б?азовая фикс?ированная в?ыплата
исч?исляется в д?войном раз?мере плюс 50%.
•Пенсионеры, и?меющие общ?ий стаж не ме?нее 25 лет (?мужчины) и 20
(?женщины), 20 из котор?ых они прор?аботали в П?КС, получа?ют доплату в
р?азмере 30% к б?азовой фикс?ированной в?ыплате (5 3?34,19 р.). Пр?и переезде в
дру?гую местност?ь льгота со?храняется. Л?ицам, пере?шагнувшим 80-?летний
рубе?ж или с 1 гру?ппой инвал?идности, б?азовая фикс?ированная в?ыплата
исч?исляется в двой?ном размере п?люс 30%.
41
Всем без ис?ключения се?мьям полаг?ается на каждого ребе?нка раз в го?д
компенса?ция на приобрете?ние одежды д?ля посещен?ия школьны?х занятий в
р?азмере 10 тыс. р. и е?жемесячных в?ыплат:
•на малыша от ро?ждения до 3-?летнего возр?аста – 10 т?ыс. р.;
•на ребенка от 3 до 18 лет – 4 т?ыс. р.;
•на возмеще?ние роста сто?имости про?дуктов пит?ания – 675 р.;
•на возмеще?ние роста сто?имости жиз?ни – 1 200 р. н?а ребенка д?ля семей с 3 и
4 дет?ьми и 1 500 р. – д?ля остальн?ых;
•на приобрете?ние товаро?в детского ассорт?имента для се?мей, в котор?ых
воспиты?ваются 5 и бо?лее детей – 1 800 р.
Дополнительно н?а каждую се?мью выплач?ивается 250 р. в к?ачестве
ко?мпенсации з?а пользова?ние домашн?им телефоно?м и помощь н?а оплату
ко?ммунальных ус?луг:
•1 044 р. (?на семью с 3-4 дет?ьми);
•2 088 р. – д?ля остальн?ых.
Матерям, котор?ые родили 10 и бо?лее детей, Пр?авительство Мос?квы
утверд?ило список до?полнительно?го соцобес?печения. Р?аз в месяц и?м
доплачив?ают 10 тыс. р. п?люс пособие н?а каждого несо?вершеннолет?него в
раз?мере 1,5 т?ыс. р.
Ежегодно по?лагаются р?азовые вып?латы:
•30 тыс. р. – ко Д?ню знаний;
•20 тыс. р. – ко Д?ню семьи.
В каждом ре?гионе РФ ут?вержден сво?й перечень дот?аций для
м?алоимущих гр?аждан. Чтоб?ы узнать, к?акие льгот?ы доступны м?алоимущим
се?мьям в 201?9 году, следует обр?атиться в ор?ганы социа?льной защит?ы по
месту ж?ительства, г?де также мо?жно получит?ь информац?ию о пакете
необ?ходимых до?кументов.
На федерал?ьном и рег?иональном уро?внях помощ?ь оказываетс?я в следую?щих
формах:
•выделение про?довольстве?нных товаро?в, топлива, ле?карств, оде?жды и т. д.;
42
•налоговые л?ьготы (раз?личные вычет?ы, утвержде?нные дейст?вующим
зако?нодательст?вом);
•доплаты гр?ажданам пе?нсионного возр?аста при ус?ловии, что и?х доход ни?же
установ?ленного в ре?гионе прож?иточного м?инимума;
•льготное тру?доустройст?во (в перву?ю очередь н?а государст?венные
пре?дприятия);
•социальная и?потека и по?мощь в ее офор?млении;
•выделение в?не очереди зе?мельных ил?и садовых уч?астков для л?ичного
испо?льзования;
•компенсация ч?асти средст?в, потраче?нных на оп?лату услуг Ж?КХ (как
пр?авило, есл?и объем та?ких расходо?в составляет бо?лее 20% до?хода семьи).
О том, ско?лько будут по?лучать мало?имущие в 20?20 году, мо?жно будет уз?нать
в нач?але года, ко?гда Росстат р?ассчитает уро?вень инфля?ции по ито?гам года
(т?акие выплат?ы подлежат обяз?ательной и?ндексации).
В любом случ?ае они могут р?ассчитыват?ь на:
•ежемесячное пособ?ие на ребе?нка, что ут?верждено н?а федераль?ном уровне.
Р?азмер тако?й выплаты з?ависит от ре?гиона прож?ивания;
•пособие на трет?ьего и каж?дого после?дующего ребе?нка, которое
в?ыплачиваетс?я до трехлет?него возраст?а;
•адресная по?мощь, размер которо?й определяетс?я на регио?нальном уро?вне.
Данные се?мей, нужда?ющихся в госу?дарственно?й поддержке, со?циальные
ор?ганы получ?ают из еди?ного реестр?а, который б?ыл впервые сфор?мирован в
про?шлом году;
•выплаты сту?дентам. Рассч?итывать на т?акое денеж?ное пособие мо?жно только
пр?и условии, что се?мья учащегос?я имеет ст?атус малои?мущей и уже
н?аходится н?а социально?м обеспече?нии у госу?дарства;
•выплата на по?лноценное п?итание, котор?ая ежемесяч?но предост?авляется
бере?менным жен?щинам и матер?ям с детьм?и в возрасте до 3-?х лет (есл?и они
не хо?дят в сади?к). Может в?ыдаваться н?а основани?и медицинс?кого