35
те рритории РФ трудовой, пре дпринима те льской и иной де яте льности,
уста на влива е т Фе де ра льный за кон «О пра вовом положе нии иностра нных
гра жда н в Российской Фе де ра ции»
24
.
Подводя итоги, можно ска за ть, что в Российской Фе де ра ции для
уста новле ния пе нсии гра жда не пода ют за явле ния в соотве тствующий
те рриториа льный орга н ПФР по ме сту жите льства . Е сли пе нсия на зна ча е тся
не сове рше нноле тне му или не де е способному лицу, то за явле ние пода е тся е го
пре дста вите ле м. С за явле ние м о на зна че нии пе нсии гра жда не могут
обра титься в любое вре мя после возникнове ния пра ва на не е .
24
Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N
115-ФЗ (последняя редакция)\ "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3032,"Российская газета",
N 140, 31.07.2002, "Парламентская газета", N 144, 31.07.2002.
36
1.3 Выплата и организация доставки пенсий
Выпла та пе нсии – это е же ме сячное пе ре числе ние те рриториа льным
орга ном ПФР на числе нных к доста вке сумм пе нсии на сче т орга низа ции,
осуще ствляюще й доста вку пе нсии.
Доста вка пе нсии – это пе ре да ча на числе нной суммы пе нсии
получа те лю путе м е е вруче ния в ка ссе орга низа ции, осуще ствляюще й
доста вку, либо на дому или путе м за числе ния суммы пе нсии на сче т
пе нсионе ра в кре дитной орга низа ции.
Доста вка и выпла та пе нсий прописа ны в Фе де ра льных за кона х «О
стра ховых пе нсиях»
25
, «О госуда рстве нном пе нсионном обе спе че нии в
Российской Фе де ра ции»
26
.
Выпла та и доста вка пе нсии производится орга ном, опре де ляе мым
Пра вите льством РФ, по ме сту жите льства гра жда нина , обра тивше гося за
пе нсие й. Е сли гра жда нин ме няе т ме сто жите льства , то выпла та и доста вка
пе нсии осуще ствляе тся по е го новому ме сту жите льства или ме сту пре быва ния
на основа нии пе нсионного де ла и докуме нтов о ре гистра ции, выда нных в
уста новле нном порядке орга на ми ре гистра ционного учёта .
В Фе де ра льном за коне «О госуда рстве нном пе нсионном обе спе че нии в
Российской Фе де ра ции» ст.24 прописа но, что гра жда не могут обра ща ться с
за явле ниями об уста новле нии о выпла те и доста вке пе нсии не посре дстве нно в
орга н, осуще ствляющий пе нсионное обе спе че ние , или в
многофункциона льный це нтр пре доста вле ния госуда рстве нных и
муниципа льных услуг по ме сту жите льства в случа е е сли ме жду орга ном,
осуще ствляющим пе нсионное обе спе че ние , и многофункциона льным це нтром
пре доста вле ния госуда рстве нных и муниципа льных услуг за ключе но
согла ше ние о вза имоде йствии и пода ча ука за нных за явле ний пре дусмотре на
25
Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция) \"Российская газета",
N 296, 31.12.2013,"Российская газета", N 6, 15.01.2014 (прил. 1 - 4),"Собрание законодательства РФ", 30.12.2013,
N 52 (часть I), ст. 6965,"Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 (часть II) (поправка).
26
Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации"\"Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831, "Собрание
законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831.
37
пе ре чне м госуда рстве нных и муниципа льных услуг, пре доста вляе мых в
многофункциона льном це нтре .
Пе нсионе р впра ве выбра ть орга низа цию осуще ствляющую доста вку
пе нсии, а та кже способ получе ния пе нсии на дому, в ка ссе орга низа ции,
осуще ствляюще й доста вку, либо путём за числе ния суммы пе нсии на счёт
пе нсионе ра в кре дитной орга низа ции.
Получа те ле м пе нсии може т быть не только пе нсионе р, но и дове ре нное
им лицо. Выпла та пе нсии по дове ре нности, срок де йствия которой пре выша е т
один год, производится в те че ние все го срока де йствия дове ре нности при
условии е же годного подтве ржде ния пе нсионе ром фа кта ре гистра ции е го по
ме сту получе ния пе нсии.
Способы доста вки пе нсий:
Че ре з Почту России возможно получе ние пе нсии на дом или
са мостояте льно в почтовом отде ле нии по ме сту жите льства . В этом случа е
ка ждому пе нсионе ру уста на влива е тся да та получе ния пе нсии в соотве тствии с
гра фиком доста вки, при этом пе нсии може т быть выпла че на поздне е
уста новле нной да ты в пре де ла х доста вочного пе риода . Да ту оконча ния
выпла тного пе риода можно узна ть за ра не е , та к ка к в ка ждом почтовом
отде ле нии она своя. Е сли пе нсия не получе на в те че ние ше сти ме сяце в, то е ё
выпла та приоста на влива е тся, и не обходимо буде т на писа ть за явле ние в
Пе нсионный фонд, чтобы возобновить выпла ту;
Че ре з ба нк – возможно получе ние пе нсии в ка ссе отде ле ния ба нка или
оформле ния ба нковской ка рты и снятие де не жных сре дств че ре з ба нкома т.
Доста вка пе нсии за те кущий ме сяц на счёт производится в де нь поступле ния
сре дств от те рриториа льного орга на Пе нсионного фонда . Снять де не жные
сре дства с ба нковского счёта можно в любой де нь после их за числе ния.
За числе ние на счёт пе нсионе ра в кре дитной орга низа ции производится бе з
взима ния комиссионного возна гра жде ния;
Че ре з орга низа цию, за нима ющуюся доста вкой пе нсии возможно
получе ния пе нсии на дому или са мостояте льно в этой орга низа ции. Полный
38
пе ре че нь та ких орга низа ций в ре гионе , в том числе осуще ствляющих доста вку
пе нсии на дом е сть в ра споряже нии те рриториа льного орга на Пе нсионного
фонда России. Порядок выпла ты пе нсии че ре з иную орга низа цию,
за нима ющуюся доста вкой пе нсий, та кой же , ка к че ре з отде ле ние почтовой
связи.
Е сли в будуще м у получа те ля пе нсии появится же ла ние сме нить
доста вщика пе нсии или способ доста вки, то не обходимо буде т уве домить об
этом те рриториа льный орга н ПФР по ме сту получе ния пе нсии письме нно,
пода в за явле ние в те рриториа льный орга н, который на зна чил пе нсию или в
эле ктронном виде , пода в соотве тствующе е за явле ние че ре з «Личный ка бине т
гра жда нина » на са йте .
Выпла та пе нсии приоста на влива е тся в сле дующих случа ях:
При не получе нии уста новле нной пе нсии в те че ние ше сти ме сяце в
подряд – на ше сть ме сяце в на чина я с 1-го числа ме сяца , сле дующе го за те м
ме сяце м, в котором исте к ука за нный срок;
При не явке инва лида в на зна че нный срок на пе ре освиде те льствова ние
в фе де ра льное учре жде ние ме дико-социа льной экспе ртизы – на три ме сяца
на чина я с 1-го числа ме сяца , сле дующе го за ме сяце м, в котором исте к
ука за нный срок. По исте че нии ука за нных трёх ме сяце в выпла та этой пе нсии
пре кра ща е тся;
При достиже нии лицом, получа ющим пе нсию по случа ю поте ри
кормильца , возра ста 18 ле т и отсутствии докуме нтов, подтве ржда ющих е го
обуче ние по очной форме обуче ния в орга низа ции, осуще ствляюще й
обра зова те льную де яте льность по основным обра зова те льным програ мма м,
либо исте че ния срока обуче ния после достиже ния им возра ста 18 ле т – на ше сть
ме сяце в на чина я с 1-го числа ме сяца , сле дующе го за ме сяце м, в котором
ука за нному лице исполнилось 18 ле т, либо ме сяце м, в котором исте к срок
обуче ния;
При исте че нии срока де йствия докуме нта , выда нного иностра нному
гра жда нину или лицу бе з гра жда нства в подтве ржде ние е го пра ва на
39
постоянное прожива ние в Российской Фе де ра ции (вида на жите льство) – на
ше сть ме сяце в на чина я с 1-го числа ме сяца , сле дующе го за ме сяце м, в котором
исте к срок ука за нного докуме нта ;
При поступле нии докуме нтов о вые зде пе нсионе ра на постоянное
жите льство за пре де лы те рритории Российской Фе де ра ции за ключе н
ме ждуна родный договор, согла сно которому обяза те льства по пе нсионному
обе спе че нию не се т госуда рство, на те рритории которого пе нсионе р
прожива е т, и отсутствия докуме нтов, подтве ржда ющих, что пе нсионе р не
име е т пра ва на пе нсию на те рритории ука за нного госуда рства , - на ше сть
ме сяце в на чина я с 1-го числа ме сяца , сле дующе го за ме сяце м, в котором
поступили ука за нные докуме нты;
При поступле нии докуме нтов о вые зде пе нсионе ра на постоянное
жите льство за пре де лы те рритории Российской Фе де ра цие й не за ключе н
ме ждуна родный договор, и отсутствия за явле ния пе нсионе ра о вые зде за
пре де лы те рритории Российской Фе де ра ции – на ше сть ме сяце в на чина я с 1-
го числа ме сяца , сле дующе го за ме сяце м, в котором поступили ука за нные
докуме нты.
Гра жда на м, вые зжа ющим на постоянное жите льство за пре де лы
те рритории РФ не обходимо не ра нне е че м за один ме сяц пода ть за явле ние в
орга н осуще ствляющий пе нсионное обе спе че ние на те рритории РФ, к этому
за явле нию должна быть приложе на спра вка , подтве ржда юща я постоянное
ме сто жите льства за пре де ла ми РФ с ука за ние м да ты пе ре е зда , спра вка о
выполне нии (не выполне нии) опла чива е мой ра боты за пре де ла ми РФ.
Выпла та пе нсии производится на те рритории Российской Фе де ра ции в
рублях путе м за числе ния на сче т гра жда нина в кре дитной орга низа ции
орга ном, осуще ствляющим е го пе нсионное обе спе че ние на те рритории
Российской Фе де ра ции, либо по дове ре нности пре дста вите лю гра жда нина .
Выпла та пе нсии производится в уста новле нном ра зме ре . Пе ре ра сче т,
инде кса ция и корре ктировка ра зме ра пе нсии, подле жа ще й выпла те ,
40
производится в порядке и в случа ях, которые пре дусмотре ны Фе де ра льным
за коном "О стра ховых пе нсиях"
27
.
Продле ние выпла ты пе нсии гра жда нину производится е же годно при
условии пре дста вле ния один ра з в год в Пе нсионный фонд Российской
Фе де ра ции или орга н, осуще ствляющий пе нсионное обе спе че ние на
те рритории Российской Фе де ра ции, докуме нта , подтве ржда юще го фа кт
на хожде ния гра жда нина в живых.
Докуме нт, подтве ржда ющий фа кт на хожде ния гра жда нина в живых,
выда е тся нота риусом на те рритории Российской Фе де ра ции либо
компе те нтным орга ном (должностным лицом) иностра нного госуда рства .
28
Выпла та пе нсии пре кра ща е тся:
В случа е сме рти пе нсионе ра , а та кже в случа е объявле ния призна ния
е го в уста новле нном за конода те льством Российской Фе де ра ции порядке
уме ршим или призна ния е го бе зве стно отсутствующим. Выпла та пе нсии
пре кра ща е тся с 1-го числа ме сяца , сле дующе го за ме сяце м, в котором
на ступила сме рть пе нсионе ра либо вступило в за конную силу ре ше ние суда об
объявле нии е го уме ршим или ре ше ние суда о призна нии е го бе зве стно
отсутствующим;
По исте че нии ше сти ме сяце в со дня приоста новле ния выпла ты пе нсии.
Выпла та пе нсии пре кра ща е тся, на чина я с 1-го числа ме сяца , сле дующе го за
ме сяце м, в котором исте к ука за нный срок;
В том числе , в случа ях:
27
Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция) \"Российская газета",
N 296, 31.12.2013,"Российская газета", N 6, 15.01.2014 (прил. 1 - 4),"Собрание законодательства РФ", 30.12.2013,
N 52 (часть I), ст. 6965,"Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 (часть II) (поправка).
28
Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386 (ред. от 15.11.2019) "О порядке выплаты
пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории
Российской Федерации" (вместе с "Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам,
выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской
Федерации")\ "Собрание законодательства РФ", 29.12.2014, N 52 (часть I), ст. 7774.
41
Обна руже ния обстояте льств или докуме нтов, опрове рга ющих
достове рность све де ний, пре дста вле нных в подтве ржде ние пра ва на
ука за нную пе нсию;
Исте че ния срока призна ния лица инва лидом;
Приобре те ния трудоспособности лицом, получа ющим пе нсию по
случа ю поте ри кормильца ;
Поступле ния на ра боту (возобновле ния иной де яте льности,
подле жа ще й включе нию в стра ховой ста ж) лиц.
В случа е утра ты гра жда нином пра ва на на зна че нную пе нсию, то тогда
выпла та пе нсии пре кра ща е тся с 1-го числа ме сяца , сле дующе го за ме сяце м, в
котором обна руже ны ука за нные выше обстояте льства или докуме нты либо
исте к сок инва лидности, либо на ступила трудоспособность соотве тствующе го
лица .
В случа е отка за пе нсионе ра от получе ния на зна че нной стра ховой
пе нсии выпла ты пе нсии пре кра ща е тся с 1-го числа ме сяца , сле дующе го за
ме сяце м, в котором орга ном, осуще ствляющим пе нсионное обе спе че ние ,
получе но соотве тствующим пе нсионное обе спе че ние , получе но
соотве тствующе е за явле ние пе нсионе ра .
Выпла та стра ховой пе нсии по инва лидности, на ряду с ука за нными выше
случа ями, пре кра ща ются:
Со дня, с которого уста новле на стра хова я пе нсия по ста рости,
на зна че нна я ра не е достиже ния возра ста ;
С 1-го числа ме сяца , сле дующе го за ме сяце м, в котором пе нсионе р
достиг возра ста для на зна че ния социа льной пе нсии по ста рости;
В случа е отме ны ре ше ния суда об объявле нии пе нсионе ра уме ршим или
ре ше ния суда о призна нии пе нсионе ра бе зве стно отсутствующим. Выпла та
пе нсии восста на влива е тся с 1-го числа ме сяца , сле дующе го за ме сяце м, в
котором вступило в за конную силу соотве тствующе е ре ше ние ;
По же ла нию пе нсионе ра в случа е на ступле ния новых обстояте льств или
на дле жа ще го подтве ржде ния пре жних обстояте льств, да ющих пра во на
42
уста новле ние пе нсии, е сли со дня пре кра ще ния выпла ты ука за нной пе нсии
прошло не боле е 10 ле т. В этом случа е выпла та пе нсии восста на влива е тся с 1-
го числа ме сяца , сле дующе го за ме сяце м, в котором орга ном, осуще ствляющим
пе нсионное обе спе че ние , получе ны за явле ние о восста новле нии выпла ты этой
пе нсии и все не обходимые докуме нты;
При пода че пе нсионе ром за явле ния о восста новле нии выпла ты пе нсии
после отка за от е ё получе ния, выпла та пе нсии восста на влива е тся с 1-го числа
ме сяца , сле дующе го за ме сяце м, в котором орга ном, осуще ствляющим
пе нсионное обе спе че ние , получе но соотве тствующе е за явле ние пе нсионе ра .
В случа ях, пре дусмотре нных за конода те льством Российской
Фе де ра ции, те рриториа льными орга на ми Пе нсионного фонда производится
уде ржа ние пе нсии. Уде ржа ние из пе нсии производится на основа нии:
Исполните льных докуме нтов;
Ре ше ний орга нов, осуще ствляющих пе нсионное обе спе че ние , о
взыска нии сумм пе нсий, излишне выпла че нных пе нсионе ру, в связи с
на руше ние м обяза те льства бе зотла га те льно изве ща ть орга н, осуще ствляющий
пе нсионное обе спе че ние , о на ступле нии обстояте льств, вле кущих за собой
изме не ние ра зме ра пе нсии или пре кра ще ние е е выпла ты, в том числе об
изме не нии ме ста жите льства ;
Ре ше ний судов о взыска нии сумм пе нсий всле дствие злоупотре бле ния
со стороны пе нсионе ра , уста новле нных в суде бном порядке .
При уде ржа нии из пе нсии по исполните льным докуме нта м за
гра жда нином должно быть сохра не но 50% суммы пе нсии. Ука за нное
огра ниче ние не приме няе тся при взыска нии вре да , причине нного здоровью,
возме ще нии вре да , причине нного здоровью, возме ще нии вре да лица м,
поне сшим уще рб в ре зульта те сме рти кормильца , и возме ще нии уще рба ,
причине нного пре ступле ние м. В этих случа ях ра зме р уде ржа ний може т
достига ть 70%. Уде ржа ния на основа нии ре ше ний орга нов, осуще ствляющих
пе нсионное обе спе че ние , производятся в ра зме ре , не пре выша юще м 20%
уста новле нной пе нсии.
43
Ре ше ния те рриториа льного орга на Пе нсионного фонда о взыска нии
излишне выпла че нных пе нсионе ру сумм пе нсии могут быть обжа лова ны
пе нсионе ром в выше стоящий пе нсионный орга н и (или) в суд
29
.
Гра жда на м, вые зжа ющим (вые ха вшим) на постоянное жите льство за
пре де лы Российской Фе де ра ции, име ющим ко дню вые зда пра во на получе ние
трудовой (ча сти трудовой) или госуда рстве нной пе нсии, в соотве тствии с
за конода те льством Российской Фе де ра ции пе ре д отъе здом по их же ла нию
выпла чива ются суммы на зна че нных пе нсий за 6 ме сяце в впе ре д в российских
рублях. Суммы не выпла че нных пе нсий могут та кже пе ре водиться за гра ницу в
иностра нной ва люте по курсу рубля, уста на влива е мому Це нтра льным ба нком
России на де нь сове рше ния опе ра ции.
Пе ре вод пе нсий, не получе нных пе нсионе ром свое вре ме нно,
производится с ме сяца , сле дующе го за ме сяце м вые зда гра жда нина за пре де лы
Российской Фе де ра ции, но не ра не е че м со дня, до которого выпла че на пе нсия
в российских рублях (с уче том выпла ты пе нсии за ше сть ме сяце в впе ре д пе ре д
вые здом), с соблюде ние м норм российского за конода те льства .
Суще ствуют три возможных ва риа нта выпла ты пе нсий (кроме
социа льной пе нсии) гра жда на м, вые зжа ющим за гра ницу:
Порядок пе нсионного обе спе че ния може т быть уста новле н по
за конода те льству стра ны пре быва ния;
Суммы на зна че нных пе нсий могут пе ре водиться из России за гра ницу в
иностра нной ва люте по курсу рубля, уста на влива е мому Це нтра льным ба нком
Российской Фе де ра ции на де нь сове рше ния опе ра ции;
Суммы на зна че нных пе нсий в рублях могут выпла чива ться в
Российской Фе де ра ции по дове ре нности пе нсионе ра либо путе м за числе ния на
сче т на е го имя в соотве тствующе м учре жде нии (филиа ле ) Сбе рба нка РФ.
29
Домрачева, Т.В. Пенсионное обеспечение: учебное пособие / Т.В. Домрачева, В.П. Шалаев; Поволжский
государственный технологический университет. – Йошкар-Ола: Поволжский государственный технологический
университет, 2016. – 75 с.
44
Подводя итоги, можно ска за ть, что выпла та и доста вка пе нсий,
производятся орга ном, осуще ствляющим пе нсионное обе спе че ние , по ме сту
жите льства . При сме не пе нсионе ром ме ста жите льства выпла та пе нсии,
включа я орга низа цию е е доста вки, осуще ствляе тся по е го новому ме сту
жите льства или ме сту пре быва ния на основа нии пе нсионного де ла и
докуме нтов о ре гистра ции, выда нных в уста новле нном порядке орга на ми
ре гистра ционного уче та .