пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной
поддержке.
Срочное социальное обслуживание включает в себя следующие,
гарантированные государством, услуги:
1) разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим
питанием или продуктовыми наборами;
2) обеспечение одеждой, обувью и предметами первой
необходимости;
3) разовое оказание материальной помощи;
4) содействие в получении временного жилья;
5) оказание экстренной психологической помощи, в том числе по
"телефону доверия";
6) оказание юридической помощи в пределах своей компетенции;
7) оказание других видов и форм помощи, обусловленных
региональными особенностями.
Деятельность службы строится на сотрудничестве с другими
государственными, общественными организациями и учреждениями,
благотворительными фондами и отдельными гражданами.
Срочное социальное обслуживание осуществляется этими службами
на базе социального обслуживания. Успешно действует, к примеру, служба
срочной социальной помощи в Красноярске. Как отмечается в положении,
утвержденном Министерством социальной защиты населения РФ, эта служба
предназначена, прежде всего, для оказания безотлагательных мер,
направленных на временное поддержание жизнедеятельности граждан, остро
нуждающихся в социальной поддержке.
Социально-консультативная помощь предусматривает: выявление
лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи, профилактику
различного рода социально-психологических отклонений, работу с семьями,
в которых живут граждане пожилого возраста и инвалиды, организацию их
досуга, консультативную помощь в обучении, профессиональной ориентации
и трудоустройстве инвалидов и так далее;
Организацией и координацией срочной социальной и социально-
консультативной помощи занимающимся муниципальные центры
социального обслуживания, а также органы социальной защиты населения,
которые создают для этих целей соответствующие подразделения.
Пожилые люди плохо переносят смену места жительства, в том числе
и пребывание в больнице. Даже живущие в домах инвалидов не желают
никуда переезжать оттуда в случае ухудшения своего здоровья. Поэтому в
случае тяжелой хронической болезни лучше организовать уход на дому при
условии доброжелательного и чуткого отношения к этому со стороны семьи.
Существуют представленные ниже советы по правильной
организации домашнего ухода за больным, хотя и не исключают
необходимости в каждом случае обратиться за советом к участковому врачу.
Прежде всего, следует различать помощь физическую и психическую.
Уход за соматически ослабленным больным стариком намного легче и
качественно иной, чем уход за больным со старческим слабоумием. Тяжело
больной старый человек с сохранным сознанием и ориентировкой должен
иметь хорошо организованный быт. Если он живет в семье, то ему надо
выделить отдельную комнату, а при невозможности - просторную светлую
часть комнаты, лучше отделенную от остальной части ширмой. Отдельная
комната, облегчает все процедуры по уходу. В комнате больного следует
убрать лишнюю мебель, чтобы в ней можно было свободно передвигаться,
воспользоваться инвалидной коляской или другим приспособлением для
ухода. Комната хронического больного должна быть светлой, без темных
занавесей и штор. Желательно держать постоянно открытой форточку или
чаще открывать для проветривания комнаты окно.
Температура в комнате должна поддерживаться на определенном
уровне; больной не должен пребывать в жаркой, плохо проветренной
комнате. Летом окно должно быть открыто постоянно, а зимой температура
воздуха в комнате должна быть около 18°С.
Температура и влажность воздуха в комнате больного чрезвычайно
важно.
И всё это лишь малая часть советов, которая здесь указана, ведь далее
перечисляется, какой высоты должна быть кровать, какое место в комнате
оно должно занимать, какой яркости должен быть свет и много-многое
другое.
На территории Красноярска оказывается государственная услуга по
«Надомному обслуживанию инвалидов и граждан пожилого возраста».
Государственная услуга предоставляется гражданам пожилого возраста
(женщины старше 60 лет, мужчины старше 65 лет), инвалидам и иным
гражданам, нуждающимся в постоянной или временной посторонней
помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельно
удовлетворять основные жизненные потребности вследствие ограничения
способности к самообслуживанию и/или передвижению в соответствии
нормативно-правовым документами.
Вышеуказанная государственная услуга предоставляется бесплатно и
за плату. Основным заказчиком данной услуги на территории является
территориальное управление Министерства социального развития города
Красноярск по месту жительства.
Таким образом, самым главным для обслуживаемых является
здоровье и всё, что с ним связано, многие обслуживаемые люди одинокие и
больше надеются и опираются не на своих близких и родных, а на
государственные службы, которые должны обеспечить им помощь и защиту.
Многие клиенты считают себя людьми активными, но не все имеют
возможность проявить свою активность. Не все клиенты имеют возможность
удовлетворить потребность в общении, некоторые клиенты
неудовлетворенны тем, как их информируют о социальных услугах.
Показатели адаптации у клиентов средние, однако, у некоторых
пациентов они низкие. Это говорит о необходимости совершенствования
работы по социальному обслуживанию с целью их социальной адаптации и
удовлетворения их базовых потребностей.
Заключение
Цели и задачи поставленные в дипломной работе были полностью
достигнуты.
Вследствие проведённого исследования по проблеме социального
обслуживания выяснилось, что в целом уровень социальной обеспеченности
в настоящее время в Российской Федерации не достаточно высок, несмотря
на то, что государство уже сделало немало в этом направлении и в целом
социальное обеспечение улучшилось за последнее десятилетие.
Социальному обеспечению можно дать два понятия:
- совокупность экономических и правовых гарантий, обеспечивающих
соблюдение важнейших социальных граждан в целях достижения социально-
приемлемого уровня жизни и стабильности в развитии общества;
- форма выражения социальной политики государства, направленная
на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств
государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае
наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на
данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения
граждан по сравнению с остальными членами общества.
Социальное обслуживание включает:
1. социальное обслуживание на дому (включая социально-
медицинское обслуживание);
2. стационарное социальное обслуживание в стационарных
учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и
других учреждениях социального обслуживания независимо от их
наименования);
3. полустационарное социальное обслуживание в отделениях
дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;
4. срочное социальное обслуживание; социально-консультативную
помощь.
В городе Красноярск осуществляет деятельность по социальному
обслуживанию Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный
центр социального обслуживания населения Центрального района города
Красноярска».
В состав Центра входят:
- отделение срочного социального обслуживания;
- социально-реабилитационное отделение;
- отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого
возраста и инвалидов;
- специализированное отделение социально-медицинского
обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
- отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и
инвалидов;
- отделение психолого-педагогической помощи семье и детям;
- организационно-методическое отделение.
Анализ деятельности Центра показал, что в Центре созданы,
соответствующие возрасту и состоянию здоровья клиентов, помощь
психологического, социального, педагогического, бытового и правового
характера, организован посильная трудовая деятельность, отдых и досуг.
Центр осуществляет научно-практическую и организационно-методическую
работу, а также проводит работу по повышению квалификации кадров
стационарных учреждений социального обслуживания.
Социальное обслуживание является неотъемлемой частью политики
Российской Федерации в социальной сфере. Требование о предоставлении
социального обслуживания обусловлено положениям законодательства
Российской Федерации, а также международным законодательством.
Необходимо отметить, что полномочиями в сфере оказания социальных
услуг населению обладают как федеральные органы государственной власти,
так и органы власти субъектов Российской Федерации.
Предоставление населению услуг по социальному обслуживанию
отдельных категорий граждан основывается на различных принципах.
Данные принципы установлены действующим законодательством
государства. Чёткое соблюдение установленных принципов позволит
системе социального обслуживания населения функционировать успешно,
эффективно и стабильно. То есть, во многом, успешное функционирование
системы социального обслуживания в Российской Федерации зависит от
соблюдения и претворения в жизнь принципов социального обслуживания
населения. Данные принципы учитывают возможности государства в рамках
предоставлению населению различных социальных услуг.
Финансирование системы социального обслуживания также
основывается на положениях законодательства. Законодательно закреплено,
что финансирование системы социального обслуживания производится за
счёт средств определенных бюджетов и в соответствии с Бюджетным
Кодексом РФ и Федеральным законом РФ «Об основах социального
обслуживания». Стабильное финансирование системы социального
обслуживания позволит данной системе эффективно осуществлять
деятельность по предоставлению населению различных социальных услуг, а
также позволит данной системе совершенствоваться и развиваться, а также
оперативно и успешно решать проблемы, возникающие в процессе
социального обслуживания представителей населения государства.
Социальное обслуживание в Российской Федерации осуществляется в
нескольких формах. Формы социального обслуживания оформлены при
помощи нормативно-правовых актов и разработаны с учётом потребностей
населения. Важно в современной системе социального обслуживания
осуществлять поиск нестандартны подходов к существующим формам
социального обслуживания населения. Для этого необходимо проводить
детальный мониторинг индивидуальных потребностей граждан, которые
испытывают потребность в социальном обслуживании, в рамках каждого
учреждения, которое предоставляет населению социальные услуги, в рамках
каждого региона (субъекта Российской Федерации), и, конечно, на
федеральном уровне.
Необходимо отметить, что совершенствование и развитие системы
социального обслуживания является одним из важнейших направлений
развития Российской Федерации как социального государства, в котором
права и свободы человека и гражданина являются важнейшей ценностью.
Таким образом, по результатам проведенного исследования была
выявлена сущность системы социального обслуживания, определены
принципы и формы социального обслуживания, проанализирован процесс
финансирования социального обслуживания, а также определено состояние
современное системы социального обслуживания в Российской Федерации -
её проблемы и перспективы.
Надомное обслуживание инвалидов и пожилых является наиболее
востребованной социальной услугой. Цель такого надомного обслуживания
состоит в том, чтобы не перемещать инвалида или пожилого гражданина в
новые для него условия, где он будет существенно ограничен в своих
возможностях как социально активный член общества. Надомное
обслуживание направлено на защиту прав и законных интересов
нуждающихся в опеке со стороны государства граждан.
В качестве критериев оценки качества конечного результата услуги
могут рассматриваться: соответствие содержания оказанной услуги
утвержденному стандарту, запросам потребителя; квалифицированность лиц,
непосредственно оказывающих конкретный вид социальной услуги (когда
речь не идет о выплате денежных средств); оперативность оказания
социальной услуги (в том числе соблюдение установленных регламентами
требований).
И под конец, для более эффективной работы органов социального
обслуживания необходимо развитие нормативно-правовых основ
организации и функционирования учреждений социального обслуживания,
разработка научно-методических основ деятельности сети учреждений
социального обслуживания, государственная поддержка развития
материально-технической базы учреждений социального обслуживания,
разработка проектной документации для строительства учреждений нового
типа развития межрегионального и международного сотрудничества и
информационное обеспечение деятельности учреждений социального
обслуживания.
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31.
Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019)
«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
3. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной
Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс] // Справочная правовая
система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
4. Федеральный закон от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации
Конвенции о правах инвалидов», которая была подписана от имени
Российской Федерации в Нью-Йорке 24 сентября 2008 года.
5. Конвенция ООН от 13.12. 2006 «О правах инвалидов» принятая
резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ
(ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019).
7. Постановление Правительства РФ от 25.11.1995 № 1151 (ред. от
17.04.2016) «О Федеральном перечне гарантированных государством
социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и
инвалидам государственными и муниципальными учреждениями
социального обслуживания».
8. Приказ Минтруда России от 24.11.2014 № 939н «Об утверждении
Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального
обслуживания на дому» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2014 №
35394).
9. Федеральный закон от 28.12.2013 № 195-ФЗ (ред. от 01.05.2019)
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
10. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.12.2017)
"О государственной социальной помощи"
11. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О
ветеранах" // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 168.