Необходимо внести изменения в ГПК Российской Федерации и ЛПК
Российской Федерации в части судебной защиты местного самоуправления,
а именно:
- обеспечения реализации права главы муниципального образования на
обращение в суд о назначении местного референдума, в случае если местный
референдум не назначен представительным органом муниципального
образования в установленные сроки;
обеспечения реализации прав граждан и органов местного
самоуправления на обжалование в судебном порядке отказа в
государственной регистрации устава муниципального образования,
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав
муниципального образования;
- установления порядка рассмотрения арбитражными судами вопроса о
введении временной финансовой администрации на территории
муниципального образования, с тем, чтобы гарантировать права
муниципального образования в этом процессе;
- обеспечения реализации права муниципального образования на
обжалование в судебном порядке закона субъекта Российской Федерации о
роспуске представительного органа муниципального образования;
- процессуального обеспечения права главы муниципального
образования или главы местной администрации, в отношении которых
высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации
(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от
должности, на обжалование данного правового акта в судебном порядке.
б) для усиления правовой основы местного самоуправления необходимо
принятие эффективных мер контроля за решением органами местного
самоуправления вопросов местного значения и повышения ответственности
органов местного самоуправления, а также предоставление органам
государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по
регулированию статуса депутата, выборного должностного лица местного
самоуправления;
в) повышение качества управленческой деятельности местного
самоуправления.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Международные правовые акты
1. Европейская Хартия местного самоуправления 1985 г. [Электронный
ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс.
Нормативные правовые акты
2. Конституция Российской Федерации [Текст] [принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. ] офиц. текст : по состоянию на 21 января
2009 г. // Российская газет. - 2009. - 21 января.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]: [принят Гос. Думой 17
июля 1998 г. : одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 г, № 145-ФЗ] :
офиц. текст : по состоянию на 28 апреля 2007 г. // Российская газета. -
2007. - 28 апреля.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст] : [принят Гос. Думой
21 октября 1994 г.: одобрен Советом Федерации 30 ноября 1994 г., № 51-ФЗ] :
офиц. текст : по состоянию на 10 февраля 2009 г. - М. :ГроссМедиа.,2009.
5. Федеральный закон от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации» [Текст] : [принят Гос. Думой 24
января 1997 г.] : офиц. текст : по состоянию на 28 октября 2006 г. //
Российская газета. - 2006. - 28 октября.
6. Федеральный закон от 06.01.1999 №7-ФЗ «О народных художественных
промыслах» [Текст] : [принят Гос. Думой 9 декабря 1998 г. : одобрен
Советом Федерации 24 декабря 1998 г.] : офиц. текст : по состоянию на 1
февраля 2008 г. - М., ОМЕГА-Л, 2008.
7. Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
[Текст] : [принят Гос. Думой 22 сентября 1999 г.] : офиц. текст : по
состоянию на 2 апреля 2008 г. // Российская газета. -2008. - 2 апреля.
8. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Текст] :
[принят Гос. Думой 16 сентбря 2003 г. : одобрен Советом Федерации 24
сентября 2004 г.] : офиц. текст : по состоянию на 07 апреля 2010 г.
//Российская газета —2010 г. - 07 апреля.
9. Федеральный закон №199-ФЗ от 31 декабря 2005 года "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием разграничения полномочий": [Текст] :
[принят I ос. Думой 23 декабря 2005 г. : одобрен Советом Федерации 27
декабря 2005 г.] : офиц. текст : по состоянию па 30 декабря 2009 г. //
Российская газета. - 2009. - 30 декабря.
10. Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.
1990. N 16. Ст. 267 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система
Консультант Плюс.
11.Устав Костромской области от 24 апреля 2008.Г. № 300-4-ЗКО-300-4-ЗКО
[Текст] : [принят Костромской областной Думой 17 апреля 2008 г.]: офиц.
текст : по состоянию на 10 сентября 2010 г. // СП - нормативные
документы- 10 сентября.
12. Закон Российской Федерации от 26.06.1993 №5242-1 «О праве граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» [Текст] :
офиц. текст : по состоянию на 27 июля 2006 г. // Российская газета. -2006. -
27 июля.
13.Закон Костромской области от 30.12.98 N 39 «Избирательный кодекс
Костромской области [Текст] : [принят Костромской областной Думой 29
декабря 1998 г.] : офиц. текст : по состоянию на 3 июля 2008 г. // СП -
нормативные документы. - 2008.- 3 июля.
14. Кодекс о референдумах в Костромской области [Текст] : [принят
Костромской областной Думой 11 марта 1999 г.] : офиц. текст : по
состоянию на 28 декабря 2007 г. // СП - нормативные документы. -2007.
- 28 декабря.
15.Закон Костромской области от 19.12.2005 N 346-ЗКО «О наделении
органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями Костромской области полномочиями по организации
оказания специализированной медицинской помощи» [Текст] : [принят
Костромской областной Думой 8 декабря 2005 г.] офиц. текст : по
состоянию на 12 февраля 2009г. // СП - нормативные документы. -2009.
- 12 февраля.
16.3акон Костромской области от 09.02.2007 № П2-4-ЗКО «Об
административно-территориальном устройстве Костромской области»
[Текст] : [принят Костромской областной Думой 1 февраля 2007 г.] : офиц.
текст : по состоянию на 10 сентября 2010 г. // СП - нормативные
документы. - 2010. -10 сентября.
17. Закон Костромской области от 29.11.2007 № 227-4-ЗКО «О реестре
должностей муниципальной службы в Костромской области» [Текст] :
[принят Костромской областной Думой 22 ноября 2007 г.] // СП -
нормативные документы. - 2007,-10 декабря.
18.Закон Костромской области от 03.12.2008 № 404-4-ЗКО «О регистре
муниципальных нормативных правовых актов органов местного
самоуправления муниципальных образований Костромской области»
[Текст]: [принят Костромской областной Думой 25 ноября 2008 г.] // СП -
нормативные документы. - 2008. —12 декабря.
19.3акон Костромской области от 10.03.2009 N 455-4-ЗКО «О внесении
изменений в закон Костромской области «О муниципальной службе в
Костромской области и признании утратившим силу закона Костромской
области «Об условиях контракта для глав администраций муниципальных
районов (городских округов) в Костромской области в части
осуществления отдельных государственных полномочий и
дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы
администрации муниципального района (городского округа)» [Текст] :
[принят Костромской областной Думой 26 февраля 2009 г.] // СП -
нормативные документы - 2009 - 13 марта.
20. Постановление Администрации Костромской области от 23 декабря 2008
г. № 470-а «О нормативах формирования расходов на содержание органов
местного самоуправления на 2009 год».// СП - нормативные документы.
— 2008. -30 декабря.
21.Устав муниципального образования городского округа город Кострома от
26.05.2005.г. № 41 [Текст] : [принят Думой города Костромы 26.05.2005
г.] : офиц. текст : по состоянию на 01 декабря 2008 г. // Костромские
ведомости, - 01 декабря.
22.Устав муниципального образования городской округ город Мантурово от
11.03.2005.г. № 11 [Текст] : [принят Думой города Мантурово 11.03.2005
г.] : офиц. текст : по состоянию на 20 февраля 2010 г. // Авангард. - 20
февраля.
Акты высших судебных органов
23.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая
1996 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 58 и
пункта 2 статьи 59 Федерального закона от 28 августа 1995 года "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - N
23.-Ст. 2811.
24.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24
января 1997 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности Закона
Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года "О системе органов
государственной власти в Удмуртской Республике" // Собрание
законодательства Российской Федерации. 1997. - N 5. - Ст. 708.
25.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16
октября 1997 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности пункта 3
статьи 49 Федерального закона от 28 августа 1995 года "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997.-
N42.-Ст. 4902.
26. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3
ноября 1997 г. N 15-П "По делу о проверке конституционности путла 1
статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 года "Об обеспечении
конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления" в связи с запросом
Тульского областного суда" // Собрание законодательства Российской
Федерации. 1997. - N 45. - Ст. 5241.
27.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30
ноября 2000 г. N 15-П "По делу о проверке конституционности
отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в
редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года "О внесении
изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области" //
Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - N 50. - Ст.
4943
Нормативные правовые акты, утратившие силу
28.Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" [Текст]
: [принят Государственной Думой 12 августа 1995 г.] : офиц. текст по
состоянию на 21.07.2005. // Российская газета. - 2005. -21 июля.
29. Устав Костромской области от 07июля 1995 .г. >Г« 9 [Текст] : [принят
Костромской областной Думой 29 июня 1995 г.] : офиц. текст : по
состоянию на 24 февраля 1999 г. // Северная правда - 24 февраля.
Научная литература
30. Глущенко П.П Муниципальное право / П.П. Глушенко, BJ3. Пылин. -
СПб., 2004.