Таким образом, преобразование ООО в полное товарищество:
- до 01.07.2009 - не допускается;
- с 01.07.2009 - допускается.
Следует отметить, что как до 01.07.2009, так и после указанной даты
преобразование ООО в государственное или муниципальное унитарное
предприятие не допускается.
Л иквидация ООО.
Сущность ликвидации по смыслу ст. 61 ГК РФ состоит в прекращении
юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке
правопреемства к другим лицам. Ликвидация может быть добровольной или
принудительной.
Процедура добровольной ликвидации (ст. 57 Закона № 14-ФЗ) состоит
из следующих этапов:
- участники общества принимают решение о ликвидации и назначении
ликвидационной комиссии;
- комиссия ведет деятельность по ликвидации (публикует в печатных
изданиях объявления о ликвидации, выявляет кредиторов и получает
дебиторскую задолженность, проводит инвентаризации и составляет
промежуточный ликвидационный баланс, удовлетворяет требования
выявленных кредиторов, составляет окончательный ликвидационный баланс и
распределяет оставшееся имущество компании между участниками);
- в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ)
вносятся записи о прекращении юридического лица.
Принудительная ликвидация проводится по решению суда в случаях,
если:
- при создании ООО были допущены грубые нарушения закона и эти
нарушения носят неустранимый характер;
- деятельность ООО осуществляется без лицензии с неоднократными
или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
- деятельность ООО запрещена законодательством Российской
Федерации;
- общественная, религиозная организация (объединение),
благотворительный или иной фонд систематически осуществляют
деятельность, противоречащую их уставным целям, и т.д.
Положения ст. ст. 62 и 63 ГК РФ фактически определяют порядок
действий по ликвидации организации.
На основании п. 1 ст. 62 ГК РФ участники прежде всего должны
сообщить о начале ликвидации в уполномоченный государственный орган
(ФНС России с 01.07.2002 вносит записи о создании, реорганизации и
ликвидации компаний в ЕГРЮЛ).
Сообщение в государственный орган о начале ликвидации производится
по форме N Р15001 (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 №
439). Порядок заполнения формы приведен в Методических разъяснениях по
заполнению форм документов, используемых при государственной
регистрации юридического лица (утв. Приказом ФНС России от 01.11.2004 №
САЭ-3-09/16 [15]).
Известить соответствующий орган участники ООО должны в течение 3
дней с момента принятия решения о ликвидации.
Решив ликвидировать ООО, его участники должны назначить
ликвидационную комиссию (ликвидатора). О создании такой комиссии также
нужно уведомить регистрирующий орган (по форме № Р15002).
Как только ликвидационная комиссия назначена, к ней переходят
полномочия по управлению делами организации, в том числе выступление в
суде от имени ликвидируемой организации (п. 3 ст. 62 ГК РФ).
Далее применяются правила, установленные ст. 63 ГК РФ.
В первую очередь ликвидационная комиссия должна опубликовать
объявление о ликвидации в журнале. В объявлении необходимо сообщить не
только о факте ликвидации фирмы, но и о времени, в течение которого
кредиторы могут предъявить свои требования к обществу с ограниченной
ответственностью. Этот срок не может быть меньше двух месяцев с момента
публикации.
Особое внимание надо обратить на выбранное издание, в нем должны
публиковаться данные о государственной регистрации юридического лица.
После того как объявление о ликвидации размещено, ликвидационная
комиссия проводит инвентаризацию имущества ООО и ее обязательств. В это
время комиссия выявляет всех кредиторов общества и письменно извещает их о
том, что общество находится в стадии ликвидации.
Не следует забывать и об интересах собственников: ликвидационная
комиссия должна приложить все усилия для получения дебиторской
задолженности.
По истечении срока, в течение которого кредиторы могут предъявлять
свои требования, ликвидационная комиссия составляет промежуточный
ликвидационный баланс. В нем должны содержаться сведения о составе
имущества фирмы и перечне предъявленных кредиторами требований, а также
о результатах их рассмотрения. Баланс утверждают участники ООО, а далее он
представляется в регистрирующий орган вместе с уведомлением по форме N
Р15003.
Очередность выполнения требований кредиторов приведена в п. 1 ст. 64
ГК РФ:
1) удовлетворяются требования граждан, перед которыми
ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда
жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных
платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;
2) производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда
лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате
вознаграждений по авторским договорам;
3) производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во
внебюджетные фонды;
4) производятся расчеты с другими кредиторами.
Девятый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от
06.02.2007, 13.02.2007 № 09АП-199/07-ГК [21] удовлетворил требование истца
о признании недействительным решения общего собрания участников
организации о реорганизации, указав, что с учетом положений ст. 57 Закона №
14-ФЗ решение о ликвидации общества принимается на общем собрании
участников ООО, а в данном случае истец, являясь участником ООО, участие в
общем собрании не принимал.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия
составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями
(участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о
ликвидации юридического лица (п. 5 ст. 63 ГК РФ). В случаях, установленных
законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с
уполномоченным государственным органом.
Ликвидационный баланс, составляемый после удовлетворения
требований кредиторов, утверждается участниками ООО. Данный баланс
является последним за время существования ликвидируемого общества, и в нем
фактически содержится информация об имуществе общества до расчетов с
учредителями.
Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество
юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим
вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении
этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными
правовыми актами или учредительными документами юридического лица (п. 7
ст. 63 ГК РФ).
Таким образом, имущество, оставшееся после погашения долгов,
передается участникам общества.
В первую очередь на основании ст. 58 Закона № 14-ФЗ между
собственниками распределяется невыплаченная часть прибыли, а затем и все
оставшееся имущество организации пропорционально долям в уставном
капитале.
После распределения имущества между собственниками ООО должно
закрыть все свои счета в банках.
Для завершения процедуры ликвидации в регистрирующий орган
представляются следующие документы:
- заявление по форме № Р16001, подпись руководителя ликвидационной
комиссии или ликвидатора в заявлении должна быть заверена нотариусом;
- ликвидационный баланс;
- квитанция об уплате госпошлины.
Государственная пошлина должна быть заплачена от имени лица,
указанного в форме № Р16001 в качестве заявителя.
Помимо перечисленных документов, на практике регистрирующий орган
вправе также требовать номер и название журнала с объявлением о
ликвидации.
Ликвидация общества с ограниченной ответственностью считается
завершенной, а общество - прекратившим существование после внесения об
этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) (п.
8 ст. 63 ГК РФ).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного исследования были сделаны следующие
выводы и разработаны предложения:
1) ООО представляет собой наиболее распространенную форму
хозяйствующих субъектов, что обусловлено простотой организационных
моментов, незначительной суммой уставного капитала, которую также
допустимо вносить имуществом, лаконичностью законодательства,
определяющего статус общества, и т.д.
Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное
одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен
на доли определенных учредительными документами размеров. Участники
общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с
деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
Участниками общества могут быть граждане и юридические лица.
Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе
выступать участниками общества, если иное не установлено федеральным
законом. Общество не может иметь в качестве единственного участника другое
хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
2) Правовое регулирование деятельности ООО осуществляется
различными нормативными актами, среди которых основное значение имеют
ГК РФ и Закон об ООО. Помимо указанных нормативных актов назовем также
Налоговый кодекс РФ, Закон «Об иностранных инвестициях в Российской
Федерации», Закон «О банках и банковской деятельности», Закон «О
лицензировании отдельных видов деятельности» и т.п.
3) ГК РФ определил двухзвенную систему органов управления ООО,
включающую в себя общее собрание участников, единоличный
исполнительный и/или коллегиальный исполнительный органы общества,
Закон об ООО предусмотрел возможность создания трехзвенной системы
управления ООО: общее собрание участников, совет директоров
(наблюдательный совет), единоличный исполнительный и/или коллегиальный
исполнительный органы общества.
Данную коллизию предложено решить следующим образом - внести
изменения в ГК РФ, приведя его в соответствие с Законом об ООО и включив в
перечень органов управления ООО совет директоров (наблюдательный совет),
поскольку указанный орган юридического лица довольно часто формируется
на практике, а, следовательно, имеет право на существование.
4) Положения Закона об ООО о сделках с заинтересованностью и
крупных сделках призваны урегулировать ситуацию, при наличии которой
возникает потенциальная угроза интересам как самого общества, так и его
участников при совершении сделок от имени общества заинтересованными
лицами, отчуждении обществом значительной части активов или крупных
покупках имущества.. Дабы избежать конфликта интересов, Закон об ООО
закрепляет обязательные условия совершения подобного рода сделок,
указанные в настоящей работе. Кроме того, в уставе общества могут быть
закреплены дополнительные требования.
5) Правоспособность ООО возникает в момент его создания и
прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого
государственного реестра юридических лиц.
Содержание и объем правоспособности ООО определяется с
помощью двух критериев: цели деятельности и вида деятельности. Наличие
цели деятельности, предусматриваемой в учредительных документах, является
обязательным условием существования каждого общества. ООО вправе
заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом, и
соответственно иметь все гражданские права и нести обязанности,
предусмотренные законом и иными нормативными актами. Такие юридические
лица обладают общей правоспособностью.
6) Среди споров по защите прав юридического лица наиболее
популярными являются: судебные дела об исключении из ООО его участника и
дела, связанные с ответственностью единоличного исполнительного органа за
убытки, причиненные хозяйственному обществу любого вида. Проблема
заключается в том, что в законодательстве, а именно в ст. 10 ФЗ об ООО
отсутствует расшифровка оценочных категорий «грубое нарушение участником
своих обязанностей», что «делает невозможной деятельность общества». Это
затрудняет правильную квалификацию дела судом.
Предлагается внести изменения в ФЗ об ООО в ст. 10 в части уточнения
и разъяснения указанных понятий и в соответствии с этим применительно к
правовому институту ответственности единоличного исполнительного органа
дополнить ст. 44 ФЗ об ООО и ст. 71 ФЗ об АО аналогичными понятиями для
повышения эффективности привлечения виновных лиц к ответственности
также за убытки.
7) На наш взгляд, уставной капитал общества с ограниченной
ответственностью представляет собой выраженную в денежном эквиваленте,
разделенную на доли, определенных учредительными документами размеров,
совокупность объектов гражданских прав, переданных учредителями
(участниками) в качестве вкладов, минимальный суммарный размер которых
устанавливается законодательством, предназначенную для обеспечения
деятельности общества, защиты имущественных интересов кредиторов
общества, определения долей учредителей (участников) общества и
ограничения их ответственности по обязательствам общества.
8) На наш взгляд, в целях противодействия созданию фирм-однодневок,
наносящих серьезный ущерб российской экономике, необходимо:
- увеличить установленный законодательством минимальный размер
уставного капитала общества с ограниченной ответственностью до ста тысяч
рублей;
- установить законодательные требования к процедуре формирования
уставного капитала путем определения предельного размера имущественных
прав и иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых в качестве вкладов в
уставный капитал общества с ограниченной ответственностью, составляющего
двадцать процентов от общего размера уставного капитала общества; и
обязательного проведения независимой экспертной денежной оценки
неденежных вкладов в уставный капитал общества с ограниченной
ответственностью, вносимых участниками общества и принимаемыми в
общество третьими лицами, независимо от стоимости таких вкладов.
В целях осуществления государственного контроля за формированием
уставного капитала на этапе государственной регистрации предлагаем
предусмотреть в законодательстве требование об обязательном предоставлении
в регистрирующий орган сведений об оплате уставного капитала в
необходимом размере с приложением документов, подтверждающих такую
оплату.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) //
Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Г ражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №
51-ФЗ (ред. от 28.03.2017).
3. Федеральный закон от 30.12.2008 № 312-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «О
внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» //
Собрание законодательства РФ. - 2009. - №1. - Ст. 20.
4. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 11.07.2011, с изм. от
21.11.2011) «Об аудиторской деятельности» // Собрание законодательства
РФ. - 2009. - №1. - Ст. 15.
5. Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ (ред. от 16.11.2011) «О порядке
осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества,
имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и
безопасности государства» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - №18.
- Ст. 1940.
6. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 18.07.2011, с изм. от
21.11.2011) «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ. -
2006. - №31 (1 ч.). - Ст. 3434.
7. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №33 (часть
I). - Ст. 3431.