61
Проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные
по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые
требования Петросяна подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что ФИО1 до своей смерти проживал совместно со
своим сыном Петросян Г.А. и другими членами семьи по адресу: <адрес>, что
подтверждается копией домовой книги, представленной в материалы дела.
Согласно записям трудовой книжке ФИО1, с <дата обезличена> и по день
смерти работал в должности ведущего артиста в духовом оркестре МБУК
«АДК «Аркадия», что подтверждается трудовой книжкой и справкой о
работе.
Оплату по договору об образовании на обучение сына Петросяна Г.А.,
начиная с момента обучения, постоянно производил ФИО1, что
подтверждается соответствующим договором на обучение и платежными
поручениями об оплате за <дата обезличена>.
Нахождение истца на иждивении своего умершего отца на день его
смерти подтверждается установленными по делу обстоятельствами,
свидетельствующими о наличии у ФИО1 постоянного дохода, на который он
содержал свою семью и сына.
Наличие дохода других членов семьи Петросяна Г.А., из которого он мог
получить постоянную помощь в качестве постоянного источника средств к
существованию, судом не установлено.
Поскольку право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1
ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых
пенсиях » возникает со дня обращения за указанной пенсией , суд приходит к
выводу, что Петросяну должна быть назначена пенсия с <дата обезличена>.
На основании полученных результатов полагаем необходимо
совершенствовать законодательством путем:
- законодательного устранения неопределенности нормы о
предоставлении права на пенсию по случаю потери кормильца после
62
достижения 18 лет, то есть трудоспособным лицам, при их дальнейшем
обучении (до 23 лет);
- легализации понятия иждивения;
- пересмотра законодательства в пользу лиц, обучающихся на очной
форме обучения в образовательных учреждениях, которые осуществляя учебу,
еще подрабатывают, чтобы получить дополнительных доход;
- четкого закрепления условий назначения пенсии по случаю потери
кормильца путем детализации в законодательстве необходимых положений
непосредственно в федеральных законах.
Таким образом, основная проблема в рассматриваемой теме состоит в
реализации права на страховую пенсию по случаю потери кормильца лицами
после достижения 18 лет, то есть трудоспособным лицам, при их дальнейшем
обучении (до 23 лет), что является исключением из общего правила,
требующим определенной доработки с учетом правоприменительной
практики.
63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам исследования получены нижеследующие результаты.
В развитии законодательства о страховых пенсиях по случаю потери
кормильца особо выделяется Устав о пенсиях и единовременных пособиях
государственным (военным и гражданским) служащим, на основании
которого впервые были заложены предпосылки для формирования института
страховых пенсий по случаю потери кормильца. В этот период право на
пенсию по случаю потери кормильца, хотя и было производно от пенсионных
прав умершего, но зависело и от личности получателей указанной пенсии.
В настоящее время предусмотрены такие виды пенсий по случаю потери
кормильца, как страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсия по государственному
пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от
15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации».
Ппонятие «страховая пенсия по потери кормильца» можно определить
посредством перечисления следующих признаков:
- это выплата за счет средств пенсионного страхования,
- она осуществляется в денежной форме,
- она производится ежемесячно,
- гарантируется государством для нетрудоспособных граждан-членов
семьи, потерявших кормильца,
- ее основная цель – компенсация лицам, которые застрахованы,
потерянной в виду потери кормильца заработной платы, других выплат,
вознаграждений,
- назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом
№ 400-ФЗ.
Право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца
имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые
состояли на его иждивении или стали после смерти иждивенцами, до
64
достижения ими 18 лет и в порядке исключения до 23 лет.
Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после
возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть
подано в территориальный орган ПФР.
Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца должны
быть соблюдены следующие условия:
• наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня);
наступление смерти кормильца, либо признание его безвестно
отсутствующим в судебном порядке;
• нахождение на иждивении умершего кормильца, за исключением
случаев, предусмотренных Законом № 400-ФЗ.
На основании полученных результатов сделаны следующие
рекомендации:
- повысить качество понятийно-категориального аппарата, используемого
в законодательстве о страховых пенсиях по потери кормилица, в том числе
дать законодательное определение понятию иждивения;
- необходимо законодательно устранить неопределенность нормы о
предоставлении права на пенсию по случаю потери кормильца после
достижения 18 лет, то есть трудоспособным лицам, при их дальнейшем
обучении (до 23 лет);
- необходимо пересмотреть законодательство в пользу студентов,
которые обучаясь еще подрабатывают, чтобы получить дополнительных
доход;
- целесообразно более четко закрепить условия назначения пенсии по
случаю потери кормильца путем детализации в законодательстве
необходимых положений непосредственно в федеральных законах.
65
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (прин. 12 декабря 1993 г., с
учетом поправок, внес. Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30
декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21
июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря; Собрание
законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» (в ред. Федерального закона от 6 марта 2019 г. № 25-ФЗ) //
Российская газета. - 2013. - № 296; 2019. - № 52.
3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации» (в ред. Федерального
закона от 11 декабря 2018 г. № 462-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. -
2001. - № 51. - Ст. 4832; 2018. - № 51. - Ст. 7859.
4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред.
Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 536-ФЗ) // Собрание
законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4831; 2018. - № 53 (ч. I). - Ст. 8462.
5. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах
обязательного социального страхования» (в ред. Федерального закона от 3
августа 2018 г. № 306-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 29. -
Ст. 3686; 2018. - № 32 (ч. 1). - Ст. 5099.
6. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования» (в ред. Федерального закона от 1 апреля 2019 г. № 48-ФЗ) //
Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 14. - Ст. 1401; 2019. - № 14 (ч. 1). –
Ст. 1461.
7. Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в
СССР» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. -1990. – N 23. – ст. 416. – утратил
силу.
66
8. Указ от 26 июня 1941 года «О порядке назначения и выплаты пособий
семьям военнослужащих рядового и младшего состава в военное время» //
Ведомости Верховного Совета СССР. – 1941. – N 35. – утратил силу.
9. Устав о пенсиях и единовременных пособиях от 6 декабря 1827 г. //
Собрание законов Российской Империи. Второе собрание. - Том 2.
Книги
10. Болгова Д. Л. Перспективные направления развития пенсионной
системы Российской Федерации / Д. Л. Болгова, Д. Е. Савицкий ; науч. рук. Т.
В. Филиппова // Непрерывное благополучие в мире : сборник научных трудов
Международного научного симпозиума, г. Томск, 11-16 сентября 2016 г. —
Томск : Изд-во ТПУ, 2016. — С. 16-19
11. Галаганов, В. П. Право социального обеспечения: учебник / В. П.
Галаганов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2016. – 510 c.
12. Григорьев, И. В. Право социального обеспечения: учебник / И. В.
Григорьев. – М.: Юрайт, 2015. – 402 с.
13. Миронова, Т. К. Право социального обеспечения: учебное пособие / Т.
К. Миронова. – М.: КНОРУС, 2016. – 312 с.
14. Пенсионное обеспечение [Текст] : учебное пособие / Т. В. Домрачева,
В. П. Шалаев ; М-во образования и науки Российской Федерации,
Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высшего
образования «Поволжский гос. технологический ун-т». – Йошкар-Ола : ПГТУ,
2016. – 73 с.
15. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации [Текст] : учебное
пособие / Е. В. Петрова. – Москва : Перо, 2018. – 116 с.
16. Пенсионное обеспечение граждан: основные вопросы [Текст] / В. И.
Тресков. – Москва : Ред. «Российской газ.», 2016. – 175 с.
17. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации [Текст] : учебное
пособие / Ю. И. Ардашова ; М-во образования и науки Российской Федерации,
Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. Проф.
образования «Забайкальский гос. ун-т». – Чита : Забайкальский гос. ун-т, 2016.
67
– 167 с
18. Прохорова С. Э. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации /
С. Э. Прохорова // Информационные технологии в науке, управлении,
социальной сфере и медицине : сборник научных трудов Международной
конференции с международным участием , 29 апреля – 2 мая 2014 г., Томск : в
2 ч. — Томск : Изд-во ТПУ, 2014. — Ч. 2. — [С. 153-156].
19. Право социального обеспечения [Текст] : практикум : учебное
пособие для студентов среднего профессионального образования,
обучающихся по специальности «Право и организация
социального обеспечения» / В. П. Галаганов. – 4-е изд., испр. и доп. – Москва :
Академия, 2016. – 159 с.
20. Право социального обеспечения. Пенсионное право Российской
Федерации [Текст] : учебное пособие для студентов, обучающихся по
направлениям подготовки бакалавров и магистров «Юриспруденция»,
«Социальная работа», «Конфликтология», и аспирантов, обучающихся по
направлениям «Юриспруденция», «Социальная работа» / Ю. В. Васильева, И.
Р. Маматказин; М-во образования и науки Российской Федерации,
Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. Образования
«Пермский гос. нац. Исслед. ун-т». – Пермь : ПГНИУ, 2016. – 307 с.
21. Развитие систем пенсионного обеспечения: теория, концепции,
социальная динамика, бюджетно-финансовое совершенствование [Текст] :
монография / Л. В. Федоров ; Министерство образования и науки Российской
Федерации, Российский государственный социальный университет. – Москва:
Изд-во Российского гос. социального ун-та, 2016. – 277 с.
22. Развитие финансового механизма обеспечения пенсионных доходов
населения : автореферат дис. … кандидата экономических наук : 08.00.10 /
Хлоев Мурат Александрович;[Место защиты: Сев.-Осет. Гос. ун-т им. К.Л.
Хетагурова]. – Владикавказ, 2017. – 27 с.
23. Сивакова И.В., Пенсии. Полный универсальный справочник: учебное
пособие / И.В. Сивакова. – М.: Проспект, 2016. – 192 с.
68
Статьи из периодической печати и сборников
24. Аверин, А. Н. Изменения в пенсионном обеспечении / Аверин А.Н.,
Богма К.А., Керимов О.Ю., Разумец В.М. // Наука и образование: хозяйство и
экономика; предпринимательство; право и управление. - 2019. - № 1 (104). -
С. 128-131.
25. Азарова Е.Г. «Пенсионное обеспечение детей, потерявших кормильца:
особенности правового регулирования». – Сайт: КиберЛенинка научная
электронная библиотека. –[Электронный ресурс]. –Режим доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/pensionnoe-obespechenie-detey-poteryavshih-
kormiltsa-osobennosti-pravovogo-regulirovaniya.- Загл. с экрана.
26. Азарова, Е.Г. Пенсионное обеспечение детей, потерявших кормильца:
особенности правового регулирования / Е.Г. Азарова // Журнал российского
права. – 2017. - № 8. – С. 112-127.
27. Бараненков, В. В. Актуальные проблемы правового регулирования
пенсионного обеспечения / В. В. Бараненков // Российский военно-правовой
сборник. – 2015. – №7. – С. 9-15.
28. Бардина, Т. А. Правовой анализ пенсионного законодательства /
Т. А. Бардина // Проблемы эффективного использования научного потенциала
общества: сборник статей по итогам Международной научно-практической
конференции. - 2019. - С. 123-127.
29. Богмацера, Э. В. Конституционное судопроизводство как форма
защиты права на пенсионное обеспечение / Э. В. Богмацера // Вестник
Волгоградской академии МВД России. – 2016. - № 3 (36). – С. 19-26.
30. Бушуева И. В. Современные проблемы пенсионного обеспечения в
России. – Сайт: КиберЛенинка научная электронная библиотека. –
[Электронный ресурс]. –Режим
доступа:https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-problemy-pensionnogo-
obespecheniya-v-rossii23.- Загл. с экрана.
69
31. Быкова, Н.Н., Курилова, А.А. Вопросы пенсионного страхования в
Российской Федерации / Н.Н. Быкова, А.А. Курилова // Карельский научный
журнал. – 2017. - № 2. – С. 136-139.
32. Ершова, В. Пенсионное обеспечение: понятие, функции/ В. Ершова //
Финансовая газета. – 2017. - № 11. – С. 8-11.
33. Ершова, Е. А. Пенсионное обеспечение семей, потерявших кормильца
/ Е. А. Ершова // Трудовое право. – 2015. – N 1. – С. 28-30.
34. Иванова, С.В., Киреев, Ю.А., Бочарова, К.А. История развития
пенсионного обеспечения в России / С.В. Иванова, Ю.А. Киреев,
К.А. Бочарова // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V
Междунар. Науч. конф. – Казань: Бук, 2016. – С. 84-87.
35. Тресков, В. И. Пенсионное обеспечение граждан: основные вопросы /
В. И. Тресков // Редакция «Российской газеты». – 2016. - № 5. – 176 с.
36. Фатхудинов, А. Р. Пенсионный фонд Российской Федерации, его роль
в осуществлении пенсионного обеспечения граждан / А. Р. Фатхутдинов //
Science Time. – 2015. - № 2 (14). – С. 213-219.
Материалы судебной практики
37. Постановление Конституционного суда РФ от 19 июля 2016 г. № 16-П
«По делу о проверке конституционности частей первой и третьей статьи 7
Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-
исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии
Российской Федерации, и их семей» в связи с жалобой гражданина В. Н.
Карпекина» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.07.2019 г.).
38. Определение Конституционного суда РФ от 6 ноября 2014 г. № 2428-
О «По запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области о
проверке конституционности пункта 4 статьи 9 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (дата