51
Севастополя» или приобретших гражданство Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, а
также граждан Российской Федерации, проживавших на указанных
территориях на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и
образования в составе Российской Федерации новых субъектов (далее–
граждане), право которых на меры социальной защиты (поддержки) возникло
на 31 декабря 2014 года, а статьи 10 и 11 настоящего Закона – на граждан
независимо от даты возникновения права на меры социальной защиты
(поддержки), установленные указанными статьями настоящего Закона.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об
особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации,
проживающих на территориях Республики Крым и города федерального
значения Севастополя» с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях « от
28.12.2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по случаю потери
кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца ,
состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно
наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в
судебном порядке).
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»
от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, размер страховой пенсии по
случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи
умершего кормильца определяется по формуле:
СПспк = ИПК x СПК.
Согласно ч. 6 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях « от
28.12.2013 года № 400-ФЗ, в случае, если страховая пенсия по
случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому
на день смерти была установлена страховая пенсия по старости
52
или страховая пенсия по инвалидности, размер страховой пенсии
по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи по его
выбору определяется либо в соответствии с частью 3 настоящей статьи, либо
по формуле: СПспк = ИПКу / КН x СПК.
Таким образом, расчет пенсии по случаю потери кормильца, в
соответствии с ч. 3 и ч. 6 ст. 15 вышеуказанного закона, отличается только
количеством иждивенцев, а поскольку истец является единственным
иждивенцем умершего, то размер ее пенсии по случаю потери кормильца
рассчитан в соответствии с ч. 3 ст. 15 данного закона.
Что касается доводов истца о расчете пенсии по случаю
потери кормильца , исходя из сохраненного размера пенсии ее умершего
супруга в размере 51078,08 рублей, суд находит их необоснованными,
поскольку с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской
Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
В соответствии с законодательством Российской Федерации истцу и была
рассчитана пенсия по случаю потери кормильца, с момента наступления у
истца права на данную пенсию с 01.05.2017 года, в соответствии с ч. 3 ст. 15
Федерального закона «О страховых пенсиях « от 28.12.2013 года № 400-ФЗ,
который не предусматривает принятие к расчету сохраненного
размера пенсии умершего кормильца , установленной в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об
особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации,
проживающих на территориях Республики Крым и города федерального
значения Севастополя».
При указанных обстоятельствах, решение пенсионного органа об отказе в
удовлетворении заявления истицы о назначении пенсии по случаю
потери кормильца , является законным и правомерным, в связи, с чем
законных оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не
имеется.
53
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
суд, решил в удовлетворении исковых требований Ильиной Н.И. – отказать в
полном объеме.
Приведем другой пример из судебной практики.
Также в 2018 г. Находкинским городским судом Приморского края
рассматривалось гражданское дело № 2-2409/18 по исковому заявлению Г.Н.Г.
к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по
Находкинскому городскому округу об отмене решения, назначении страховой
пенсии по случаю потери кормильца
33
.
Рассмотрев дело, суд установил, что Г.Н.Г. обратился в суд с иском к
Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по
Находкинскому городскому округу (далее УПФР по Находкинскому
городскому округу) об отмене решения, назначении страховой
пенсии по случаю потери кормильца , указав, что 22.01.2018 г. он обратился к
ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери
кормильца в связи со смертью его отца, Г.Н.Г., умершего 31.05.2017 г. На
момент смерти его отца и обращения в ГУ-УПФ РФ по Находкинскому
городскому округу с заявлением ему исполнилось 18 лет, но он
являлся студентом очного отделения ДМУ (филиал) ДГБОУ ВО
«Дальрыбвтуз», не работал и заработная плата отца являлась для него
постоянным и основным источником существования, в связи с чем имел право
на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца . Решением
УПФР по Находкинскому городскому округу ему было отказано
в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по причине
отсутствия документов, подтверждающих его нахождение на иждивении отца.
На основании решения Находкинского городского суда Приморского края от
33
Решение № 2-2409/2018 2-2409/2018~М-1925/2018 М-1925/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу №
2-2409/2018 (документ не опубл.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Сайт «Судебные и
нормативные акты»: https://sudact.ru/regular/doc/FzSJfr31SgrP/?regular-
=1563176311038&snippet_pos=1116#snippet (дата обращения: 15.07.2019 г.).
54
23.05.2018г. был установлен факт его нахождения на иждивении отца, Г.Н.Г.,
умершего 31.05.2017г. 30.06.2018г. он окончил учебное заведение и не
является студентом.
Однако, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее
обращения за страховой пенсией , если обращение за
указанной пенсией последовало не позднее, чем через 12 месяцев со дня его
смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда
последовало обращение за указанной пенсией . Полагает, что решение УПФР
по Находкинскому городскому округу об отказе в назначении страховой
пенсии по случаю потери кормильца вынесено незаконно, так как в период с
31.05.2017 г. по день окончания учебного заведения истец имел право на
получение страховой пенсии по случаю потери кормильца. Просит признать
решение об отказе в установлении пенсии от 20.04.2018 г. № 56303/18,
вынесенное УПФР по Находкинскому городскому округу, незаконным,
обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по случаю потери
кормильца с 31.05.2017 г. по 30.06.2018 г.
Истец Г.Н.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте
рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель по
доверенности Г.Е.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования,
ссылаясь на изложенные доводы, пояснила, что решением УПФР по
Находкинскому городскому округу от 20.04.2018г. истцу отказано
в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствие
документов, подтверждающих факт его нахождения на иждивении отца.
Решением Находкинского городского суда Приморского края от 23.05.2018г.
установлен факт нахождения Г.Н.Г. на иждивении отца, умершего 31.05.2017г.
После вступления в законную силу указанного судебного решения Г.Н.Г.
вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю
потери кормильца, в чем ему было отказано, так как на момент вступления в
законную силу решения суда истец окончил учебное заведение и не являлся
студентом . Полагает, что в период с 31.05.2017 г. по 30.06.2018 г. Г.Н.Г.
55
являлся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца . Просит
удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика УПФР по Находкинскому городскому округу в
судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на исковое
заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что в
результате рассмотрения документов, представленных истцом с заявлением
о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, установлено
было, что что Г.Н.Г. на дату смерти своего отца работал и имел доход, в связи
с чем факт нахождения на иждивении умершего отца УПФР по
Находкинскому городскому округу не мог быть установлен, в связи с чем
истцу было отказано в удовлетворении заявления о назначении страховой
пенсии по случаю потери кормильца . Поскольку на дату принятия решения от
20.04.2018 г. № факт нахождения истца на иждивении отца подтвержден не
был, оснований для признания решения незаконным не имеется.
В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть
дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел
к обоснованному выводу, что заявление подлежащим удовлетворению в силу
следующего.
В соответствии с 1. 3 ст. 10 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери
кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца ,
состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно
наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в
судебном порядке).
В судебном заседании установлено, что родителями Г.Н.Г., ДД.ММ.ГГ.
года рождения, являются Г.Н.Г. и Г.Е.Г., что подтверждается свидетельством
о рождении серии I-ВС №, выданным Отделом ЗАГС администрации
г.Находка Приморского края 26.11.1997 г.
56
Согласно свидетельству о смерти серии I-МН №, выданному генеральным
консульством РФ в Шеньяне (КНР) 02.06.2017 г., отец истца, Г.Н.Г.,
31.05.2017 г. умер.
В соответствии со справкой «ДМУ» (филиал) ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз»
от 23.05.2018 г., Г.Н.Г. действительно обучался в образовательном
учреждении на 4 курсе очной формы, на бюджетной основе. Срок окончания
обучения – 30.06.2018 г.
22.01.2018 г. Г.Н.Г. обратился в УПФР по Находкинскому городскому
округу с заявлением назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Решением УПФР по Находкинскому городскому округу Приморского
края от 20.04.2018 г. Г.Н.Г. отказано в назначении пенсии по случаю
потери кормильца , так как из представленных документов следует, что Г.Н.Г.
на момент смерти своего отца имел собственный доход, который и являлся для
него основным источником средств к существованию, доказательства,
свидетельствующие о нахождении истца на иждивении отца отсутствовали.
На основании решения Находкинского городского суда Приморского
края от 23.05.2018 г. был установлен факт нахождения Г.Н.Г. на иждивении
своего отца, Г.Н.Г., умершего 31.05.2017 г. Решение суда вступило в законную
силу 02.07.2018 г.
Учитывая изложенное, суд верно установил, что на момент обращения с
заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца - 22.01.2018 г.
истец имел право на еѐ получение, так как находился на иждивении своего
отца, умершего 31.05.2017 г., и являлся студентом «ДМУ» (филиал) ФГБОУ
ВО «Дальрыбвтуз» очной формы обучения, в связи с чем суд находит
возможным признать решение УПФР по Находкинскому городскому округу
от 20.04.2018 г. № об отказе в установлении пенсии незаконным.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях «страховая пенсия назначается со дня обращения за
указанной пенсией , за исключением случаев , предусмотренных ч. 5 и 6
57
настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения
права на указанную пенсию.
Согласно п. 3 ч. 5 указанной статьи страховая пенсия по случаю
потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за
указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его
смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда
последовало обращение за указанной пенсией.
Таким образом, страховая пенсия по случаю потери подлежала
назначению Г.Н.Г. за период с 31.05.2017 г. по 30.06.2018 г.
Приведем еще один характерный пример из судебный практики,
показывающий актуальность проблемы назначения страховой пенсии по
случаю потери кормильца студентам.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани (Астраханская
область) № 2-3434/2018 2-3434/2018~М-3883/2018 М-3883/2018 от 6 ноября
2018 г. по делу № 2-3434/2018
34
была поставлена точку по гражданскому делу,
возбужденному по иску Петросян Г.А. к Государственному учреждению –
Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о
назначении пенсии.
Рассматривая это дело, суд установил, что истец Петросян Г.А. обратился
в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе
г. Астрахани о назначении пенсии. В обоснование своих требований истец
указал, что решением Управления от <дата обезличена> истцу было отказано
вназначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. С решением
ответчика истец был не согласен, поскольку к моменту смерти отца и до
настоящего времени истец является студентом по очной форме обучения
34
Решение Ленинского районного суда г. Астрахани (Астраханская область) № 2-3434/2018 2-
3434/2018~М-3883/2018 М-3883/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-3434/2018 (документ не
опубл.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Сайт «Судебные и нормативные акты»:
https://sudact.ru/regular/doc/FzSJfr31SgrP/?regular- =1563278376620&snippet_pos=146#snippet (дата
обращения: 15.07.2019 г.).
58
платного отделения Астраханского филиала ФГБОУ ВО «Российская
академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте
РФ», оплату учебы осуществлял отец. Другого постоянного источника средств
к существованию, кроме содержания отца, истец не имел и не имеет по
настоящее время.
В связи с этим истец просит признать незаконным и отменить решение
ГУ – Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани <№> от <дата
обезличена> об отказе в назначении страховой пенсии по потери кормильца.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела,
пришел к выводу, согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство
гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от
пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по
признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому
гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца , для воспитания детей и в иных случаях ,
установленных законом.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона
«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным
законом имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста,
обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания
ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23
лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой
матери (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ).
59
Согласно статье 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-
ФЗ «О страховых пенсиях » предусмотрено, что право на
страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные
члены семьи умершего кормильца , состоявшие на его иждивении (за
исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за
собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). При этом к
нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца отнесены, в том числе
дети умершего кормильца , не достигшие возраста 18 лет, а также дети
умершего кормильца , обучающиеся по очной форме обучения по основным
образовательным программам в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не
дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети
умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста
18 лет стали инвалидами.
В силу части 4 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ иждивение детей
умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за
исключением указанных детей, объявленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или
достигших возраста 18 лет.
Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление
одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица,
постоянности источника средств к существованию и установления факта того,
что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие
одного из указанных условий исключает возможность признания лица
иждивенцем.
Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи
понимаются действия умершего кормильца , направленные на обеспечение
членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье,
одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).
60
Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной,
единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого
периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена
семьи.
Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что
помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые
жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее
члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми
средствами жизни.
Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то
есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение
от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к
существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или
органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и
иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях -
решение суда об установлении данного юридического факта.
Из материалов дела следовало, что ФИО1, умерший <дата обезличена>,
являлся отцом Петросян Г.А., <дата обезличена>, что подтверждается
свидетельством о рождении. Согласно справке N 293 от <дата обезличена>
Петросян Г.А., <дата обезличена> является студентом 4 курса в Астраханском
филиале ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и
государственной службы при Президенте Российской Федерации», обучается
по очной форме обучения.
<дата обезличена> решением УПФР в Ленинском районе г. Астрахани
Петросяну Г.А. в назначении пенсии по случаю потери кормильца в
соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ «О страховых пенсиях » отказано, так
как по представленным документам не установлен факт нахождения истца на
иждивении умершего отца.