84
отклонения, нежели преступление закона, например, в виде наркозависимости
мании, алкоголизма, различных нервно-психических заболеваний и т.п.
Более того, обеспечение жильем и работой, право свободно распоряжаться
своим трудом, являются конституционными правами любого гражданина и
должны реализовываться независимо от того имеет ли он склонность преступить
закон или нет. Обеспечение этих прав, закрепленных конституцией, прежде
всего, преследуют цель социализации личности. Следовательно, постпенитенци-
арная деятельность более широкий процесс, чем деятельность по предупрежде-
нию рецидивной преступности, и не ограничиваясь обеспечением законопо-
слушного поведения имеет своей конечной целью регулирование становления
полноценного члена общества.
Вне зависимости от возможности повторения преступного поведения со
стороны лица, освобожденного из мест лишения свободы, общество должно
обеспечить его включение во все сферы общественных отношений: трудовую,
политическую, культурную и быт. Обязанность общества — это создание благо-
приятных условий и содействие каждому из своих членов в становлении полез-
ным гражданином, вне зависимости от того, совершил ли он поправимое право-
нарушение или нет, то есть каждый «индивид имеет право на воздействие с це-
лью его социальной реадаптации».
74
74
Лысягин О., Агамов Г. Социальная адаптация и профилактика рецидива // Российская юстиция, - 2011. - № 7. -
44-46 с.
85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Преступление – это результат взаимодействия свойств личности и ситуа-
ции совершения самого преступления. По этой причине в российской кримино-
логии особо тщательно изучается личность преступника. В частности, ученые
выделяют различные концептуальные подходы – биологический, социальный
или психологический – которые зависят от свойств личности, к которым отда-
ется наибольшее предпочтение в раскрытии механизма преступного поведения.
На формирование в России во второй половине XIX в. биосоциального
подхода значительное влияние оказали идеи Ч. Ломброзо, родоначальника ан-
тропологического направления в криминологии. Возраст (Н. А. Неклюдов), по-
рочность психофизической организации (Д. А. Дриль), анатомические особенно-
сти (П. Н. Тарновская), антропологические факторы в виде неблагоприятной
наследственности (М. П. Чубинский) и др. факторы назывались в качестве глав-
ного признака личности, который определяет ее преступное поведение.
В начале 20-х гг. 19 века криминалисты к предопределяющим свойствам
преступника относили психофизические аномалии. Так, изучались не преступ-
ники, а лица, являющиеся опасными для общества из-за имеющихся у них пси-
хических заболеваний. Кроме того, предлагалось суд поменять на медицинскую
терапию. Данные предложения противоречили постулатам официальной совет-
ской доктрины о социальных корнях преступности, в этой связи эта деятельность
к 1930-м гг. была остановлена. В 60-70-е гг. 20 века профессор И.С. Ной попы-
тался возродить данный подход. Учитывая антикриминогенную природу социа-
лизма, И.С. Ной в число причин, предопределяющих преступное поведение, от-
носил определенные генами патологические свойства личности.
Эта личность совершает преступление, попадая в неблагоприятную соци-
альную среду, играющую роль условий. В соответствии с полученными выво-
дами, И.С. Ной этому в профилактике преступлений предлагал опираться на ге-
нетиков.
86
Когда осужденный отбывает уголовное наказание изолированно от обще-
ства, его значимые социально полезные связи с семьей, родственниками, друзь-
ями и трудовым коллективом по месту прежней работы прекращаются.
Так, согласно текущему законодательству, администрация учреждений уго-
ловно-исполнительной системы обязана содействовать в трудовом и бытовом
устройстве освобождаемых осужденных.
Предпосылкой его успешной адаптации в обществе после отбывания нака-
зания является исправление осужденного в местах лишения свободы.
Ресоциализация осужденного невозможна при его изолировании от соци-
ума, так как восстановление утраченных и создание новых социальных связей,
отсутствовавших у осужденного до осуждения, возможны лишь при возвраще-
нии его в общество.
В деле исправления преступников особую роль играет подготовка их к осво-
бождению из мест лишения свободы. Данная подготовка должна начинается не
менее чем за 6 месяцев до освобождения.
Подготовка осужденного к освобождению осуществляется группой соци-
альной защиты осужденных. Деятельность данной группы регламентируется
Конституцией РФ, международными договорами РФ, федеральными законами,
законами и подзаконными актами субъектов РФ, нормативно-правовыми актами
Министерства юстиции РФ, других федеральных органов исполнительной вла-
сти.
В настоящее время в России проводится комплексные правовые реформы,
направленные на качественное развитие уголовно-исполнительной системы, со-
здание принципиально новых, более гуманистичных видов исправительных
учреждений, оптимизацию взаимоотношений государственных органов с инсти-
тутами гражданского общества. Главную роль в этом процессе должна сыграть
Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
до 2020 года, одними из целей которой является снижение постпенитенциарной
87
преступности и повышение гарантий соблюдения их конституционных и иных
правовых интересов лиц, отбывшими наказание в виде лишения свободы.
Естественно, что базой для решения этих задач являются укрепление право-
вой основы государственной и общественной жизни, рост материально-экономи-
ческого состояния страны в целом, совершенствование деятельности органов
власти и управления, развитие правовой культуры населения и т. д.
В данной работе были рассмотрены общетеоретические и прикладные про-
блемы предупреждения уголовно наказуемого поведения лиц, освобожденных
из мест лишения свободы, в современных условиях, а также обоснованы на этой
основе рекомендаций по совершенствованию действующих нормативных актов
и практики их применения.
В частности, обнаружены определённые нестыковки в оценке рецидивности
преступления несовершеннолетних, неправильном учете рецидива в процессе
назначения наказания, указаны недостатки работы и взаимодействия государ-
ственных органов в подготовке лиц к освобождению из пенитенциарных учре-
ждений, узость определения постпенитенциарной деятельности и т.п.
На основе анализа предлагаемых в литературе типологии личности преступ-
ников приходим к выводу о том, что в основу этой типологии необходимо брать
не только преступление как таковое, а преступление в комплексе с другими про-
явлениями личности как социальные, демографические и другие признаки.
Это предложение становится особенно значимым при классификации лиц,
освобожденных из мест лишения свободы, так как, во-первых, само наказание в
виде лишения свободы, время и условие проведение наказания может сильно по-
влиять на личность преступника, а во-вторых, организовывать профилактиче-
скую работу с этой категорией лиц, основываясь лишь на знании свойств лично-
сти, проявившихся при совершении преступлении невозможно.
В связи с этим аргументированно предлагается создать специализирован-
ные службы по работе с лицами, отбывающих и отбывших уголовные наказания
88
в виде лишения свободы, с широкими правовыми полномочиями и функциями,
действующий на основе единого нормативно-правового акта, призванного повы-
сить эффективность системы исправления и ресоциализации указанных лиц, ак-
тивизировать деятельность институтов гражданского общества в утверждении
истинных духовных и нравственных ценностей. Также поднимается вопрос о
возрождении системы лечебно-воспитательных профилакториев для лиц, осво-
бодившихся из мест лишения свободы, нуждающихся в социальной опеке.
Проведенное исследование показало, что реальные основания реализации
всех конституционных прав, свобод и законных интересов лица, освобожден-
ного из мест лишения свободы появляются только после фактического снятия
или погашения судимости, которым и завершается уголовное судопроизводство
характеризующей посткриминальное поведение указанных лиц.
Отсутствие четкого описания процедуры досрочного снятия судимости, не-
ясность в определении критериев «безупречности поведения», сроков подачи и
рассмотрения ходатайств, перечня минимального количества документов, необ-
ходимого для рассмотрения дела судом, процедуры их собирания, органов и
учреждений, уполномоченных направлять запросы и представлять документы, и
т. д. не позволяют не только развить систему пробации, которая в настоящее
время хорошо развита во-многих развитых странах мира, но и отрицательно ска-
зываются на реализацию прав свобод и законных интересов лиц, находящихся в
состоянии судимости.
Экономические, политические, нравственные, этические, психологические
и иные составляющие каждого общества в целом, и непосредственного окруже-
ния в частности, оказывают непосредственное влияние на формирование пост-
криминального поведения лица, находящегося в состоянии судимости. Даже по-
ложительно характеризующиеся лица, отбывшие уголовное наказание, на сво-
89
боде сталкиваются со значительными трудностями в вопросах социальной ресо-
циализации и реабилитации, не сумев преодолеть которых, они вынужденно
вновь совершают противоправные деяния.
Следовательно, ответственность за неправомерное посткриминальное пове-
дение вышеуказанных лиц, с момента освобождения от наказания и до погаше-
ния или снятия судимости, несет отчасти и само государство.
Следует отметить, что в данном процессе, особенно в настоящее время раз-
вития социальных сетей, интернет средств массовой информации, особенно воз-
растает роль правовой информации являющейся разновидностью управляющей
информации, с помощью которой государство формирует варианты правомер-
ного поведения, и которая призвана оказывать целенаправленное воздействие
как на лиц, освободившихся из мест заключения, так и на общественные отно-
шения в целом.
Исследуя проблемные вопросы формирования правомерного или неправо-
мерного поведения осужденных, приходим к выводу, что мотивами каждого по-
ведения являются конкретные внутриличностные цели. То или иное поведение
осужденного представляет собой фактический результат процесса исполнения
наказания. При этом правомерное поведение - всегда желаемый, а неправомер-
ное - нежелательный результат поведения. И эффективность системы социаль-
ного управления данного вопроса показывается удельным весом лиц, характери-
зующихся правомерным поведением.
Необходимо также отметить, что есть достаточно положительных примеров
успешной работы пентиенциарной системы, как стране в целом, так и в отельных
субъектах федерации. Помогают в этом и принятые, и успешно реализуемые
местные нормативные правовые акты и программы.
В частности, как отметил в своем докладе первый заместитель директора
ФСИН России Анатолий Рудый отметил, что в 2017 году удалось перешагнуть
знаковую черту - численность осужденных в исправительных колониях впервые
90
составила менее полумиллиона человек. За минувшее десятилетие, численность
осужденных в исправительных колониях сократилось на 32%, до 497 тыс. чело-
век. Численность лиц, находящихся в следственных изоляторах, за указанный
период сократижную рольлась со 153 тыс. человек до 104 тыс. человек, то есть
также на 32%.
Продолжает снижаться и рецидивная преступность. На протяжении по-
следних трех лет неуклонно сокращается численность лиц, ранее совершавших
преступления. Из них число ранее судимых уменьшилось более чем на 30 тыс.
человек. На 8% сократилась численность лиц, ранее совершивших преступления,
признанные опасным или особо опасным рецидивом.
Следует также отметить, что в процентом содержании рецидивная преступ-
ность все же растет. С одной стороны, это можно рассматривать как снижение
количества новых людей, вовлекаемых в преступность, с другой стороны это об-
стоятельство можно рассматривать как проблему реализации программ преду-
преждения рецидивной преступности.
Таким образом налицо все еще имеющиеся серьезные проблемы уголовно
исправительной системы.
91
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Кон-
ституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N
2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения
16.01.18).
2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от
30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.12.2017)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения
16.01.18).
3. Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об админи-
стративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112702/ (дата обращения
16.01.18).
4. "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N
1-ФЗ (ред. от 20.12.2017).
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/ (дата обращения
26.01.18).
5. Приказ МВД России от 08.07.2011 N 818 (ред. от 29.03.2017) "О Порядке осу-
ществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест
лишения свободы" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2011 N 21672)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_118725/ (дата обращения
16.01.18).
92
6. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об админи-
стративном надзоре: пост. Пленума Верхов. Суда РФ от 27.06.2013 № 22 //
Российская газета. 2013. 05 июля.
7. Приказ Минюста РФ от 13.01.2006 N 2 (ред. от 08.09.2006) "Об утверждении
Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а
также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказа-
ния в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы" (За-
регистрировано в Минюсте РФ 30.01.2006 N 7426)
http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_58112/
Научная литература
1. Артемьев Н. С. Планирование мероприятий по предупреждению рецидивной
(пенитенциарной) преступности// Человек: преступление и наказание, Том –
25, вып. 3. – 2017. – С. 334-339
2. Антонян Ю. М., Эминов В. Е. Личность преступника. Криминолого-психоло-
гическое исследование. М.2010
3. Бесчастнова О.В. Баранова Е. Проблемы предупреждения преступлений
среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы// "Экономика и со-
циум" №12(43) 2017
4. Благов Е.В. Квалификация рецидива преступлений по негативным признакам
// Уголовный процесс. 2006. N 8. С. 5.
5. Бибик О.Н. Культурологический подход в криминологии // Вестник ОмГУ.
Серия. Право. 2010. №3