56
Из всего этого следует, что злоупотребление правом пограничный
вариант поведения, потому что оно относится к правомерному до тех пор,
пока государство формально не закрепляет его в качестве противоправного.
Также в юридической литературе предлагается различие
правонарушения от правовой ошибки, определяющийся как отклонение от
правовых предписаний, но без направленного умысла. Ошибка может
вытекать
из: неправильного применения права, толкования правовых норм,
отсутствия механизма реализации нормативных актов, низкого
профессионального уровня и т.д.
Неправомерное поведение имеет следующие виды:
1) правонарушение – это противоправное, виновное деяние
дееспособного лица, которое причиняет вред интересам общества,
государства или отдельной личности и влечет за собой юридическую
ответственность.
Признаками правонарушения являются:
-
правонарушение – всегда деяние, совершающееся в форме
действия или бездействия; чувства человека, мысли, не выраженные во вне,
правонарушением не является;
- противоправность – правонарушение является деянием,
связанным с нарушением норм права, и подрывающее основы нормальной
жизни общества, режим законности и правопорядка;
Вред или ущерб – олицетворяет собой общественную опасность
деяния и нежелательность для общества
и личности. Может быть моральным
личным, организационным, измеримым и неизмеримым, восстановимым и
невосстановимым.
- вина – субъективное отношение к своему деянию и
последствиям;
- волевые действия субъектов, которые являются
правонарушением, следовательно, субъектами правонарушений являются
вменяемые и достигшие определенного возраста лица;
57
- юридическая ответственность, которую влечет правонарушение.
Однако, правонарушения в свою очередь делятся на преступления и
проступки. Проступком является правонарушение, которое обладает
меньшей степенью общественной опасности по сравнению с
преступлениями, совершаемыми в различных сферах общественной жизни.
Проступки за собой влекут взыскание, а не наказание. Выделяют такие
проступки как: гражданско-правовые проступки, административно
-правовые,
дисциплинарные, материальные, процессуальные, конституционные.
2) Объективно-противоправное деяние. Такое действие нарушает
нормы права, но помимо этого отсутствует вина субъекта и отсутствует
общественная опасность – такие деяния совершены невменяемыми,
малолетними или деяние, которое совершено в состоянии крайней
необходимости. Объективно-противоправное деяние не влечет юридической
активности. Такое деяние, если совершено невменяемым или
малолетним, не
влечет за собой применение мер медицинского или воспитательного
характера.
3) Злоупотребление правом – им является осуществление своего
права с целью причинить вред другому лицу.
Выделяют два признака злоупотребления правом:
- осуществление субъективного права с отклонением от его
назначения;
- если причинен вред в результате осуществления субъективного
права.
Так Протасов В
. подмечает, что при наличии конкретных запретов
злоупотребление правом является правонарушением и влечет юридическую
ответственность. В прочих случаях, злоупотребление правом не считается
правонарушением. Исходя из этого В.Д. Перевалов отмечает, что
злоупотребление правом необходимо исследовать как самостоятельный вид
правового поведения.
Злоупотребление правом делится на виды:
58
1) по отраслевому принципу:
- злоупотребление в сфере конституционного права;
- в сфере семейного права;
- в сфере гражданского права;
- в сфере трудового права.
2) По субъекту:
- злоупотребления, совершаемые физическими лицами;
- юридическими лицами;
- государственными органами;
- общественными организациями.
3.2. Динамика изменения поведения лица, освободившегося из мест
лишения
свободы
В современных условиях проблема социальной реабилитации лиц,
освободившихся из мест лишения свободы, с учетом того, что она
способствует снижению числа рецидивов преступлений, имеет особое
значение. Социальная реабилитация лица, освободившегося из мест лишения
свободы, является возможностью вернуться в общество, восстановить
правовой статус гражданина и социальные связи. Данная реабилитация
значима не
только для самих людей, освободившихся из мест лишения
свободы, для их психического и физического здоровья, семейного
благополучия, но также и для общества в целом, институтов социализации,
социальных групп и общностей.
Основные показатели личности осужденного, который готовится к
освобождению из мест лишению свободы, помогают скоординировать и
скорректировать направления, в которых должны действовать
государственные и иные органы по предупреждению правонарушений
лицами, освободившимися из мест лишения свободы.
59
Освободившись из мест лишения свободы, бывший осужденный
попадает в новую социальную ситуацию, сталкивается со следующими
задачами собственной адаптации:
- переосмысление своей жизни;
- осуществления своего нового жизненного сценария,
отличающегося от того, который привел к преступлению;
- умение приспособиться к поменявшимся условиям общества и
государства;
- способность изменить ставшие привычными стереотипы жизни
в
местах лишения свободы.
Стоит отметить, что большинство общественно-политических
условий недостаточно обеспечены всем необходимым для социальной
реабилитации заключенных. Главным образом за неэффективность следует
выделить: экономический кризис, безработицу, кризис института семьи,
духовности и гуманизма, низкую толерантность к бывшим осужденным. В
совокупности это все приводит к необходимости использования собственных
внутриличностных ресурсов,
так как бывшим заключенным в большинстве
случаев не на кого надеяться.
Так, например, польский социолог Я. Щепаньский выделяет четыре
этапа:
1) начальный этап – адаптирующееся лицо усваивает только
правила поведения, но систему ценностей новой среды внутренне не
признает;
2) этап терпимости – и среда и адаптирующийся признают
равноценность эталонов поведения друг друга;
3)
этап приспособления, «аккомодации» - его характеризуют
взаимные уступки, т.е. не только адаптирующийся признает и принимает
систему ценностей среды, но и представители среды признают некоторые из
его ценностей;
60
4) этап «ассимиляции», этап самой полной адаптации –
адаптирующийся полностью отказывается от прежних образцов и ценностей
и полностью принимает новые.
Итак, социальную адаптацию осужденного от отбывания наказания
можно разделить на прохождение трех этапов:
1) Приспособительный этап. Лицо, освободившееся из мест
лишения свободы, решает обычные жизненные проблемы, которые связаны с
бытовым и трудовым
устройством. Этот этап является самым сложным и
решающим. Его сложность для социальной адаптации достаточно сложно
переоценить. Довольно часто, столкнувшись с проблемами в быту и с
устройством на работу, бывшие осужденные идут за помощью к прежним
друзьям, которые вовлекают их в новые преступления. В таких случаях не
просто, а даже невозможно
противостоять отрицательному влиянию групп
антиобщественной направленности.
2) Этап, на котором усвоение социально полезных ролей сложен и
противоречив, он связан с нравственными и психологическими трудностями
освобожденного из мест лишения свободы. Этот период характерен
изменением его социальных ролей, функций и, как правило, возникновением
необходимости изменить уже устоявшиеся навыки и привычки. В
большинстве случаев
лица, освободившиеся из мест лишения свободы,
особенно те, что отбывали длительный срок лишения свободы, проходят
период приспособления к новой социальной среде с большим внутренним
напряжением, психологическими срывами, находясь постоянно в стрессовом
состоянии.
3) Этап правовой адаптации. На этом этапе устанавливаются в
психике нужные и полезные взгляды, привычки, наклонности, ценности,
желание
честно работать, беспрекословно выполнять требования законов и
нравственно-этических норм.
61
При оценивании положительного протекания социальной адаптации,
в ходе которой изменяется не только духовный облик, но и поведение
судимого лица, необходимо учесть объективные и субъективные показатели.
Объективные показатели отвечают за внешние признаки: примерное
поведение, честное отношение к труду, беспрекословное выполнение
требований законов и правил и т.д. Субъективные показатели характеризуют
уровень того
, насколько осознана личностью необходимость поведения,
адекватного для ожидания обществом и т.д., такие показатели хорошо
использовать с целью определения уровня протекающей социальной
адаптации, а также для выявления обстоятельств, которые тормозят или,
наоборот, благоприятно влияют на нее.
Проблема социальной адаптации тесно связана с проблемой
предупреждения правонарушений лицами, освободившимися из мест
лишения
свободы. Для их решения большое значение имеет изучение
личности осужденного на момент его освобождения из мест лишения
свободы.
Как отмечает В. Л. Васильев в своем учебнике «Юридическая
психология», главным видом готовой продукции исправительно-трудовых
учреждений является социально-значимый человеческий материал,
представляющий собой освобожденный из мест лишения свободы. К
сожалению, не редки
случаи, когда лица, освободившиеся из мест лишения
свободы, вновь совершают преступления. В этой связи встает проблема
доказательства исправления личности, которая не менее актуальна, чем
проблема доказательства виновности.
Все, кто освобождается из мест лишения свободы, могут быть
разделены на три категории:
1) Категория тех, кто достаточно исправился за период отбывания
наказания;
такие лица после освобождения из мест лишения свободы
стремятся быстрее устроиться на работу и приступить к честной трудовой
62
деятельности. Такое стремление способно помочь преодолеть достаточно
часто возникающие трудности в начальный период адаптации.
2) Категория тех, у кого есть дефект воспитания. Такие дефекты
могут найти свое отражение в мировоззрении, в правосознании, в морально-
нравственных аспектах, а также и в трудовых навыках. У этой категории
положительная направленность адаптационного периода напрямую зависит
от того, в какую окружающую среду они попадут, какой контингент будет
оказывать на них влияние.
3) Категория тех, кто не исправился за время отбывания наказания.
Самое худшее у этой категории лиц то, что они в момент отбывания
наказания в местах лишения свободы не только не исправились, а, наоборот,
обогатили свой
преступный опыт, усовершенствовали преступные навыки и
мировоззрение.
Социальная адаптация напрямую зависит от того, в какую среду
попадают лица после освобождения, а также и от длительности отбывания
наказания, социальной отчужденности и характера преступной деятельности.
Конечно же самая трудная адаптация у тех, кто совершил насильственные
преступления, грабителям, ворам, полегче приходится – расхитителям,
спекулянтам, взяточникам
и т.д.
Период, на который приходится совершение преступления лицами,
освободившимися из мест лишения свободы, составляет, примерно, до 3 лет
с момента освобождения, большинство преступлений, это около 52,4%,
совершается уже в первый год, в дальнейшем интенсивность совершения
повторного правонарушения снижается.
Из всего периода адаптации, который в основном длится три года,
самые сложные
первые 3 – 6 месяцев после освобождения из мест лишения
свободы. В этот период необходим более жесткий контроль за поведением
реабилитируемых в быту, в общественных местах, в кругу их общения. О
неудовлетворительно протекающем процессе адаптации могут
свидетельствовать: неустройство на работу, частая смена работы,
63
увольнение, отсутствие постоянного места жительства или частая его смена,
нарушение общественного порядка и т.д.
Примерно 60% лиц, освободившихся из мест лишения свободы,
проходят успешно период социальной адаптации.
К объективным факторам относится потеря определенных
социальных связей таких как: семья, трудовой коллектив, жилплощадь,
квалификация и т.д. только через трудовую деятельность в коллективе
возможен успешный процесс возвращения в сферу нормальных
общественных отношений. Снижение числа занятых в основном
производстве приводит к проблеме трудоустройства по желаемой
специализации. В последствие это толкнет на совершение преступления
повторно, т.к. не будут удовлетворены потребности труда. Рассматривая
проблему, стоит отметить, что в какой-то степени общество само толкает на
правонарушение, не давая возможности гарантированно трудоустроиться
лицам, освободившимся из мест лишения свободы.
К специальным факторам совершения правонарушений лицами,
освободившимися из мест лишения свободы, относятся такие, как пьянство и
алкоголизм среди лиц, ранее судимых, недостатки в деятельности
правоохранительных органов, которая направлена на предупреждение
рецидивной преступности.
Говоря, например, о применении амнистии и
помилования, следует в
поощрительном характере отметить, что амнистия может применяться ко
всем категориям преступлений или группам лиц, совершивших
преступления, которые предусмотрены в акте об амнистии, не беря во
внимание индивидуальный учет личности амнистируемого, наличие которого
может препятствовать применению амнистии, а если более точно – злостное
нарушение режима во время отбывания наказания. Поощрительный
элемент
в таких актах амнистии завуалирован, однако, подразумевается, потому что
амнистия применима только к осужденным с положительной
характеристикой за время отбывания наказания в местах лишения свободы. В
64
таком случае амнистия является поощрительной мерой, а из-за того, что эта
мера не закреплена законодательно, сама амнистия не может оказывать
стимулирующего действия. В тех случаях, когда амнистии подлежат лица,
независимо от их посткриминального поведения, акт амнистии нельзя
относить к поощрительной мере.
Помилование в отличие от амнистии осуществляется с учетом
обстоятельств
дела и личности виновного, на основании рассматриваемых
ходатайств в отношении одного или группы лиц. Также, в отличие от
амнистии, помилование выступает поощрительной мерой за раскаяние в
содеянном лиц, совершивших преступление и желающих встать на путь
исправления, однако исключением могут быть акты помилования тяжело
больных осужденных. С учетом совершенного преступления, личности
виновного, а также раскаяния в содеянном и характера посткриминального
поведения, решается вопрос о помиловании.
Рассмотрев суть применения актов о помиловании и амнистии, могу
сказать, что такие правовые институты выступают стимулом правомерного
поведения осужденных, их добросовестного отношения к основным
средствам исправления, осознанием своей вины и являются, скажем так,
методами поощрения. Но стоит
отметить и отрицательную сторону – они
вызывают ослабление уголовной репрессии и государственного авторитета.
Подобную позицию занимает А. Я. Гришко, который считает, что
помилование – это больше чем просто поощрение, это акт прощения, со
стороны государства, применяемый к лицу, осужденному за совершение
преступления, в установленном законном порядке, в связи с
исключительными обстоятельствами или
во время отбывания наказания с
учетом личности осужденного и потерпевшего, семейного положения
осужденного, иных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности
совершения им нового преступления.
65
3.3. Предупреждение преступности у мужчин и женщин,
освободившихся из мест лишения свободы
Идея о том, что предупреждение преступности должно занимать
основное место в борьбе с преступлениями, была высказана Платоном в IV
веке до н.э. Позднее она была сформулирована таким образом: «Мудрый
законодатель предупредит преступление, чтобы не быть вынужденным
наказывать за него
» (Ч.Беккариа). В XX столетии главным направлением
деятельности государства и общества становится предупреждение
преступности в борьбе с этим социально негативным явлением. Одной из
задач уголовного права является предупреждение преступности, согласно ст.
2 УК РФ. Для достижения результатов этой задачи используется наказание,
оказывающее превентивное воздействие в двух формах: в форме наказания
тем лицам
, которые уже совершили преступление и в форме угрозы его
применения к неопределенному кругу лиц, которые склонны к совершению
преступления. Таким образом, уголовно-правовое предупреждение
преступлений состоит в оказании воздействия на сознание реальных и
потенциальных преступников. В отличие от него, криминологическое
предупреждение преступлений значительно шире как по мерам
предупреждения, так и
по субъектам применения этих мер. Меры
предупреждения правонарушений призваны оказывать влияние не только на
лиц, совершивших преступление, но и на причины и условия совершения
преступлений. Эти меры имеют многосторонний характер, они могут быть
экономического, социального, организационного порядка, и наказание – это
всего лишь одна из составляющих мер предупреждения и совсем не главная
.
Криминологическое предупреждение преступности реализуется в
деятельности государственных органов, общественных организаций, а не
только, как многие полагают, в правоприменительных органах.
У предупреждения преступности есть цели:
1) Содействие стабилизации преступности и удержанию ее уровня
на социально терпимом – то есть если был рост преступности, то замедлить