105
лишениясвободы. Вчастности, нужносоздание законодательно-правовойбазы
по обеспечению деятельности службы проб ации в Российской Федерации.
Правовую основу деятельности службы проб ации в России могут сост авить
Федеральный з акон «О Федер альной службе проб ации», Положение о
Федеральной службепробации, атакже внесениесоответствующихизменений
в Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный
исполнительныйк
предполагает
одекс РФ.
к
предполагает
одекс и Уголовно-
106
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время в России реализуется целый комплекс правовых
реформ, направленных на совершенствование и развитие отечественной
уголовно-исполнительной системы, создание принципиально новых видов
исправительных учреждений, оптимизацию взаимосвязи с государственными
органами и институтами гражданского общества. Важнейшая роль в этом
процессе отводится Концепции развития уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации до 2020 года, одними из целей которой является
сокращение количества преступлений, совершенных лицами, отбывшими
наказание в виде лишения свободы, а также повышение гарантий
соблюдения их прав и законных интересов.
Совершенно очевидно, что решение этих задач невозможно без
укрепления правовой основы государственной и общественной жизни,
совершенствования законотворческой и правоприменительной деятельности,
улучшению хозяйственно-экономического состояния, оптимизации работы
органов власти и управления, повышению правовой культуры населения и т.
д. Происходящие в стране политические, экономические и социальные
изменения существенно влияют на систему предупреждения
посткриминального уголовно наказуемого поведения лиц, отбывших
уголовное наказание в виде лишения свободы.
Для выполнения поставленных задач и достижения намеченной цели
диссертационного исследования нами были рассмотрены общетеоретические
и прикладные проблемы предупреждения уголовно наказуемого поведения
лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в условиях реформирования
уголовно-исполнительной системы, а также в выработке и обосновании на
этой основе рекомендаций по совершенствованию соответствующих
нормативных актов и практики их применения.
В работе аргументировано, что комплекс мер по совершенствованию
деятельности в сфере борьбы с преступностью должен обладать широкими
107
элементами правового воздействия, в рамках которого целесообразно
принять единый нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы
попечения о лицах, отбывающих и отбывших уголовные наказания в виде
лишения свободы, направленный на повышение эффективности их
социальной реабилитации и ресоциализации, активизировать деятельность
институтов гражданского общества в утверждении истинных духовных и
нравственных ценностей, а также, возродить систему лечебно-
воспитательных профилакториев для лиц, освободившихся из мест лишения
свободы, нуждающихся в социальной опеке.
Проведенное исследование укрепило наше мнение о том, что
завершающей стадией уголовного судопроизводства характеризующей
посткриминальное поведение лица, освобожденного из мест лишения
свободы является фактическое снятие или погашение судимости, так как
только после этого наступают реальные основания реализации всех
конституционных прав, свобод и законных интересов лица, подвергнутого
мерам государственного принуждения в связи с судимостью. Вместе с тем
отсутствие в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве
Российской Федерации и в других нормативных актах совершенной
процедуры досрочного снятия судимости, неясность в определении
критериев «безупречности поведения», сроков подачи и рассмотрения
ходатайств, перечня минимального количества документов, необходимого
для рассмотрения дела судом, процедуры их собирания, органов и
учреждений, уполномоченных направлять запросы и представлять
документы, и т. д. отрицательно сказываются не только на
правоприменительной деятельности судебных органов, обязанных принимать
решения о снятии судимости, но и на реализацию прав свобод и законных
интересов лиц, находящихся в состоянии судимости.
Анализируя состояние преступности, среди лиц, освобожденных из
мест лишения свободы, автор пришел к выводу о том, что экономические,
политические, нравственные, этические, психологические и иные
108
составляющие общества оказывают непосредственное влияние на
формирование посткриминального поведения лица, находящегося в
состоянии судимости. Отбыв уголовное наказание, даже положительно
характеризующиеся лица сталкиваются со значительными трудностями в
вопросах социальной ресоциализации и реабилитации. Не сумев их
преодолеть, они вынуждены вновь совершать противоправные деяния.
Следовательно, за неправомерное посткриминальное поведение лица с
момента освобождения от наказания и до погашения или снятия судимости,
отчасти виновно и само государство. Необходимо отметить, что в
формировании должного поведения, возрастает роль правовой информации
являющейся разновидностью управляющей информации, с помощью которой
государство стремится программировать варианты правомерного поведения.
Она исходит от властвующего субъекта и призвана оказывать
целенаправленное воздействие как на подвластного субъекта, так и на
общественные отношения в целом.
Исследуя проблемные вопросы формирования правомерного или
неправомерного поведения осужденных, автор пришел к выводу, что в
основе его мотивации лежат конкретные внутриличностные цели.
Фактическое правомерное или противоправное поведение осужденного
представляет собой реальный итог процесса исполнения наказания. При этом
правомерное поведение - всегда ожидаемый результат, а неправомерное -
нежелательный результат поведения, поэтому, чем выше удельный вес лиц,
характеризующихся правомерным поведением, тем выше степень
достижения целей уголовного наказания, и, наоборот, чем больше удельный
вес правонарушителей, тем меньше его эффективность. А поскольку
законодатель заинтересован в предупреждении и искоренении преступности
как со стороны осужденных, так и освобожденных, то можно сделать вывод,
что чем меньше будет лиц с неправомерным поведением, тем результативнее
работает пенитенциарная система.
109
Список использованной литературы
Нормативные -правовые акты
в
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФот 30.12.2008№ 6-ФКЗ,от 30.12.2008№ 7-ФКЗ,
от 05.02.2014№ 2-ФКЗ,от 21.07.2014№ 11-ФКЗ)// Собрание законодательства
РФ,04.08.2014, №31, ст.4398.
2. Уголовный кодекс
достигает
Российской Федерации
достигает
от 13.06.1996
достигает
№ 63-ФЗ
достигает
(ред. от
достигает
01.04.2019) //
достигает
Собрание законодательства
достигает
РФ, 17.06.1996,
достигает
№ 25,
достигает
ст.
2954.
3.
идогасет
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от
18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ,
24.12.2001, №52 (ч.I), ст.4921.
4. Уголовно-исполнительный кодекс
достигает
Российской Федерации
достигает
от
08.01.1997
достигает
№ 1-ФЗ
достигает
(ред. от
достигает
27.12.2018) (с
достигает
изм. и доп., вступ. в силу с
08.01.2019) // Собрание законодательства РФ,13.01.1997, №2, ст.198.
5. Гражданский процессуальный
достигает
кодекс Российской
достигает
Федерации от
достигает
14.11.2002 №
достигает
138-ФЗ (ред.
достигает
от 27.12.2018)
достигает
// Собрание
достигает
законодательства РФ,
достигает
18.11.2002, №
достигает
46, ст.
достигает
4532.
6. Кодекс Российской Федерации об а
достигает
дминистративных
правонарушениях
достигает
от 30.12.2001
достигает
№ 195-ФЗ
достигает
(ред. от
достигает
01.04.2019) //
достигает
Собрание
законодательства
достигает
РФ, 07.01.2002,
достигает
№ 1
достигает
(ч. 1),
достигает
ст. 1.
7.
достигает
Кодекс
детским
административного судопроизводства Российской
Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание
законодательства РФ, 09.03.2015,№ 10,ст. 1391.
8. Федеральный
в
закон от
в
31.12.2014 №
в
514-ФЗ (ред.
в
от 28.12.2016)
в
«О
внесении
в
изменений в
в
отдельные законодательные
всотношени,
акты Российской
всотношени,
Федерации» //С
в
обрание законодательства Р
в
Ф, 05.01.2015,№
в
1(
в
часть I),с
в
т. 67.
110
9. Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы» // Собрание законодательства РФ, 11.04.2011, № 15, ст. 2037.
10. Федеральный закон
достигает
от 07.02.2011
достигает
№ 3-ФЗ
достигает
(ред. от
достигает
01.04.2019) «О
достигает
полиции» //
достигает
Собрание законодательства
достигает
РФ, 14.02.2011,
достигает
№ 7,
достигает
ст. 900.
11.
достигает
Федеральный
достигает
закон от
достигает
12.08.1995 №
достигает
144-ФЗ (ред.
достигает
от 06.07.2016)
достигает
«Об оперативно-розыскной деятельности» //
достигаетСобраниедостигает
Собрание законодательства РФ,
14.08.1995,
достигает
№ 33,
достигает
ст. 3349.
12.
достигает
Распоряжение
достигает
Правительства РФ
достигает
от 17.11.2008
достигает
№ 1662-р
достигает
(ред. от
достигает
10.02.2017) «О
достигает
Концепции долгосрочного
достигает
социально-экономического
развития
достигает
Российской Федерации
достигает
на период
достигает
до 2020
достигает
года» (вместе
достигает
с
«Концепцией
достигает
долгосрочного социально-экономического
достигает
развития
Российской
одстигает
Федерации на
достигает
период до
достигает
2020 года»)
/
достигает
/ Собрание
законодательства РФ,
достигает
24.11.2008, №
достигает
47, ст.
достигает
5489.
13. Приказ МВД
достигает
России от
достигает
31.12.2012 №
достигает
1166 (ред.
достигает
от 08.09.2016)
достигает
«Вопросы организации
достигает
деятельности участковых
достигает
уполномоченных полиции»
достигает
(Зарегистрировано в
достигает
Минюсте России
достигает
19.03.2013 №
достигает
27763) [Электронный
ресурс] // режим дост
у
па // СПС КонсультантПлюс. 2019. (дата обращения:
20.05.2019)
14. Приказ МВД России от 19.06.2012 № 608 (ред. от 14.08.2018) «О
некоторых вопросах организации оперативно- розыскной деятельности в
системе МВД России» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 №
25005)// Российская газета,№ 177, 03.08.2012.
15. Приказ МВД России от 08.07.2011 № 818 (ред. от 23.03.2018) «О
Порядке осуществления а
звуковой
дминистративного надзора за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы» (Зарегистрировано в Минюсте
России 19.08.2011№ 21672)// Российская газета, N189, 26.08.2011.
16. Приказ Генерального прокурора РФ от 29.04.2013 № 176 «Об
организации прокурорского надзора за исполнением законодательства об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
