135
Обращая внимание на различия в моментах прекращения этих видов
правонарушений, делается вывод о том, что мошенничество с получением прав
на чужое имущество, в большинстве случаев, является попыткой или
подготовкой к мошенничеству, которое выражается в мошенничестве.
В случаях, когда нарушается жилье для психически больных или
пожилых людей, сомнительно, правильно ли квалифицируется мошенничество.
Они не всегда способны дать правильную оценку преступным деяниям
субъекта. И под влиянием мошенничества, обмана со стороны преступника или
его использования в доверии к злу, жертва должна сознательно передать свое
имущество или права на это имущество в надежде получить взамен
материальную или иную выгоду.
Кроме того, в следственной и судебной практике было нарушено
неприватизированное жилье. Лица, живущие в нем под влиянием обмана или
психического насилия, были освобождены, а затем государственная квартира
была приватизирована и продана зарегистрированным там преступникам.
Применять правила мошенничества и вымогательства в этих случаях не совсем
корректно, так как жертва не является владельцем дома.
Все вышеперечисленные вопросы могут быть решены путем
предоставления специального положения в УК РФ об ответственности за
незаконное приобретение недвижимости, аналогично ранее предусмотренной
УК РСФСР.
Разместить данную норму предлагается в главе 21 УК РФ «Преступления
против собственности», поскольку это право собственности в этой части
преступления может быть выражено как прямой объект.
Неправомерное завладение чужим недвижимым имуществом.
1. Неправомерное завладение чужим недвижимым имуществом, без
признаков хищения, -
наказывается штрафом в размере до ста пятидесяти тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до
восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо
136
арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до
пяти лет.
2. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо
угрозой применения такого насилия, -
наказывается штрафом в размере до двухсот пятидесяти тысяч рублей
или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до
двух лет, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей
статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а
равно организованной группой, -
наказываются лишением свободы от шести до двенадцати лет.
Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей
статьи, совершенные:
а) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с
угрозой применения такого насилия;
б) повлекшие за собой тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
Под незаконным приобретением недвижимого имущества рекомендуется
понимать любое незаконное ограничение прав граждан на жилые помещения,
принадлежащие им в собственность или по договору аренды жилья, в котором
они проживают. Помимо жилых помещений, предметом данного преступления
должно быть иное (любое) недвижимое имущество согласно статье 130 ГК РФ,
за исключением тех, которые не прочно связаны с землей (воздушным, водным
судном и др.).
Резюмируя содержание параграфа можно сделать два основных вывода.
1. Добровольное возмещение ущерба потерпевшим от преступлений,
имущественного ущерба и морального вреда, а также активное содействие
виновным лицам в раскрытии преступлений и розыске в результате
137
преступлений, приведших к полному возмещению имущественного ущерба и
морального вреда имуществу.
2. В УК РФ необходимо включить норму, которая предусматривает
ответственность за незаконное приобретение чужого недвижимого имущества
без признаков хищения.
138
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В последнее время появилось много научных работ по проблеме
поглощения предприятий, в которых предлагается ввести уголовную
ответственность за недобросовестное поглощение предприятий. Не менее
интересным является рассмотрение вопроса приобретения гражданами жилой
недвижимости, поскольку, несмотря на право на жилье, его иммунитет
гарантирован Конституцией РФ, механизм защиты не очень эффективен в
борьбе с преступностью на рынке жилья.
Проведенные исследования позволили выявить и структурировать
особенности правонарушений в сфере жилищного оборота, а также предложить
криминологические и уголовно-правовые меры, направленные на
предотвращение социально опасных действий граждан по отношению к
недвижимому имуществу.
Что касается криминологических признаков преступлений в сфере
жилищного оборота, то, прежде всего, на стадии рейдерства, то есть
незаконного изъятия чужой недвижимости. Все преступления в сфере
недвижимости составляют преступный рынок недвижимости, а не его
юридическое проявление – рынок недвижимости.
На рынке жилья существует целая индустрия нелегальных доходов,
проверенные способы оставить жилье или деньги на продажу, аренду.
Уголовное производство находится на пересечении с гражданскими диспутами,
так как зачастую преступники, скрывая свои мошеннические действия,
маскируют возникновение гражданских отношений, заключая их в виде
фиктивных договоров, обязательств и т.д. Полиция не рассматривает это дело и
не инициирует уголовное производство, так как психологические мотивы
«преступника» покрываются появлением гражданско-правовых договоров, и в
этом случае очень сложно применять правовые средства, поскольку сами
потерпевшие сами не являются виновными.
139
Во-вторых, классификация преступлений по сделкам с недвижимостью
повышает единообразие правоприменительной практики. Таким образом,
социально опасное поведение, связанное с иностранными семьями, можно
разделить на личное и профессиональное в зависимости от степени
организации правонарушения. Последние повышают риск из-за необходимости
выявления и классификации таких действий и их исполнителей.
Таким образом, наиболее серьезные проявления в сфере преступной
недвижимости имеют совокупность признаков и являются одной из сфер
деятельности организованной преступной группы. Выделяют: 1) преступные
группы в виде организаций, действующих под видом риэлторских компаний по
предоставлению несуществующей информации об аренде жилья; 2) преступные
группы, использующие мошеннические схемы, которые позволяют гражданам
инвестировать средства в строительство многоквартирных домов без намерения
сдачи жилья; 3) преступная группа, осуществляющая силовой отъем жилья у
граждан, особенно у уязвимых групп населения; 4) преступная группа,
специализирующаяся на отъеме квартир, домов, земельных участков и т. д. под
видом гражданско-правовых сделок с пробелами в гражданском
законодательстве Российской Федерации; 5) преступные группы, деятельность
которых направлена на завладение государственным имуществом.
По степени общественной опасности преступления на рынке жилья
делятся на корыстные, насильственные, корыстно-насильственные.
Классификация преступлений в сфере недвижимости по объекту
направленности противоправных действий: 1) преступлений, связанных с
коммерческой недвижимостью (рейдерством); 2) с жилой недвижимостью
граждан, в свою очередь, подразделяется на: а) преступлений, совершенных в
первичном секторе жилья (строительстве); б) преступлений, совершенных на
вторичном рынке жилья; в) в сфере жилищно-коммунального хозяйства; 3)
преступность, связанная с незаконным захватом земельных участков.
В-третьих, структура правонарушений в сделках с недвижимостью
определяется пропорциональностью делимых преступных групп: а) по
140
социальной направленности, то есть по характеру объекта преступных
посягательств (преступления против личности, в сфере бизнеса, против
общественной безопасности и общественного порядка, против государственной
власти); б) по основе преступного поведения. Мотивационный компонент
данного вида преступлений всегда материален, а насильственные преступления
тесно переплетаются с корыстными и осуществляются с целью облегчения
первых; в) социальная и территориальная распространенность может
способствовать преступности в сфере недвижимости в крупных городах,
административных центрах (она характеризуется повышенной общественной
опасностью, особенно крупным ущербом, переплетением корыстных и
насильственных преступлений) и преступности малых городов, населенных
пунктов (которая, как правило, ограничивается мошенничеством и не
превышает крупных убытков), а также преступности мелких городов,
населенных пунктов (которая, как правило, ограничивается мошенничеством и
не превышает крупных убытков).); г) объектом преступного посягательства
могут быть преступления, в отношении которых предметом существующего
имущества (комнаты, квартиры, дома, земельного участка), и преступления,
объектом которых являются средства на покупку / строительство жилья или от
продажи жилья.
Криминогенная структура характеризуется ее социально-групповой
распространенностью, что свидетельствует об участии представителей
различных социальных групп.
По данным криминальных организаций в сфере оборота жилья можно
разделить на группы, содержащие как организованную группу, так и
неорганизованных и частных лиц.
По степени преступной деятельности лиц, причастных к преступной
деятельности в сфере оборота жилья. Преступления в сфере недвижимости –
это одна из областей криминальной индустрии, а иногда и одна из отраслей
организованной преступной группировки. Криминальные профессионалы в
этой области благодаря наличию определенных знаний и навыков, связанных с
141
оборотом недвижимости и ее правовыми нормами, криминальная
специализация, проявляющаяся в осуществлении аналогичной преступной
системы, является постоянным источником дохода. В зависимости от
устойчивости преступных действий можно выявить рецидивистов и основные
преступления в сфере недвижимости.
В-четвертых, состояние и динамика преступности в сфере недвижимости
с момента ее возникновения характеризуется постоянным ростом.
В-пятых, наиболее скрытыми являются преступления в сфере
недвижимости, в среднем скрывающиеся и скрывающиеся минимальными,
поскольку, несмотря на то, что конфискация чужого имущества не может быть
осуществлена тайно из-за его особого правового статуса, преступления в этой
области характеризуются высоким уровнем, во-первых, связывают
криминальный обман с арендой квартиры гражданина, а во-вторых-
мошенничество с выделением денег на продажу или покупку/строительство
жилья, в большинство преступлений, которые скрываются в жилищном
секторе, наносят меньший ущерб, но они огромны, и их профилактика
предполагает постоянный мониторинг деятельности предприятий,
предоставление посреднических услуг в сфере недвижимости, лицензирование
этих предприятий, запрет физических лиц, физических лиц, предлагающих
данный вид работ.
В-шестых, причинно-следственный комплекс жилищной преступности,
помимо общей причины преступления, имеет ряд особенностей. Низкая
правовая культура и правосознание населения России способствовали
интенсивному развитию криминального рынка, нежеланию войти в рыночную
экономику, незнанию и невозможности использования права и неделимой
системы судебной защиты. Большие проблемы возникают перед гражданами
России, которые не всегда могут грамотно составить исковое заявление, не
имеют финансовых средств для оплаты расходов адвокатов, часто полагаются
на советы случайных людей, а иногда и заинтересованы в мошенничестве.
Кроме того, особые причины: отсутствие жилья, недоступность и трудности,
142
связанные с ипотекой,низкий уровень расследования преступлений,
преступники могут легко избежать ответственности, если жертва является
уязвимым населением.
На основе анализа жертв установлено, что наиболее характерными
личностными качествами жертв преступлений на рынке недвижимости
являются наивность, доверие, иногда невежество и неграмотность, влияние,
нестабильность психологического давления на окружающих людей.
Что касается личности правонарушителя, то она также важна в причинно-
следственном комплексе рассматриваемых негативных явлений. Предпринята
попытка описать криминологический портрет автора и классифицировать
преступников в сфере недвижимости на три группы: 1) совершение
насильственных преступлений; 2) совершение преступлений, не связанных с
насилием; 3) преступления, связанные с должностными лицами или
преступлениями коррупционеров. Доля женщин в жилищном правонарушении
выше, чем у них в целом, что в два раза превышает 30%, тогда как общая
структура преступлений составляет от 15%.
Что касается уголовно-правовых особенностей правонарушений в сфере
оборота недвижимого имущества, то, прежде всего, негативные явления на
рынке жилья представляют собой различные противоправные действия,
ответственность за которые предусмотрена практически всеми Особенными
частями УК РФ, главными преступлениями в сфере оборота жилья являются
мошеннические действия.
Мошенничество, предусмотренное главой 21 УК РФ «Преступления
против собственности», в сфере жилищного рынка могут быть ограничены и
другие противоправные действия, содержащиеся в настоящей главе, такими как
кража (ст. 158 УК РФ), вымогательство (ст. 163 УК РФ), принуждение к
совершению сделки или отказу от нее (ст. 179 УК РФ).
Хищения путем обмана или злоупотребления доверием в сфере
незаконных сделок с жильем граждан можно ограничить (а такие случаи
нередки) и преступлениями против жизни и здоровья индивида (глава 16 УК
143
РФ): убийство (ст. 105 УК РФ), умышленное причинение вреда здоровью (ст.
111, ст. 112, ст. 115 УК РФ), угроза убийством или причинением тяжкого вреда
здоровью (ст. 119 УК РФ).
Другими преступными актами, которые могут быть связаны с
незаконным выселением мошеннических граждан, являются незаконные
действия на свободу личности (глава 17 УК РФ): похищение человека (ст. 126
УК РФ), незаконное лишение свободы (ст. 127 УК РФ), незаконное помещение
в психиатрический стационар (ст. 128 УК РФ). Расширенный правовой анализ
не позволяет охватить объем диссертационной работы, поэтому рассмотрены
наиболее распространенные случаи правонарушений в сделках с
недвижимостью, их основные характеристики.
Во-вторых, несмотря на то, что мошенничество известно в отечественном
уголовном праве с незапамятных времен, тем не менее, в науке и на практике
существует множество спорных вопросов, в том числе появление новых
дифференцированных видов мошенничества, предусмотренных ст.ст. 159-159
УК РФ, а также нового квалифицирующего признака в ч. 4 ст. 159 УК РФ,
ответственность за обман, повлекший лишение права гражданина нажилище.
В-третьих, несмотря на попытки государства устранить возникающие
недостатки в законодательстве о гражданско-правовых отношениях,
касающихся оборота недвижимости, таких как принятие ФЗ «О
государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней», ГК РФ,
однако разрыв в гражданском и уголовном законодательстве продолжает
расширяться, что приводит к росту преступности в этой сфере.
Система мер по профилактике правонарушений в жилищном секторе
очень сложна и затрагивает: общие меры социально-криминального
характера;меры должны быть направлены на правоохранительные органы и
другие государственные органы, что обусловлено их недобросовестной
деятельностью.
Преступления в сфере недвижимости характеризуются различными
преступлениями, так что система мер криминологии и уголовного права
144
должна строиться не на всех преступлениях в этой сфере, а отдельно по всем
направлениям. Проанализирована криминогенная ситуация на рынке жилья в
целом и в порядке de lege ferenda предложены следующие направления
совершенствования уголовного права:
Ввиду того, что в преступлениях на рынке жилья, для совершения
которых использовались поддельные документы, печати, штампы, бланки или
похищались документы, ст.ст. 325, 327 УК РФ не получали квалификацию,
несмотря на явные признаки состава перечисленных преступлений, или, если и
получали, наказание не исполнялось из-за истечения срока давности,
предлагаем ст. 159 УК РФ в части 3 дополнить квалифицирующим признаком
«с использованием похищенных или поддельных документов, печатей,
штампов, бланков». Полагаем, ч. 4 ст. 159 УК РФ необходимо изложить в
следующей редакции: «мошенничество ... повлекшее лишение собственника
права на жилое или иное помещение ...». Данная редакция ст. 159 УК РФ более
полно отвечает потребностям уголовной защиты собственников, как
физических, так и юридических лиц, всех видов недвижимости в настоящее
время.