74
первичном рынке недвижимости; мошенничество с квартирами покойников;
мошенничество, связанное с получением аванса; шантаж, запугивание,
вымогательство; мошенничество с договором пожизненного содержания
(ухода); мошенничество с квартирами одиноких пьяниц; финансовая пирамида;
мошенничество при покупке земельного участка; мошенничество с квартирами,
не имеющими наследников; просмотр вариантов за деньги; мошенничество со
стороны клиентов агентств недвижимости; мошенничество с квартирами
одиноких пенсионеров; сделки с юридически грязным жильем; ложная
регистрация сделки в органах госрегистрации; продажа квартиры по ложному
адресу; мошенничество с недобросовестным нотариусом; договор с
недобросовестным агентством недвижимости.
Создание рынка жилой недвижимости является качественно новым для
российской экономики явлением, которое начало осуществляться с началом
либерализации экономики. Это и определило особенности рынка жилой
недвижимости в Российской Федерации. Сфера жилищного строительства
является сильно монополизированной и в значительной степени принадлежит
чиновникам, которые лоббируют интересы строительных организаций. Еще
одной характерной чертой рынка жилья в Российской Федерации на
протяжении всего времени развития является то, что численность сделок на
вторичном рынке значительно выше количества сделок на первичном рынке
жилья.
За последнее время в Российской Федерации произошли значительные
изменения отношений собственности, что явилось одним из главных факторов
трансформации социально-экономической системы, увеличения
производительных сил и улучшения благосостояния населения. В наибольшей
степени данные изменения коснулись жилищного сектора. В связи с
приватизацией жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) оказалось в
непривычных условиях. Процесс приватизации поставил новые требования,
соблюдение которых в сфере ЖКХ обеспечит в итоге жизнедеятельность и
функционирование национального хозяйства. Практика свидетельствует, что
75
50% случаев преступного посягательства касается объектов недвижимости и
строительных материалов, примерно 40% касается денег и 10% –
энергоносителей. Наиболее распространенные виды преступлений на рынке
жилья касаются мошеннических завладений квартирами граждан. На
настоящий момент более 80% от общего количества квартир являются
приватизированными.
Специфика преступлений, совершаемых на рынке жилья, требует
повышенного внимания к осуществлению оперативно-поисковой работы
подразделений по борьбе с экономическими преступлениями органов
внутренних дел.
Традиционно безопасными считаются Германия, Австрия, Швейцария,
Франция и другие страны с устоявшимися рынками недвижимости. С особой
осторожностью следует покупать жилье в Египте, Турции, Болгарии и
некоторых других странах. Один из распространенных способов обмана –
двойная комиссия. Во многих странах работу посредников должен оплачивать
только продавец недвижимости, но агенты часто пользуются неопытностью и
доверчивостью иностранцев и взимают плату как с продавцов, так и с
покупателей. Может оказаться, что человек, продающий недвижимость,– вовсе
не законный владелец, а, например, арендатор, как это случилось в
Великобритании несколько лет назад. Есть большой риск при покупке
недвижимости off-plan (до завершения строительства). В этом случае
покупатель вносит задаток (10-30 %), а затем доплачивает сумму частями.
Наличие значительных пробелов и противоречий в нормативном
регулировании жилищно-правовых отношений, отсутствие четких критериев
разграничения гражданско-правовых правонарушений и преступлений
обусловили совершение изощренных мошеннических действий по
криминальному захвату жилья и присвоению денежных средств населения.
Этому в немалой степени также способствует юридическая безграмотность
населения. Крайне недостаточное внимание уделяется использованию
возможностей оперативно-розыскной профилактики современными
76
подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции
(ЭбиПК), которые практически отказались от использования возможностей
этого способа борьбы с преступностью. Представляется целесообразным
перейти к изложению основных положений организации и тактики
общепрофилактической деятельности подразделений ЭБиПК на рынке жилья с
учетом специфики его функционирования.
Корыстные преступления в сфере жилья неблагоприятно влияют на
общий уровень преступности в целом. Граждане, потерявшие свое жилье в
результате совершенных преступлений, оказываются за чертой бедности,
становясь лицами без определенного места жительства, а некоторые, пытаясь
вернуть свое жилье, становятся на путь совершения преступлений. Меры,
направленные на снижение темпов криминализации и «оздоровление» рынка
жилья, вносят существенный вклад в профилактику преступлений в целом.
Основываясь на работах указанных ученых, можно считать стратегическим
направлением предупреждения преступлений разработку особых мер
профилактики, применяемых к жертвам преступлений, пострадавших от
корыстных преступлений в сфере жилья как в общей, так и в индивидуальной
виктимологической профилактике.
77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. №
51-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
2. Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1 (с последующими
изменениями и дополнениями).
3. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с
последующими изменениями и дополнениями).
4. Постановление Правительства Российской Федерации «Об
утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с
регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за
регистрацию» от 17 июля 1995 г. № 713 (с последующими изменениями и
дополнениями).
5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О
некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности
за преступления против собственности» от 25 апреля 1995 г. № 5 (с
последующими изменениями и дополнениями).
6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О
судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности,
уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате
неосторожного обращения с огнем» от 5 июня 2002 г. № 14 (с последующими
изменениями и дополнениями).
7. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации «О
судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» от 27 декабря 2002 г. №
29 (с последующими изменениями и дополнениями).
8. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации «О
деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» от 17
января 2006 г. № 19 (с последующими изменениями и дополнениями).
78
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ
(с последующими изменениями и дополнениями).
10. Указание Министерства внутренних дел Российской Федерации «Об
активизации оперативно-розыскных мер по предупреждению экономических
преступлений» от 13 февраля 1998 г. № 1/2641 (с последующими изменениями
и дополнениями).
11. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12
августа 1995 г. № 144-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
12. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (с
последующими изменениями и дополнениями).
13. Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (с
последующими изменениями и дополнениями).
14. Абдулмуслимова, Л.Г. Виктимология: значение криминологии и
виктимологических обстоятельств, феномен жертвы / Л.Г. Абдулмуслимова //
Евразийский юридический журнал. – 2016. – № 2. – С. 284-287.
15. Антонов, В.Н. Преступные посягательства на рынке жилья
(криминологические и уголовно-правовые аспекты): автореф. диссерт. / В.Н.
Антонов. – Владивосток: Дело, 2012. – 25 с.
16. Антонян, Ю.М. Криминология: учебник / Ю.М. Антонян. – 3-е изд. –
М.: Юрайт, 2016. – 387 с.
17. Асланов, Р.М. Юридическая природа вымогательства и некоторые
спорные вопросы его квалификации / Р.М. Асланов // Юридическая практика. –
1996. – № 3 (6). – С. 9-12.
18. Безверхов, А.Г. Развитие понятие мошенничества в отечественном
праве / А.Г. Безверхов, Б.А. Андреев // Уголовное право. – 2011. – № 4. –
С. 28-31.
19. Варчук, Т.В. Виктимология: учебно-методическое пособие / Т.В.
Варчук, К.В. Вишневецкий. – 2-е изд. – М.: Юнити: Закон и право, 2013. –
191 с.