96
приоритетных направлений предупреждения преступлений на рынке
недвижимости.
97
Заключение
В последнее время большой интерес вызывает рассмотрение проблемы
захвата жилой недвижимости граждан, поскольку, несмотря на то, что права
на жилище, его неприкосновенность гарантированы Конституцией РФ, тем
не менее механизмы защиты не вполне эффективны в борьбе с
преступностью на рынке жилья.
К сожалению, государство практически уклонилось от регулирования
отношений в рассматриваемой сфере, отсутствует не только механизм
защиты граждан от преступных посягательств на их недвижимую
собственность, но и уголовно-правовая политика РФ в целом. Более того
широкое употребление среди специалистов получили такие понятия как
«криминальный» или «черный» рынок жилья, «криминальные квартиры»,
«черные» риелторы и т.д.
Проведенное исследование позволило выявить и структурировать
специфичные характеристики преступности в сфере оборота жилья, а также
предложить криминологические и уголовно-правовые меры, направленные
на предупреждение общественно опасных деяний в отношении недвижимой
собственности граждан.
На рынке жилья существует целая индустрия незаконного получения
доходов, действуют хорошо отлаженные приемы по отъему жилья или денег,
предусмотренных в целях его купли-продажи, аренды. Криминальные деяния
находятся на стыке с гражданско-правовыми спорами, поскольку часто
преступники, чтобы скрыть свои мошеннические действия, прикрывают их
видимостью гражданско-правовых отношений, облекая их в форму
фальшивых договоров, обязательств и т.д.
Во-вторых, рассмотрена классификация преступлений по поводу
оборота недвижимости, которая позволит улучшить единообразие
правоприменительной практики. Итак, общественно опасные деяния в
98
отношении чужого жилья можно классифицировать в зависимости от
степени организованности преступного деяния на единичные и
профессиональные. Последние представляют повышенную опасность, что
обусловило необходимость выявления и классификации этих деяний и лиц,
их совершающих.
В-третьих, структура преступности по поводу оборота недвижимости
определяется соотношением в ней групп преступлений, которые можно
разделить: а) по социальной направленности, то есть по характеру объекта
преступных посягательств (преступления против личности; в сфере
экономики; против общественной безопасности и общественного порядка;
против государственной власти); б) по мотивам преступного поведения.
Мотивационная составляющая указанного вида преступности всегда является
материальной, а насильственные преступления тесно переплетаются с
корыстными и осуществляются для облегчения первых; в) по социально-
территориальной распространенности можно выделить преступность в сфере
недвижимости в крупных городах, административных центрах (для нее
свойственна повышенная общественная опасность, особо крупный размер
ущерба, переплетение корыстных и насильственных преступных деяний) и
преступность небольших городов, поселков (которая, как правило,
ограничивается мошенничеством и не превышает крупного размера ущерба);
г) по предмету преступного посягательства можно выделить преступления,
где предметом выступают существующие объекты недвижимости (комната,
квартира, дом, земельный участок), и преступления, предметом которых
выступают денежные средства, предназначенные на покупку/строительство
жилья или полученные от продажи жилья.
По организованности преступность в сфере оборота жилья можно
разделить на групповую, которая включает организованную группу и
неорганизованную, и одиночную.
99
По степени криминальной активности лиц, вовлеченных в преступную
деятельность в сфере оборота жилья. Так, в 53,47 % уголовных дел одним и
тем же лицом или группой лиц до привлечения к уголовной ответственности
было совершено несколько преступлений.
В-четвертых, состояние и динамика преступности в сфере
недвижимости с момента появления характеризуются постоянным ростом.
В-пятых, причинному комплексу преступности в сфере жилья помимо
общих причин преступности в целом присущ ряд особенностей.
Интенсивному развитию криминального рынка способствовали низкие
правовая культура и правовое сознание российского населения, неготовность
к переходу к рыночной экономике, незнание и неумение пользоваться
законом, неотлаженная система судебной защиты. Большие проблемы
возникали перед гражданами России, которые не всегда могли грамотно
составить исковое заявление, не имели финансовых средств для оплаты
адвокатов, нередко полагались на советы случайных лиц, иногда также
заинтересованных в мошеннических действиях.
Типичными жертвами отъема квартир становятся наиболее уязвимые,
слабозащищенные слои населения: лица пожилого возраста, лица с
психическими расстройствами, воспитанники детских домов,
несовершеннолетние, одинокие, ведущие асоциальный образ жизни,
злоупотребляющие алкоголем или наркотиками. Настоящий период развития
России характеризуется тем, что жертвами могут стать любые физические
лица, независимо от социального положения, юридические лица,
государство. На основе виктимологического анализа выявлено, что наиболее
типичными личностными качествами большинства потерпевших от
преступлений на рынке недвижимости являются наивность, доверчивость,
порой невежественность и безграмотность, подверженность влиянию,
неустойчивость к психологическому давлению со стороны других людей,
100
некритичность, неразборчивость связей, а часто – корысть, желание
сэкономить, чем сами провоцируют преступления в отношении своего жилья.
Что касается личности преступника, то она также имеет значение в
причинном комплексе рассматриваемого негативного явления. Предпринята
попытка авторского описания криминологического портрета и
классификация преступников в сфере оборота недвижимости на три группы:
1) совершающие насильственные преступления; 2) совершающие
преступления, не связанные с насилием; 3) преступления, связанные с
занимаемой должностью или преступность коррумпированных
государственных служащих.
Что касается уголовно-правовых характеристик преступности в сфере
оборота недвижимости, то, во-первых, рассматриваемое негативное явление
на рынке жилья представлено широким кругом различных противоправных
деяний, ответственность за которые предусмотрена практически всеми
разделами Особенной части УК РФ. Базовое преступное деяние в сфере
оборота жилья – это мошенничество.
Мошенничество, предусмотренное главой 21 УК РФ «Преступления
против собственности», в сфере рынка жилья может граничить и с иными
противоправными деяниями, содержащимися в этой же главе, такими как
кража (ст. 158 УК РФ), вымогательство (ст. 163 УК РФ), принуждение к
совершению сделки или отказу от нее (ст. 179 УК РФ).
Хищение путем обмана или злоупотребления доверием в сфере
незаконных операций с жильем граждан может (и такие случаи не являются
редкостью) граничить и с преступлениями против жизни и здоровья
личности (глава 16 уголовного закона России): убийство (ст. 105 УК РФ),
умышленное причинение вреда здоровью (ст. 111, ст. 112, ст. 115 УК РФ),
угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ).
Иные преступления против личности, которые могут сопрягаться с
мошенничеством при незаконном отъеме квартир граждан это
101
противоправные деяния против свободы личности (глава 17 УК РФ):
похищение человека (ст. 126 УК РФ), незаконное лишение свободы (ст. 127
УК РФ), незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128 УК
РФ).
Для преступности в сфере оборота недвижимости характерны
настолько различные правонарушения, что и система мер как
криминологического, так и уголовно-правового характера должна
выстраиваться не против всех преступлений в указываемой сфере, а отдельно
по всем направлениям.
Проанализировав все вышесказанное, можно предложить следующие
направления совершенствования уголовного законодательства и направления
совершенствования профилактики в сфере преступлений на рынке жилья:
1. Лица, пытающиеся приобрести или арендовать недвижимость,
подвержены большему криминальному риску, чем остальные участники
современного рынка недвижимости, так как большая часть всех хищений,
совершаемых на нем, ориентировано на завладение денежными средствами
потерпевших. Следовательно, совершенствование механизмов передачи
денег по сделкам с недвижимостью должно быть признано одним из
приоритетных направлений предупреждения преступлений на рынке
недвижимости.
2. Ввиду того, что в 52,76 % дел о преступлениях на рынке жилья, для
совершения которых использовались поддельные документы, печати,
штампы, бланки или похищались документы, ст.ст. 325, 327 УК РФ не
получали квалификацию, несмотря на явные признаки состава
перечисленных преступлений, или, если и получали, наказание не
исполнялось из-за истечения срока давности (практически во всех
приговорах указано на истечение срока давности по указанным статьям –
88,92 %), необходимо ст. 159 УК РФ в части 3 дополнить квалифицирующим
102
признаком «с использованием похищенных или поддельных документов,
печатей, штампов, бланков».
3. Ч. 4 ст. 159 УК РФ необходимо изложить в следующей редакции:
«мошенничество … повлекшее лишение собственника права на жилое или
иное помещение …». Данная редакция ст. 159 УК РФ более полно отвечала
бы потребностям уголовно-правовой защиты собственников, как физических,
так и юридических лиц, всех видов недвижимости в современное время.
103
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами
РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6, 7-ФКЗ, от 05.02.2014
г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (ред. от 2
декабря 2019 г.) // Собр. законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от
31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 29.09.2019, с изм. от 31.10.2019) (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 29.10.2019)
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30
нояб. 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 18 июля 2019 г.) // Собр. законодательства РФ.
1994. № 32. Ст. 3301.
5. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики / под ред. и с
предисл. профессора. А.И. Коробеева, пер. с китайского профессора Хуан
Даосю. СПб.: Изд-во «Юридический центр», 2014. 416 с.
6. Уголовный кодекс Таиланда / Науч. ред. и предисл. д.ю.н., проф.
А.И. Коробеева, д.ю.н. Ю.В. Голика. М.: «Юридический центр Пресс», 2005.
153
7. Уголовный кодекс Японии / Науч. ред. и предисл. докт. юрид.
наук, проф. А.И. Коробеева. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс»,
2002. С. 143
8. Федеральный закон от 29.11.2012 № 207-ФЗ «О внесении
изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»
(ред. от 03.07.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 49, ст. 6752.
173