84
Находясь в кафе Зайцев А.Б., продолжая реализацию своего преступного
умысла на пособничество, то есть содействие в участии в массовых
беспорядках, сопровождавшихся насилием, а также оказанием вооруженного
сопротивления представителю власти, встретился с последними и провел их
инструктаж, в ходе которого дал им указание прибыть в обозначенное время и
место проведения массовых беспорядков, в целях конспирации добираться
железнодорожным транспортом, о своемприбытии сообщить ему, после чего
получить от него данные координатора.
Затем «И»«К», «П» приобрели железнодорожные билеты на
пассажирский поезд.Находясь в вагоне пассажирского поезда во время его
плановой остановки на железнодорожном вокзале указанные лица были
задержаны сотрудниками УФСБ России по Красноярскому краю, в связи с чем
не смогли довести до конца свой преступный умысел по независящим от них
обстоятельствам.
Решением Красноярского краевого суда межрегиональное общественное
движение признано экстремистской организацией, его деятельность запрещена
на территории Российской Федерации.
Далее находясь на улице Зайцев А.Б. ознакомился путем прочтения с
листовкой изготовленной в его квартире, содержащей лингвистические и
психологические признаки возбуждения ненависти, вражды, унижения
человеческого достоинства человека и группы лиц по признакам
национальности, национального и национально-территориального
происхождения, принадлежности к социально-профессиональным группам у
Зайцева А.Б. возник преступный умысел на совершение публичных действий,
направленных на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение
достоинства лиц и групп лиц по признакам национальности, происхождения,
принадлежности к социальной группе, который он решил реализовать путем
распространения листовок.
Реализуя задуманное находясь на улице Зайцев А.Б. получил 200
листовок, которые поместил в багажное отделение принадлежащего ему
85
автомобиля, где стал их хранить. После чего, продолжая преступные
действияЗайцев А.Б., осознавая общественную опасность и преступный
характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-
опасных последствий в виде нарушения основ конституционного строя
Российской Федерации, прав граждан, их чести и достоинства, и желая их
наступления, действуя публично, поместил листовки в почтовые ящики
жителей указанных подъездов, а также сверху почтовых ящиков.
По итогам проведенного судебного заседания суд признал Зайцева А.Б.
виновным в совершении преступлений, предусмотренных частей 4 и 5
статьи 33, части 1 статьи 30, части 2 статьи 212 и части 1 статьи 282 УК РФ, На
основании части 2 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём
частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить Зайцеву
А.Б. наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с
отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Следующим примером является Приговор от 27 октября 2010 года № 1-
181/2010 Астраханского областного суда. Так суд рассмотрев в открытом
судебном заседании материалы уголовного дела в отношении «Басхомджиева»
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 212 УК РФ,
В ходе досудебного следствия были установлены следующие
обстоятельства.
Так «Басхомджиев» принял участие в массовых беспорядках,
сопровождающихся насилием, погромами при следующих обстоятельствах.
«Басхомджиев» совместно с группой лиц, численностью примерно 300
человек, в процессе движения группы, на почве мести за убийство «Б»,
имевшего место в 2005 году, возник умысел на нарушение общественной
безопасности, а именно на участие в массовых беспорядках, сопровождавшихся
насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества жителей
чеченской национальности. С этой целью «Басхомджиев» взял с собой
фрагмент кирпича, с целью использования его в качестве орудия совершения
преступления. Подойдя к дому последний реализуя свой преступный умысел,
86
направленный на участие в массовых беспорядках, подстрекаемый
неустановленными лицами на участие в массовых беспорядках, на почве мести,
осознавая общественную опасность и противоправность своих действий,
совместно с многочисленной группой неустановленных лиц, подбежал к
находящемуся рядом с домом «Х», и имеющимся в руке фрагментом кирпича,
нанес последнему удар по голове, после чего «Басхомджиев» совместно с
неустановленными лицами стал наносить «Х» удары ногами и руками по
голове и другим частям тела, таким образом, применяя насилие, причинил
последнему телесные повреждения. После чего, «Басхомджиев» продолжая
реализовывать свой преступный умысел на участие в массовых беспорядках,
совместно с неустановленными лицами стал наносить удары руками и ногами
«У», в результате чего последнему также были причинены телесные
повреждения.
Далее, «Басхомджиев» продолжая реализовывать свой преступный
умысел на участие в массовых беспорядках, совместно с неустановленными
лицами, используя камни и фрагменты кирпичей в качестве орудий
преступления, нанесли механические повреждения автомашинам
принадлежащей «Х» и «М», причинив им значительный материальный ущерб.
По итогам судебного разбирательства суд признал «Басхомджиева»
виновным в совершении преступления, предусмотренного статьи 212 частью 2
УК РФ и назначил наказание в виде лишения свободы на срок 3 года и 6
месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Последним примером является Приговор № 2-5/2018 от 5 сентября 2018 г.
по делу № 2-5/2018 Челябинского областного суда в отношении подсудимого
Гиря А.П. обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных
части 1 статьи 212 и пункта «а» части 2 статьи 282 УК РФ.
В ходе досудебного следствия были установлены следующие
обстоятельства.
87
Гирь А.П. совершил действия, направленные на возбуждение ненависти,
а также унижение достоинства человека и группы лиц по признаку
принадлежности к социальной группе, совершенные публично, с применением
насилия. Он же организовал массовые беспорядки, сопровождавшиеся
насилием.
В период с 27 по 29 августа 2010 года на территории детского
оздоровительно-образовательного лагеря имени «Зои Космодемьянской»,
проводился рок-фестиваль «Торнадо-2010», который посетило не менее 2350
человек, большинство из которых принадлежало к единой социальной группе
неформального типа, обладающей общими ценностями и интересами -
увлечение рок-музыкой (далее - социальная группа).
В это же время «Н.Р.А.», не являясь представителем указанной
социальной группы, действуя с разрешения организаторов рок-фестиваля,
организовал на территории ДООЛ им. «Зои Космодемьянской» временное
торговое место по продаже продуктов питания, спиртных и прохладительных
напитков.
Так в ходе проведения мероприятия пять посетителей рок-фестиваля,
являющиеся представителями вышеуказанной социальной группы, прошли в
пункт питания, организованный «Н.Р.А.», заняли один из столиков и стали
употреблять принесённые с собой продукты питания и спиртное. На это
«Н.Р.А.», работник вышеуказанного торгового места «А.С.Г.», а также
знакомый «Н.Р.А.» - Гирь А.П., сделали вышеуказанным посетителям
замечание, предложили либо приобрести продукты здесь, либо освободить
столик и покинуть торговое место. В связи с отказом выполнить данные
требования, между указанными группами завязалась ссора, возникла
словесная перепалка, произошел конфликт, в ходе которого «Н.Р.А.», «А.С.Г.»
и Гирь А.П. насильно вывели указанных лиц с территории данного торгового
места.
88
После этого 2 участника указанной группы обратились за помощью к
своим знакомым, также являющимся посетителями рок-фестиваля и
привлекли их к участию в данном конфликте.
Затем указанная группа вернулась к торговому месту, где произошла
обоюдная драка, в ходе которой нанесли множественные удары руками и
ногами по голове и по телу Гирю А.П., сбив его с ног и разбив
солнцезащитные очки, повредив тем самым его имущество и причинив
телесные повреждения. Затем данный конфликт был пресечён сотрудниками
УВД по Миасскому городскому округу, задействованными для обеспечения
охраны общественного порядка при проведении массового мероприятия -
фестиваля рок-музыки «Торнадо-2010».
После этого у Гиря А.П. и «Н.Р.А.» возник совместный умысел на
организацию на территории ДООЛ им. «Зои Космодемьянской» массовых
беспорядков, сопровождающихся применением насилия, вызванных
ненавистью к представителям молодёжных объединений, образующих
социальную группу неформального типа. Организуя массовые беспорядки,
Гирь А.П. и «Н.Р.А.» определили дату совершения преступления - 29 августа
2010 года, спланировали основные действия и организацию одновременного
проникновения участников массовых беспорядков на территорию ДООЛ им.
«Зои Космодемьянской», договорились о разделении действий, связанных с
подбором участников массовых беспорядков. Так Гирь А.П. поручил
организовать сбор участников массовых беспорядков из числа жителей г.
Челябинска своему знакомому. Кроме того, Гирь А.П. и «Н.Р.А.» определили
место предварительного сбора участников массовых беспорядков - территория
автотранспортного предприятия, где надлежало заранее детально
спланировать, подготовить и распределить роли участников преступления, а
именно:
согласовать время начала массовых беспорядков;
89
выдать оружие и предметы, используемые в качестве оружия участникам
массовых беспорядков;
организовать одномоментное прибытие автотранспорта с участниками
массовых беспорядков, после чего осуществить нападение на посетителей
рок-фестиваля «Торнадо-2010».
При этом участники массовых беспорядков, прибывающие из г.
Челябинска, должны были присоединиться к иным нападавшим по ходу
движения автоколонны, либо непосредственно прибыть к воротам, ведущим
на территорию ДООЛ им. «Зои Космодемьянской», расположенным с
северной стороны лагеря.
Действуя в целях организации данного преступления, Гирь А.П. привлёк
для организации массовых беспорядков «П.М.А.», которому поручил
организовать сбор значительного количества физически подготовленных
мужчин, способных в силу социального положения вооружиться
травматическим огнестрельным нелетальным оружием самообороны,
бейсбольными битами, деревянными палками, металлическими трубами и
другими подручными предметами и, используя их в качестве оружия, массово
применить насилие к значительному количеству посетителей фестиваля рок-
музыки «Торнадо-2010», на что тот ответил согласием.
Так организаторы массовых беспорядков Гирь А.П. и «П.М.А.»
привлекли к участию в этом преступлении не менее двадцати лиц из числа
жителей города Челябинска.
После этого объединившиеся для совместного участия в массовых
беспорядках участники массовых беспорядков, общим количеством не менее
54 человек, значительная часть которых заранее вооружилась травматическим
огнестрельным нелетальным оружием самообороны, бейсбольными битами,
деревянными палками, металлическими трубами, под руководством
организаторов преступленияв том числе и Гирей А.П. одновременно проникли
на территорию ДООЛ им. «Зои Космодемьянской», где в это время
90
проводился фестиваль рок-музыки «Торнадо». Там они, осознавая, что своими
совместными и согласованными действиями совершают общественно опасное
деяние, способное повлечь за собой причинение телесных повреждений и
морального вреда посетителям фестиваля рок-музыки «Торнадо-2010»,
нанести вред деловой репутации юридическому лицу ООО «Олимп»,
являющемуся организатором указанного фестиваля, и имущественный ущерб
физическим лицам, осуществляющим торговлю на территории проведения
фестиваля, привести к нарушению общественного порядка на значительной
части территории ДООЛ им. «Зои Космодемьянской» и поставить под угрозу
общественную безопасность, а также сорвать проведение массового
мероприятия, и желая этого, подбежали к главной сцене фестиваля - к месту
основного скопления посетителей фестиваля «Торнадо-2010», повредили
имущество «А.Ф.И.», осуществлявшего торговлю продуктами питания и
напитками, применили насилие в отношении 37 посетителей фестиваля рок-
музыки «Торнадо-2010».
По итогам рассмотрения материалов уголовного дела суд признал вину
Гири А.П. в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи
212 и пунктом «а» части 2 статьи 282 УК РФ и по совокупности преступлений,
путемчастичного сложения назначенных наказаний, назначил наказание в виде
лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего
режима.
Рассмотренные примеры использования судами первой инстанции
указанной уголовной нормы права подтверждают выводы, сделанные в ходе
рассмотрения основных особенностей квалификации преступлений в сфере
организации и проведения публичных массовых мероприятий.
Также ввиду отсутствия правоприменительной практики по преступлениях
предусмотренных статьями 149 УК РФ рассмотрим Апелляционное
определение от 15 ноября 2017 г. N 33а-24017/2017 Верховного суда
Республики Башкортостан, которое рассмотрело в открытом судебном
заседании административное дело по апелляционной жалобе «У» на решение
91
Сибайского городского суда Республики Башкортостан в удовлетворении
административного искового заявления «У» к Администрации городского
округа адрес Республики Башкортостан, исполняющему обязанности главы
Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан «И»
о признании незаконным решения об отказе в проведении митинга на
Центральной площади в защиту башкирского языка которому в последующим
было отказано.
Так установлено, что «У» обратилась в суд с административным иском к
администрации городского округа Республики Башкортостан, исполняющему
обязанности главы администрации городского округа Республики
Башкортостан «И».о признании незаконным решения об отказе в проведении
митинга на Центральной площади в защиту башкирского языка.
В обоснование административных исковых требований указано, что дата
«У» обратилась в администрацию городского округа адрес Республики
Башкортостан с уведомлением о проведении публичного мероприятия в форме
митинга с предполагаемым количеством участником до 499 человек дата в
определенный период времени на Центральной площади. Администрация
предложила провести митинг в другой день, в специально отведенном месте на
площади перед зданием Дома молодежи, указав при этом, что заявленное «У»
место проведения митинга не является специально отведенным местом для
проведения публичных мероприятий.
Административный истец считает, что адрес отвечает всем требованиям
безопасности, давка людей исключена, так как отсутствуют металлические
ограждения и детские площадки, тогда как площадь перед зданием Дома
молодежи создает угрозу участникам митинга и создает угрозу детям, так как
вблизи данного участка открыли новую детскую площадку и вход в здание
Дома молодежи с обеих сторон огражден металлическим забором. С
противоположной стороны здания Дома молодежи - двухстороннее
автомобильное движение. Административным истцом было написано заявление
руководителю Сибайского межрайонного следственного отдела и в Отдел МВД
92
России по адрес о привлечении к уголовной ответственности и.о. главы
администрации «И» за воспрепятствование проведению митинга дата по статье
149 УК РФ, после чего административный ответчик предоставил
Постановление Правительства Республики Башкортостан "О внесении
изменений в перечень единых специально отведенных или приспособленных
для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения
общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для
публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем
преимущественно общественно-политического характера мест (мест
проведения публичных мероприятий) на территории Республики
Башкортостан.
Административный истец «У» просит признать незаконным отказ
исполняющего обязанности главы администрации городского адрес «И» о
проведении публичного мероприятия, с целью "Защиты статуса башкирского
государственного языка и против привлечения иностранной рабочей силы при
безработице" на Центральной площади и отменить решение в указанной части.
Судом постановлено вышеприведенное решение. В апелляционной жалобе
«У» ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и
необоснованность.
Отказывая в удовлетворении заявленных «У» требований, суд первой
инстанции исходил из того, что оспариваемое административным истцом
решение должностного лица администрации городского округа адрес
Республики Башкортостан по предложению иного места для митинга является
законным и обоснованным, прав участников митинга на свободу выражения
мнения во время публичного мероприятия не ограничивает.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными,
основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими
установленным обстоятельствам дела, в связи, с чем решение Сибайского
городского суда Республики Башкортостан оставить без изменения,
апелляционную жалобу «У» - без удовлетворения.
93
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного исследования уголовно-правовых аспектов
противодействия преступлениям в сфере организации и проведения публичных
массовых мероприятий реализованы все поставленные цели и задачи,
определенные концепцией магистерской диссертации.
Также в ходе исследования сделаны следующие основные выводы:
1. Свобода мирных собраний является одним из главных прав человека в
современном обществе. Международно-правовые основа указанной свободы
формирует систему международного нормативно-правового регулирования
данной области. Однако использование указанного права требует некоторых
ограничений, при этом обязательным требованием является их законодательное
закрепление. Различные ограничения и запреты могут устанавливаться
исключительно для обеспечения иных прав и свобод человека, а также
законных интересов общества и государства. В связи с этим необходимо
обеспечить действенный баланс между запретами на законное
воспрепятствование и возникающими массовыми беспорядками. Также
необходимо установить четкие границы и рамки законного проведения
массовых мероприятий.
2. По результатам исследования признаков состава преступления,
предусмотренного статьей 149 УК РФ, можно сделать вывод, что основным
объектом воспрепятствования проведению массового мероприятия или
участию в нем являются общественные отношения, формирующиеся в ходе
реализации права граждан на организацию и проведение законных публичных
массовых акций. Воспрепятствование их проведению подразумевает под собой
совершение действий, которые создают препятствия или не допускают
проведение или участие в данных мероприятиях. При этом указанные действия
должны быть необоснованными и направленными на срыв мероприятия.
Следовательно, создание указанных затруднений и препятствий, целью
которых не является срыв мероприятия, не может рассматриваться в качестве