Наличие в публичном договоре условий, явно свидетельствующих о
преимуществе каких-либо категорий потребителей, являются ничтожными
(по общему правилу). В этом случае по иску заинтересованного в
заключении сделки на льготных условиях лица суд вправе принудить
хозяйствующего субъекта оформить соглашение. Однако в п. 4 ст. 426 ГК РФ
сделана оговорка, согласно которой в случаях, предусмотренных законом,
условия публичного договора для отдельных категорий потребителей могут
отличаться от общих (например, для инвалидов и т. д.).
Отметим, что стороной в сделке выступают как юридические лица, так
и ИП. Основное условие — осуществление предпринимательской
деятельности с целью извлечения прибыли. Таким образом, некоммерческие
организации и физические лица не могут заключать публичные договоры.
Полный перечень публичных договоров ГК РФ не закрепляет. Их
список является открытым, и любой договор может быть признан
публичным, если он имеет признаки такового, предусмотренные ст. 426 ГК
РФ.
Публичным признается договор, заключенный с учетом следующих
квалифицирующих признаков:
формальный — соответствие правовой конструкции соглашения по
предмету;
субъективный — по характеру деятельности исполнителя.
Для признания соглашения публичным достаточно доказать, что
характер осуществления деятельности лица, получающего доход от
предпринимательства, предполагает обязанность заключения соглашения с
каждым потребителем, который обратится с соответствующей офертой.
Например, страховщики как коммерческие организации обязаны
заключать договоры ОСАГО с каждым потребителем. Это обуславливается
тем, что такого рода соглашения не могут быть заключены организациями,
не являющимися страховщиками, то есть круг субъектов-предпринимателей,
заключающих такие договоры, ограничен. Соответственно, если бы договор
64