75
приобретения им продукции в кредит; в случае заключения договора вне
торговых или офисных помещений; в случае заключения договора на
расстоянии; в сфере торгового и других видов обслуживания и т.д.
Субъективное гражданское право потребителя состоит из совокупности
возможностей – известной триады правомочий:
- правомочие на собственные действия (возможность самостоятельно
осуществлять выбор товара и др.);
- правомочие требования определенного поведения от обязанного лица
(возможность предъявления требований о предоставлении необходимой и
достоверной информации об изготовителе и проч.);
- правомочие на защиту (возможность предъявления претензий,
обращения в суд, выбор конкретного способа защиты и др.).
93
Таким образом, подводя промежуточный итог, отметим, что статус
потребителя является специальным, конкретизирующим и дополняющим
общий статус человека. Права потребителя возникают с приобретением
лицом данного статуса, т.е. с момента вступления лица в потребительские
отношения. Однако, набор прав, присущий данному лицу, ввиду того что
приобретаемый им статус как дополняет так и конкретизирует общий, можно
соотнести с определенными в Конституции и международно-правовых
нормах правами человека. Права потребителя относятся как к системе
личных, так и экономических, культурных, политических прав.
Дискуссионным в научной литературе остается также вопрос о четком
определении сфер экономической деятельности, в которых применяется к ее
участникам режим публичности договора. Статья 472 ГК РФ устанавливает
признаки (перечисленные выше), при соответствии которым договор
считается публичным.
Нужно также отметить, что отказ субъекта предпринимательской
деятельности от заключения публичного договора при наличии у него
93
Система гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на
качество и безопасность товаров, работ и услуг. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук /
Курепина М.В. - М., 2012. – с 3.
76
возможностей предоставления потребителю соответствующих товаров
(работ, услуг) является незаконным и предоставляет потребителю право
обратиться в суд с требованием о понуждении предпринимателя к
заключению договора и возмещении причиненных необоснованным отказом
убытков.
94
. Необоснованной следует считать отказ в случаях, когда субъект
предпринимательской деятельности не может доказать отсутствие у него
указанной возможности.
95
При заключении и выполнении публичного договора стороны (как
субъект предпринимательской деятельности, так и его контрагент) должны
выполнять обязательные для них правила, установленные актами
гражданского законодательства в форме, например, типичных условий
отдельных видов публичных договоров.
Порядок заключения публичных договоров, в отличие от договоров,
заключаемых на основании свободного волеизъявления сторон, имеет ряд
особенностей. Условия договора: цена товара, работы, услуги, порядок
передачи товаров (работ, услуг) и другие условия - определяются только
обязанной стороной и одинаковы для всех потребителей, исключение из
отдельных категорий потребителей устанавливается законом.
Обязанная сторона не может отказать в заключение публичного
договора. Однако закон устанавливает такой запрет с исключением.
Введение на законодательном уровне такого вида договоров
подчеркивает тот факт, что государство предоставляет защиту потребителю
как стороне публичного договора.
Кроме того, законодатель лишает предпринимателя права отказаться от
заключения публичного договора при наличии у него возможности
предоставления потребителю соответствующих товаров (работ, услуг).
Безусловной особенностью публичной оферты выступает отсутствие
94
Внуков Н.А. Актуальные вопросы гражданско-правового регулирования публичных
договоров / Внуков Н.А // Право и экономика. - М.: Юстицинформ, 2012, № 3. - С. 76-79
95
Решение Центральный районный суд г. Омска по делу 2-399/2017 (2-7545/2016;) ~ М-
7739/2016: офиц. текст 23.01.2017г. – СПС Консультант Плюс.
77
заранее определенного, идентифицированного адресата предложения. Она
направлена к привлечению интереса и привлечению в обязательственные
отношения широкого круга лиц. Фактически единственным ограничением
потенциальных адресатов есть реальная возможность - физическая или
техническая - получить доступ к ознакомлению с содержанием публичной
оферты.
В случае ее размещения на веб-сайтах продавцов товаров, работ, услуг,
дополнительно круг таких субъектов может быть обусловлен
необходимостью прохождения регистрации и / или создания аккаунта (или
собственного кабинета) пользователя.
Об обязательности наличия адресата оферты сложились различные
взгляды в гражданско-правовой науке. М. И. Брагинский, В. А. Халфина
придерживались мнения, что из содержания предложения должно быть четко
понятно, кому именно оно направлена
96
. В свою очередь, А. С. Иоффе, И. Б.
Новицкий, Л. А. Лунц настаивали на том, что оферта возможна и при
условии направленности неопределенному кругу лиц, если она предполагает
желание заключить соглашение с любым лицом
97
. Но при любых позициях
однозначно понятно, что для квалификации предложения как оферты, даже
без определения ее получателя, допускается не просто предложение о
заключении сделки по определенной продукции, а такое предложение,
которое позволяет другой стороне определить конкретные условия договора
– его цену, особенности товара или услуги, качество и т.д.
Поэтому, предложение товара в рекламе, каталогах, а также других
описаниях товара, обращенных к неопределенному кругу лиц, является
публичным предложением заключить договор, если она содержит все
96
Актуальные проблемы гражданского права [Текст] : учеб. пособие для вузов ;
рекомендовано Мин. образования / ред. Н. М. Коршунов, Ю. Н. Андреев, Н. Д.
Эриашвили. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юнити-Дана : Закон и право, 2014. - 543 с. С
154
97
Гражданское право [Текст] : учебник для вузов / ред. С. С. Алексеев, С. А. Степанов. –
4-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект ; Екатеринбург : Институт частного права, 2015. –
440 с. С 213
78
существенные условия договора. Выставления товара, демонстрация его
образцов или предоставление сведений о товаре (описаний, каталогов,
фотоснимков и т.п.) в местах его продажи является публичным
предложением заключить договор независимо от того указана цена и другие
существенные условия договора купли-продажи, кроме случаев, когда
продавец явно определил, что соответствующий товар не предназначен для
продажи.
Оферта фактически имеет место при заключении каждого публичного
договора, ведь субъекты хозяйствования обращаются ко всем своим
потенциальным контрагентам с предложением заключить договор.
Основанием освобождения от ее исполнения для субъектов хозяйствования
является отсутствие в конкретный момент времени возможностей
предоставления потребителю соответствующих товаров (работ, услуг).
Иными словами, публичная оферта может быть отозвана в любой момент,
если теряется возможность заключения договора по независящим от
оферента причин. Данный факт следует признать особенностью публичной
оферты, который имеет практические последствия в вопросе ответственности
сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя
обязательств.
Исходя из вышеизложенного, можно выделить следующие признаки
оферты: оферта должна быть достаточно определенной. Определенность
оферты предполагает, что из ее содержания адресат может сделать
правильный вывод о воле оферента. Любая неоднозначность, в частности
относительно правовой природы будущего договора, не дает права называть
предложение офертой. Она должна содержать существенные условия
договора. Отсутствие в предложении обычных или других условий не влияет
на признание ее офертой. Оферта должна выражать намерение лица, которое
ее сделало, считать себя обязанным в случае ее принятия. Предложение
должно свидетельствовать об окончательном решении оферента заключить
договор. Данное требование позволяет отграничить оферту от переговоров,
79
которые имеют целью уточнить намерения адресата. Оферта должна иметь
либо определенных отдельными характеристиками адресатов, либо
неопределенный круг адресатов.
При отсутствии одного из названных признаков, предложение может
рассматриваться только, как приглашение осуществить оферту.
Касаясь правовой природы оферты, отметим, что в литературе
длительное время ведется дискуссия о том, можно ли оферту, впрочем как и
акцепт, считать односторонней сделкой или это только составные части
двусторонней сделки (договора). Положительно отвечают на первый вопрос
С. С. Алексеев и Н. Г. Александров, по мнению которых оферта является
односторонней сделкой, что предоставляет другому контрагенту
определенное субъективное право. Однако, господствующей является точка
зрения, согласно которой оферта, как и акцепт, не является сделкам. Это
только элементы многосторонней сделки - договора. Известно высказывание
по этому поводу А. А. Красавчикова о том, что договор не является
юридической суммой односторонних волеизъявлений, односторонних актов,
односторонних сделок и, тем более, односторонних соглашений
98
.
В литературе высказаны две основные позиции относительного
момента, с которого оферент становится обязанной. Сторонники теории
«получения» связывают момент возникновения обязательства оферента с
моментом получения оферты адресатом. Другие считают, что таким
моментом является момент отправления оферты (теория «отправки»). Анализ
норм ГК РФ позволяет сделать вывод о законодательном закрепления теории
«получения». С момента получения оферты ее адресатом по
законодательству РФ оферент становится обязанным своим предложением, а
оферта не может быть отозвана. Моментом его заключения является момент,
когда потребитель совершил любые действия о принятии им предложенных
98
Бекбаев М.А., Христюк М.С. Особенности публичной оферты в гражданском праве //
Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: Материалы XIX
Международной научно-практической конференции. - Иркутск: ФГКОУ ВПО ВСИ МВД
России, 2014. - С. 338-340
80
условий
99
. Именно в этом заключаются правовые последствия оферты.
Именно поэтому оферент должен сопоставлять свои действия с их
возможными юридическим последствиям, которые могут быть вызваны
акцептом его оферты.
Подводя итог, можно сделать следующие выводы: для публичного
договора характерны следующие особенности (признаки):
во-первых, особый порядок заключения;
во-вторых, заранее определенный и специфический круг субъектов;
в-третьих, специфика сферы гражданского оборота, в которой он
заключается;
в-четвертых, невозможность предпринимателю как одной из сторон
договора предоставлять преимущества одному потребителю перед другим, а
также устанавливать другие дискриминационные по отношению к другой
стороне условия.
99
Решение № 2-366 2- 366/2014 2-366/2014~М-360/2014 М-360/2014г: офиц. текст
13.08.2014г. – СПС Консультант Плюс
81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Свобода договоров вместе с равенством участников гражданских
отношений и другими принципами, принадлежит к общим основам
гражданского законодательства. Свобода договора заключается, прежде
всего, в свободном проявлении воли сторон на вступление в договорные
отношения. Волеизъявления участников договора должно происходить
свободно, без всякого давления со стороны контрагента или иных лиц и
отвечать их внутренней воле.
Принцип свободы договора характеризуется тремя основными
аспектами и предусматривает: свободу выбора партнера по договору;
свободу согласиться или отказаться от заключения договора; свободу
определять его содержание.
Возможность исключений из принципа свободы договора вызвано
необходимостью защиты государством общественных интересов, прав
потребителей, особенно в тех сферах экономики, которые отнесены к
естественным монополиям или в которых возможно нарушение пределов
осуществления гражданских прав лицами, занимающими на рынке
доминирующее положение.
Суммируя разные взгляды, можно выделить:
1) свобода волеизъявления лица при вступлении в договорные
отношения;
2) свобода выбора контрагента по договору;
3) свобода выбора сторонами формы договора;
4) право сторон заключать как договоры, предусмотренные законом, так
и договоры, законом не предусмотренные, но ему не противоречащие;
5) свобода определения условий договора;
6) право сторон по своему согласию изменять, расторгать или
продлевать действие заключенного ими договора;
7) право определять способы обеспечения договорных обязательств;
8) право устанавливать формы (меры) ответственности за нарушение
82
договорных обязательств.
«Свобода договора» имеет свое проявление в следующих этапах
динамики гражданских договорных правоотношений: 1) заключение
гражданско-правового договора; 2) исполнения гражданско-правового
договора. Одновременно подчеркнем, что на этапе заключения гражданско-
правого договора «свобода договора» проявляется в следующем: 1) свобода в
переговорах; 2) свободное волеизъявление о вступлении в гражданские
правоотношения 3) свобода по выбору контрагента 4) свобода во взаимном
определении вида, формы и условий договора. «Свобода договора» на этапе
исполнения гражданско-правового договора носит ограниченный характер и
допустима только тогда, когда границы этой «свободы договора» прямо
определяются договором или актами гражданского законодательства. В
противном случае «свобода договора» не может иметь своего места на этапе
исполнения гражданско-правового договора, даже если есть согласие всех
сторон.
Свобода договора на стадии изменения и расторжения, заключается в
возможности внесения изменений по соглашению сторон, установление
санкций за неисполнение договора, выборе поведения по исполнению либо
не исполнению договора и установлении обстоятельств, которые
препятствуют исполнению и не зависят от воли сторон, при наличии которых
не может наступить договорная ответственность. Ограничение свободы
договора наиболее заметно при установлении договорной ответственности,
которая ограничивается как в законодательстве, так и посредством
вынесения решений судебными инстанциями.
Защита интересов стороны недействительной сделки базируется на
значительно более широком круге прав, чем те, которые определены в
нормах, регулирующих основания и последствия признания сделки
недействительной. Поэтому проблему применения последствий
недействительных сделок следует рассматривать сквозь призму
субъективных прав сторон и средств их реализации, так как право
83
существует, прежде всего, как право конкретного лица и не может
восприниматься как абстрактное предписание.
Для публичного договора характерны следующие особенности
(признаки):
во-первых, особый порядок заключения;
во-вторых, заранее определенный и специфический круг субъектов;
в-третьих, специфика сферы гражданского оборота, в которой он
заключается;
в-четвертых, невозможность предпринимателю как одной из сторон
договора предоставлять преимущества одному потребителю перед другим, а
также устанавливать другие дискриминационные по отношению к другой
стороне условия.
Рассмотрение отдельных договорных конструкций и проявления в них
свободы договора, нами был сделан вывод о том, что законодатель в ряде
случаев не уделяет достаточного внимания защите прав сторон. Кроме этого,
нечеткость ряда формулировок, недостаточность правового регулирования,
приводит к проблемам правоприменительной практики.
По нашему мнению, для совершенствования правового регулирования,
необходимо конкретизировать понятие «существенный недостаток». Это
необходимо сделать непосредственно в ГК РФ для того, чтобы во всех
смежных ситуациях, при наличии схожих правонарушений существенного
характера, осуществлять восстановление права, исходя из единых
принципов. Применяя отсылочные нормы, при определении существенного
недостатка, решиться часть проблем правового регулирования договоров
купли-продажи, оказания услуг и других. Кроме этого, необходимость
конкретизации таких понятий как «непреодолимая сила», «невозможность
исполнения» и др. более четкое формулирование данных понятий даст
возможность стабилизировать гражданский оборот в сфере реализации и
расторжения большого количества договоров.
84
Что касается совершенствования действующего ГК РФ, то, по нашему
мнению, необходимо внести дополнения в общие положения о подряде
путем изменения ряда статей § 1 главы 37 ГК РФ, в частности, регулирования
вопросов о получении дополнительного вознаграждения подрядчиком за
выполнение работы более высокого качества, чем предусмотрено договором
подряда (пп. 2 п. 2 ст. 721 ГК РФ); определения критерия «существенного
возрастания» твердой цены.
Считаем необходимым на законодательном уровне определить критерии
добросовестного и недобросовестного поведения контрагентов. Данное
определение позволит более четко принимать судебные решения и
предотвратить необоснованное ограничение свободы договора ссудами.