Диплом: Присвоение государственной собственности

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
82
кражу, как тайное хищение чужого имущества, и в данной формулировке
прослеживается сходство с присвоением и растратой, которые, как и кража
совершаются в тайне от собственника или же иного законного владельца
имущества. Но все же основным отличием присвоения или растраты от
кражи являются специфические признаки предмета, субъекта и объективной
стороны присвоения и растраты.
Как уже было нами обзначено в вышеизложенном, специальным при-
знаком, при котором имущество выступает предметом присвоения и
растраты, является вверенность имущества виновному. Так вверенным
является имущество, которое было передано по письменному договору о
полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности,
или же по специальному письменному договору, а также разовому документу
о вверении товарно-материальных ценностей.
Субъект присвоения и растраты тоже обладает своей спецификой.
Виному лицу вверяется имущество, наделяя его имущественными
правомочиями, ответственностью за его сохранность и целевым назначением
использования
1
. Субъекту же кражи похищаемое имущество не вверено и он
не значится материально ответственным лицом.
В связи с чем, ошибочно признавать хищения, совершаемые
сторожами, грузчиками, а также иными лицами, имещими свободный доступ
к похищаемому имуществу, присвоением или растратой. Указанные лица
выполняют только лишь технически или производственные функции без
соответствующего наделения их имущественными правомочиями в
отношении этого имущества. И соответственно квалифицировать хищения,
совершаемые указанными лицами необходимо только как кражу
2
Объективная сторона присвоения и растраты также имеет
1
Борьба с хищениями, совершаемыми путем присвоения, растраты и злоупотребления
служебным положением. М.: Академия МВД СССР, 1980. С. 62; Гаухман Л.Д., Максимов
С.В. Ответственность за преступления против собственности. М.: Учебно-
консультационный центр «ЮрИнфор», 1997. С. 86.
2
Воробьева И. В. Отграничение присвоения и растраты от смежных составов
преступлений // Вестник УЮИ. 2013. №3 (61). С.70
83
существенные отличия от кражи и заключается в обращении лицом
вверенного и непринадлежащего ему имущества в свою пользу или же
пользу иных лиц, при отсутствии противоправного изъятия. Виновное лицо,
изымает вверенное ему имущество всегда правомерно, так как передача ему
имущества происходит на законных основаниях и оформлено в надлежащей,
часто письменной форме.
Разграничение мошенничества от присвоения и растраты на практике
также вызывает затруднения у правоприменителя. Мошенничество,
определяется законодателем в ст. 159 УК РФ как хищение чужого имущества
или получение права на имущество, приобретенное путем обмана или
злоупотребления доверием. Следует признать, что между сравниваемыми
преступлениями существует некоторое сходство, так как в обоих случаях
собственник или иной владелец похищаемого имущества по доброй воле
передает виновному свое имущество, при этом может быть составлен тот или
иной правовой акт, подтверждающий факт передачи имущества.
Однако, при мошенничестве потерпевший передает имущество
добровольно, находясь под влиянием обмана или же в результате
злоупотребления доверием, Сам факт передачи имущества для виновного
лишь внешне кажется законным, но в реальности является противоправным,
т. к. потерпевшее лицо изначально введено в заблуждение относительно
истинного содержания деяний виновного лица. При присвоении и растрате,
ситуация происходит наоборот, передача имущества виновному происходит
на основаниях, предусмотренных законом или же иным нормативно
правовым актом.
Некоторые авторы, например, Б.В. Волженкин при разграничении
рассматриваемых составов преступлений, акцентируют внимание на моменте
возникновения умысла. При присвоении и растрате, умысел у виновного
лица возникает только после того, как он получил возможность
распоряжаться чужим имуществом и уже какое-то время распоряжался на
правомерных основаниях. Отличие мошенничества в данном ключе
84
заключается в том, что виновное лицо еще до хищения имущества, осознает,
что не будет выполнять какие-либо обязательства перед законным
владельцем и при первой возможности противоправно и безвозмездно
обратит похищенное имущество в свою пользу или пользу иных лиц
1
.
Также существует мнение, согласно которому отличием при
присвоении и растрате от мошенничества является тот факт, что виновное
лицо находится с собственником имущества или же иным законным
владельцем в неких правовых отношениях, а при мошенничестве
правомерные правовые отношения отсутствуют.
Еще одним аргументом, который может быть выдвинут при
разграничении рассматриваемых форм хищений является то, что при
присвоении и растрате похищенное имущество вверяется виновному лицу,
но не переходит в собственность, поэтому хищение совершается в
отношении чужого имущества. А при мошенничестве имущество может быть
передано виновному лицу как на определенное время, так и в собственность.
Присвоение или растрату следует также отличать от чужого имущества
необходимо отличать от преступления, предусмотренного ст. 164 УК РФ, т.е.
от хищения предметов, которые имеют особую ценность. Отличие данного
состава преступления заключается в специфике статуса предмета
посягательства, в частности его особой ценностью. Помимо этого, данное
хищение может быть совершено универсальными способами, так как для
квалификации содеянного по рассматриваемой статье не имеет значения
каков был способ совершения хищения особо ценных предметов, будь то
кража, грабеж, мошенничество, присвоение или растрата и т. д.
В связи с чем статья 164 УК будет специальной по отношению к
присвоению и растрате чужого имущества, что обуславливается спецификой
статуса предмета посягательства, ввиду его особой ценности, и потому она
будет обладать преимуществом при квалификации.
1
Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности (экономические
преступления). СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. С. 212.
85
Далее рассмотрим особенности разграничения присвоения и растраты
от сразу от нескольких составов, таких как хищение либо вымогательство
ядерных материалов или радиоактивных веществ, предусмотренных ст. 221
УК РФ, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ или взрывных устройств, регламентированных ст. 226 УК РФ,
хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных
веществ ст. 229 УК РФ. Здесь также прежде всего следует остановить
внимание на предмете преступления, который четко указан в диспозиции
этих статей. Данные статьи также будут специальными для ст. 160 УК РФ в
части присвоения и растраты, и преобладают над ней при квалификации.
Такое превалирование норм, основывается на положении в ч. 3 ст. 17 УК РФ,
предусматривающей, что, если преступление предусмотрено общей и
специальной нормами, то совокупность данных преступлений отсутствует и
виновное лицо привлекается к уголовной ответственности только по
специальной норме.
Проблемным с точки зрения квалификации составов преступлений на
правоприменительной практике является вопрос разграничения присвоения
или растраты, совершенного лицом с использованием своего служебного
положения. регламентированных ч. 3 ст. 160 УК РФ, от злоупотребления
полномочиями, предусмотренного ст. 201 УК РФ, а также от
злоупотребления должностными полномочиями установленного ст. 285 УК
РФ.
Здесь при разграничении необходимо отметить, что в первом случае
субъектом преступления является должностное лицо. Тогда как во втором
случае субъектом выступает лицо, осуществляющее управленческие
функции в какой-либо организации. Но самым значительным отличительным
признаком сравниваемых преступлений является то, что они посягают на
разные объекты. Так статья 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями»
находится в главе 23 «Преступления против интересов службы в
коммерческих или иных организациях» и отношения собственности в данной
86
норме предусмотрены как факультативный объект посягательства.
Также и ст. 285 УК РФ регламентирующая ответственность
должностного лица за преступное посягательство на интересы власти и
управления, в которой собственность выступает лишь в качестве
факультативного объекта. Злоупотребление служебным положением
становится наказуемым при соблюдении условия, в соответствии с которым
оно совершается исходя из корыстной или иной личной заинтересованности,
поэтому собственность выступает некой альтернативой иным интересам.
Ст. 160 УК РФ предусматривает защиту собственности как основного
объекта. Порядок управления, затрагиваемый в части 3 является
дополнительным объектом. Действия должностного лица, осуществляющего
присвоение или растрату с использованием своего служебного положения
нацелены непосредственно на причинение вреда, прежде всего,
собственности, направлены на завладение подконтрольной ему
собственности. Интересы власти и управления в таком случае выступают
лишь в качестве дополнительного объекта
1
.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, согласно
которому объект присвоения или растраты чужого имущества т.е.
собственность, делает данные составы схожими с иными смежными
преступлениями, где объектом посягательства также является собственность.
Однако разграничение этих составов при более детальном изучении
происходит в основном по правовому положению похищаемого имущества,
по направленности умысла виновного, что связано с определением основного
объекта преступления, а также по способу совершения преступления и
другим признакам объективной и субъективной сторон этих преступлений.
1
Завидов Б. Д., Слюсаренко А. П. Уголовно-правовой анализ мошенничества, присвоения
или растраты и причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления
доверием (комментарии статей главы 21 Уголовного кодекса РФ // Адвокат. 2002. № 6.
С.26
87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В рамках проведенного исследования проведено комплексное изучение
присвоения и растраты как формы хищения чужого имущества, в том числе,
и государственной собственности, в отдельных главах работы раскрыта
специфика государственной собственности, определены понятия присвоения
и растраты, дана избыточная уголовно-правовая характеристика основному и
квалицированным составам присвоения и растраты, отдельные положения
работы могут использоваться как основа для дальнейшего изучения данной
проблематики. Помимо этого, отдельные положения работы, посвященные
разграничению присвоения и растраты от смежных составов преступлений,
содержат практическую значимость для правоприменителя, и могут быть
использованы как методические рекомендации.
В заключении исследования, необходимо сформулировать следующие
основные выводы:
1. Право собственности собственность является правовым благом,
которое обеспечивает правовую определенность, урегулированность и
защищенность собственника
1
, а также выступает юридическим выражением
присвоения, предоставляющего собственнику правомочия
непосредственного владения, пользования и распоряжения имуществом
2
.Собственность, является общественной формы присвоения людьми
экономических благ, обеспечивает:
связь участников общественного хозяйства с ресурсами и
объектами, представляющими собой результаты хозяйственной
деятельности;
взаимосвязь и взаимодействие между участниками
1
Бочкарёв С.А. Уголовно-правовая охрана собственности: теоретико-инструментальный
анализ авт. Дис.КЮН Москва 2010 С.17
2
Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. 3-е изд., доп. М., 2007.
С. 14.
88
общественного хозяйства по поводу объектов собственности.
1
2. В обобщенном виде, понятие «государственная собственность»
может быть выражено как одна из форм собственности, субъектами-
распорядителями которой выступают органы государственной власти
Российской Федерации и ее субъектов, а объектом собственности могут быть
земля, материальные ресурсы, природные ресурсы, здания, основные
средства, информация, финансы, культурные и духовные ценности.
Сущность государственной собственности является сложной
полидисциплинарной категорией, многие вопросы, которые связанны с опре-
делением наиболее характерных сущностных черт, на сегодняшний день
остаются дискуссионными. Нами проведен анализ сущности и понятия
государственной собственности с позиций ресурсного, функционального,
институционального и социально ориентированного подходов, результаты
отражены в таблице №1.
3. Общим объектом всех хищений, в том числе присвоения и
растраты, являются отношения собственности. Непосредственным объектом
присвоения и растраты чужого имущества будет являться определенная
форма собственности физического или юридического лица, понесшего
имущественный ущерб в результате совершенного противоправного деяния в
результате совершенного преступного деяния Факультативным объектом
выступают общественные отношения, которые обеспечивают стабильность
деятельности государственного или муниципального органа управления,
также вред может быть причинен интересам государственной службы в
коммерческих или других организаций и учреждений, при условии, что
виновное лицо, совершает данное преступление с использованием своего
служебного положения.
4. Под способом совершения хищения следует понимать «…
систему взаимосвязанных динамично детерминированных действий, которые
1
Бондарь Т.В. Институт государственной собственности как системообразующий
институт современного хозяйствования // Вестник науки Сибири. 2012. №4 (5). С. 183
89
направлены на подготовку, совершение и сокрытие преступного деяния,
связанных с использованием специальных орудий и средств, а также
времени, места и других содействующих обстоятельств объективной
обстановки совершения преступления». Таким образом установление
способа совершения хищения позволяет четко определить механизм
образования и локализацию следов, выявить документы, в которых отражены
признаки хищений и имеется информация о лице, совершившем хищение.
Исследователи также выделяют, что наиболее часто встречаемая схема
реализации способов происходит в четыре этапа: создание неучтенного
резерва имущества, использование неучтенных ценностей, сокрытие
недостачи и завладение материальными ценностями или хищение денежных
средств. Также может применяться маскирование преступной деятельности.
Указанным этапам также присущи свои способы совершения.
5. Непосредственным предметом присвоения или растраты является
имущество, которое вверено виновному лицу на законном основании по
доброй воле владельца (собственника), которое чаще всего выражено в
наличных и безналичных денежных средствах, товарно-материальных
ценностях, ценных бумагах и валютных ценностях.
6. Таким образом субъективная сторона изучаемых преступлений
характеризуется двумя основными признаками, а именно наличием
умышленной формы вины, выраженной в виде прямого умысла и корыстной
цели, установление которых является обязательным. Что подтверждается и в
уголовно-правовой литературе большинством авторов, утверждающих, что
все формы хищений, и соответственно, присвоение и растрата, совершаются
исключительно с прямым умыслом. Хищение в форме присвоения и
растраты чужого имущества отличается от иных форм хищения специальным
субъектом, который правомерно, в соответствии с законным основанием
обладает этим имуществом и при этом не является его собственником.
7. Таким образом статья 160 УК РФ. предусматривает шесть
квалифицирующих (особо квалифицирующих) признаков анализируемых
90
форм хищения, а именно присвоения или растраты совершенные: с
причинением значительного ущерба гражданину; лицом с использованием
своего служебного положения; в крупном размере; группой лиц по
предварительному сговору; в особо крупном размере; организованной
группой, каждый из которых имеет свои специфические особенности при
квалификации.
8. Присвоение и растрата являются самостоятельными формами
хищения. Растрата отличается от присвоения тем, что началом совершения
данного противоправного деяния будет не завладение имуществом, а
передача виновным лицом вверенного имущества третьим лицам. объект
присвоения или растраты чужого имущества т.е. собственность, делает
данные составы схожими с иными смежными преступлениями, где объектом
посягательства также является собственность. Однако разграничение этих
составов при более детальном изучении происходит в основном по
правовому положению похищаемого имущества, по направленности умысла
виновного, что связано с определением основного объекта преступления, а
также по способу совершения преступления и другим признакам
объективной и субъективной сторон этих преступлений.
91
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным
голосованием 12 дек. 1993 г. - М.: Юрид. лит., 2016. - 61 с.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от
18.12.2001 N 174-ФЗ // СПС КонсультантПлюс
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ
// СПС КонсультантПлюс
4. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12 авг.
1996 г. № 144-ФЗ // СПС КонсультантПлюс
5. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 05.02.2018) // СПС КонсультантПлюс.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть первая от
30 .11. 1994 года N 51-ФЗ // СПС КонсультантПлюс
7. О внесении изменений в статьи 62 и 303 УК РФ и УПК РФ :
федер. закон от 4 марта 2013 года № 23-ФЗ Об аудиторской деятельности:
федер. закон от 30 дек. 2008 г. № 307-ФЗ // СПС КонсультантПлюс
8. О бухгалтерском учете: федер. закон от 6 дек. 2011 г. № 402-ФЗ //
СПС КонсультантПлюс
9. Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской
деятельности: постановление Правительства РФ от 23 сент. 2002 г. № 696 //
СПС КонсультантПлюс
10. Об утверждении федеральных стандартов аудиторской
деятельности: приказ Минфина РФ от 20 мая 2010 г. № 46н // Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2010. -
30.
11. «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран