72
участков, находящихся в ведении Министерства обороны Российской
Федерации, собственникам объектов, приобретенных в порядке
высвобождаемого военного недвижимого имущества.
Одной из главных проблем Территориального управления
Росимущества в Ленинградской области является деятельность, связанная с
вопросами кадрового обеспечения и материально-технического обеспечения,
а именно:
слабо развита переподготовка и повышение квалификации
сотрудников, из-за отсутствия необходимо финансирования;
существует проблема загруженности сотрудников из-за
неукомплектованного штата на младших должностях (специалистов 1, 2, 3
разрядов (обеспечивающие специалисты)); - низкая заработная плата
(заработная плата младших сотрудников ниже минимального прожиточного
минимума, установленного в Санкт-Петербурге).
Для того чтобы усовершенствовать существующую систему
управления федеральным имуществом, можно внести следующие
рекомендации:
По вопросу взаимодействия территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, органов местного самоуправления и органов
государственной власти необходимо создание общей единой базы данных
для государственных и муниципальных органов управления имуществом, с
единой для данных органов управления информацией о федеральном
имуществе, имуществе субъекта Российской Федерации либо
муниципальном имуществе.
В вопросе о порядке продажи земельных участков, находящихся в
ведении Министерства обороны Российской Федерации, необходимо
соответствующее финансирование учреждениям Министерства обороны
73
Российской Федерации, достаточное для межевания и выполнения работ по
изготовлению кадастровых планов земельных участков, находящихся на
праве постоянного бессрочного пользования учреждений Министерства
обороны Российской Федерации. Территориальному управлению
Росимущества в Ленинградской области необходимо развивать качество
переподготовки и повышения квалификации сотрудников. Для этого нужно
ежегодное финансирование за счет средств федерального бюджета.
При соответствующем финансировании повысить квалификацию и
пройти дополнительное обучение смогут все сотрудники Территориального
управления. При повышении специалистов 1, 2, 3 разрядов (обеспечивающие
специалисты) на должности ведущих и главных (более высокооплачиваемые
должности), а также при увеличении фонда оплаты труда, Территориальное
управление бы внесло дополнительную мотивацию в работу сотрудников.
Дальнейшее повышение обеспечивающих специалистов на должности
ведущих и главных (более высокооплачиваемые должности), повлияло бы на
снижение загруженности сотрудников, которые обеспечивают организацию
управления федеральной собственностью в Ленинградской области.
Таким образом, для эффективного управления федеральной
собственностью на территории Ленинградской области важна подготовка
кадров, создание единой базы, которая позволит сократить время на
направление запросов в различные органы государственной и
муниципальной власти, заработная плата, соответствующая минимальному
размеру оплаты труда в Санкт-Петербурге.
Задачи, стоящие в данной ВКР, выполнены, что позволяет говорить о
достижении цели выпускной квалификационной работы.
74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2011. 95 с. //
[Электронный ресурс] URL: http://www.constitution.ru/ (дата обращения
07.03.2019).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994
N 51-ФЗ (в ред. от 03.08.2018 с изменениями и дополнениями,
вступившими в силу с 01.06.2019г.) / Собрание законодательства РФ,
05.12.1994, N 32, ст. 3301
3. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним»: ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122 - ФЗ // Собрание
законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 30. ст. 3594. (в ред.
от 03.07.2016, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с
01.01.2017г.)
4. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц»:
ФЗ от 8 августа 2001 г. № 129 - ФЗ (в ред. от 27.12.2018 с изменениями и
дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2019г.) // Собрание
законодательства Российской Федерации. - 2001. - 33 - ст. 3431.
5. Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях»: ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 161 - ФЗ (в ред. от 28.11.2018 с
изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2019г.) //
Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 48. - Ст.
4746.
6. Федеральный закон «О концессионных соглашениях»: ФЗ от 15 июля
2005 г. № 115-ФЗ (в ред. от 27.12.2018г.)// Собрание законодательства
Российской Федерации. - 2005. № 30.-ст. 3126.
7. Федеральный закон «О некоммерческих организациях»: ФЗ от 12 января
1996г. № 7-ФЗ (в ред. от 29.07.2018 с изменениями и дополнениями,
вступившими в силу с 01.01.2019г.) // Собрание законодательства
Российской Федерации. - 1996. - № З. - Ст. 145. - Ст.2.
75
8. Федеральный закон ”Об особенностях отчуждения государственной
недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов
Российской Федерации или в муниципальной собственности и
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации” от 22.07.2008 № 159ФЗ (в ред. от 03.07.2018г.) [Электронный
ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW 78582/
обращения 03.03.2019).
9. Федеральный закон ”О приватизации государственного и муниципального
имущества” от 21.12.2001 № 178-ФЗ (в ред. от 01.04.2019г.) //
[Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
35155/ обращения: 15.03.2019).
10. Федеральный закон ”О государственной регистрации недвижимости” от
13.07.2015 N 218-ФЗ (в ред. от 25.12.2018 с изменениями и дополнениями,
вступившими в силу с 01.01.2019г.)) // [Электронный ресурс]
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 182661/ обращения:
22.03.2019).
11. Федеральный закон ”06 общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации” от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред.
от 01.05.2019г.) [Электронный ресурс]
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ обращения:
13.05.2019)
12. Аникина М.В. Муниципальная собственность и ее роль в местном
самоуправлении Право и политика. - 2011. - № 9. - С. 1844-1848.
13. Бабун, Р.В. Государственное и муниципальное управление. введение в
специальность (для бакалавров) / Р.В. Бабун. - М.: КноРус, 2017. - 128 c.
14. «Большая неохотная приватизация»: противоречивые подходы в условиях
санкций / А.Д.Радыгин, Р.М.Энтов, А.Е.Абрамов, И.В.Аксенов,
Г.Н.Мальгинов, М.И.Чернова // Вопросы экономики. - 2018. - N 8. - С.5-
38.
76
15. Лексин, В. Н. Муниципальная Россия. Социально экономическая
ситуация, право, статистика. Том 2 / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. - Москва:
Мир, 2016. - 856 с.
16. Слепова, В. А. Государственные и муниципальные финансы / Под
редакцией С.И. Лушина, В.А. Слепова. - М.: Экономистъ, 2016. 763 с.
17. Положение Росимуществе О подтверждено постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432.
18. Медведева Н.П., Ракитова А.И. Местное самоуправление в зарубежных
странах (информационный обзор). - М.: Юридическая литература, 2010 -
80с.
19. Варламов В.С. Проблемы и опыт эффективного управления
муниципальной собственностью на основе социального партнерства //
Вестник ИжГТУ. - 2007. - № 2. - С.41. 21.
20. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник
для академического бакалавриата / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт,
2016. - 494 c.
21. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник
для бакалавров / И.А. Василенко. - М.: Юрайт, 2013. - 495 c.
22. Васильев, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное
пособие / В.П. Васильев. - М.: ДиС, 2014. - 352 c.
23. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное
пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В.
Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c.
24. Гринберг Р. О новой "большой приватизации" и прочих "непопулярных
реформах" // Рос. экон. журнал. - 2012. - N 3. - С.26-32.
25. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление.
Введение в специальность: учебное пособие. - М.: Издательство
«Русайнс», 2015. - 104 с.
26. Ермошина, Г.П. Региональная экономика: Учебное пособие / Г.П.
Ермошина; Под ред. В.Я. Поздняков. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 576 c.
77
27. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с
использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н.
Коробова. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 383 c.
28. Ильина, И.Н. Региональная экономика и управление развитием
территорий: Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И.Н.
Ильина, К.С. Леонард, Д.Л. Лопатников и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. -
351 c.
29. Кобилев, А.Г. Муниципальное управление и социальное планирование в
муниципальном хозяйстве: Учебное пособие / А.Г. Кобилев, А.Д. Кирнев,
В.В. Рудой.. - Рн/Д: Феникс, 2013. - 494 c.
30. Кузнецов, Н.Г. Региональная экономика. Демографическая и
миграционная политика (для бакалавров): Учебное пособие / Н.Г.
Кузнецов. - М.: КноРус, 2013. - 176 c.
31. Курнышев, В.В. Региональная экономика. Основы теории и методы
исследования: Учебное пособие / В.В. Курнышев, В.Г. Глушкова. - М.:
КноРус, 2013. - 272 c.
32. Леви А.В. Муниципальная собственность: проблемы формирования
Муниципальная власть. - 2014. - № 1. - С. 54-57.
33. Литвак, Б.Г. Государственное управление. Лучшие мировые практики /
Б.Г. Литвак.. - М.: МФПУ Синергия, 2013. - 624 c.
34. Малышева А.В. Основания классификации способов приватизации
земельных участков // Право и экономика. - 2018. - N 11. - С.66-70.
35. Мальгинов Г. О перспективах приватизационной политики на 2017-
2019 гг. / Г.Мальгинов, А.Радыгин // Экономическое развитие России. -
2017. - N 2. - С.38-45.
36. Местное самоуправление и муниципальное управление / Под ред. А.С.
Прудникова, М.С. Трофимова. - М.: ЮНИТИ, 2016. - 553 c.
37. Мигачев, Ю.И. Государственное управление и исполнительная власть:
содержание и соотношение: Монография / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев,
78
С.В. Тихомиров; Под ред. Л.Л. Попов. - М.: Норма, ИНФРА-М, 2011. - 320
c.
38. Миронов, А.Л. Государственное управление в России. Конституционный
и институциональный аспекты: Монография. / А.Л. Миронов. - М.:
ЮНИТИ, 2015. - 135 c.
39. Миргородская, Т.В. Муниципальное управление / Т.В. Миргородская. -
М.: КноРус, 2013. - 248 c.
40. Моисеев, А.Д. Муниципальное управление: Учебное пособие / А.Д.
Моисеев, А.С. Шурупова, Л.В. Московцева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. -
159 c.
41. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное
пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др. - М.: Дашков и К, 2016. - 556
c.
42. Никонов, В.А. Государственное управление имеет значение: Открытая
лекция проф. В.А. Никонова для студентов факультета государственного
управления МГУ имени М.В. Ломоносова 3 сентября 2012 года / В.А.
Никонов. - М.: МГУ, 2012. - 88 c.
43. Носова, С.С. Региональная экономика. Основы теории и методы
исследования / С.С. Носова. - М.: КноРус, 2013. - 272 c.
44. Орешин, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное
пособие / В.П. Орешин. - М.: ИЦ РИОР, ИНФРА-М, 2011. - 158 c.
45. Парахина, В.Н. Муниципальное управление: Учебное пособие / В.Н.
Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. - М.: КноРус, 2013. - 494 c.
46. Подъяблонская, Л.М. Финансы: Учебник для студентов вузов,
обучающихся по специальностям "Финансы и кредит", "Государственное
и муниципальное управление" / Л.М. Подъяблонская. - М.: ЮНИТИ-
ДАНА, 2011. - 407 c.
47. Попов, Ю.П. Региональная экономика. Природно-ресурсные и
экологические основы (для бакалавров) / Ю.П. Попов. - М.: КноРус, 2013.
- 320 c.