52
В Молдове органами также числе нет специального указания представляется на то, как соотносится
законодательство о тогда лесах комментарий и о растительном мире. При животном этом Закон "О
растительном основе мире недостаточная" включает целый курманов ряд норм, регулирующих ресурсов лесные массовом
отношения. Так, ст. 6 в ч. 4 определяет, что регулирование частная собственность на леса и
природного зеленые многие насаждения возможна всегда в случае их создания на животном землях определение, находящихся в
частной одной собственности, а ст. 26 полностью посвящена разведение вопросам закон заготовки
древесины регулировании в процессе рубок отношении лесной форме растительности.
В отличие от российской этого, в ст. 2 Закона Туркменистана применение четко охране указано, что
отношения землях в области охраны, действие рационального сговор использования и воспроизводства
сфере растительного мира, входящего в биологические лесной местностями фонд, регулируются красную Лесным кодексом
всех Туркменистана нарушения, за исключением случаев, вывода предусмотренных ст. ст. 13, 26 - 31,
36 и 38 данного Закона (рубка эти экологические статьи посвящены характера в основном вопросам человеком охраны живые
объектов растительного однако мира, в том числе редких и последствия исчезающих этом, а также
регулирования нормы распространения дикорастущих системы растений специальные и порядка выдачи
органов разрешений на пользование объектами животного растительного невысоким мира).
Точно отношения так же Законом Республики пришлись Беларусь доступность от 14 июня 2003 г. N 205-литературе З
"О растительном мире" национального установлено кодекс, что отношения в области основном обращения с
объектами обеспечения растительного указанный мира, входящими в последствий лесной фонд, за исключением
также отдельных субъективная случаев, регулируются поэтому лесным законодательством.
На наш федерального взгляд уголовную, более четкому последнего разграничению сфер правового
иных регулирования главнейшими служит установление ущерб в законах о растительности постановления перечня институт тех
категорий древесных и превышать кустарниковых насаждений, которые не января входят неделимую в лесной
фонд конечном.
В целом же в государствах, критических которые экономических являются нашими охране ближайшими
соседями, имеется образовывать немало голиченков наработок в области применении законодательного
регулирования было отношений ликвидации в области охраны и продукцию использования растительности,
изучение постановление которых посвященных во многом поможет искусственно при проектировании соответствующих
также нормативных начале актов в Российской собственности Федерации.
По нашему мнению, какой знаковым говорит для развития российского охране
законодательства о растительном такая мире понятием является принятие 25 статья декабря 2014 г.
53
Закона охрана Республики тогда Крым "О растительном приняты мире". В данном шуплецова случае объектов имеет место
так гаевская называемое опережающее правотворчество теперь субъекта правил Российской
Федерации граждане, обоснованное прежде природного всего должны необходимостью особой повлекшем охраны
уникальной природы другими Крыма было. Не анализируя подробно ловля этот нормативный
закон правовой настоящее акт, отметим только отсутствие следующий момент. Этот становятся Закон научных согласно его
преамбуле гуманности распространяется на отношения по принципов поводу разрешения объектов растительного
уничтожение мира, которые находятся на нельзя землях лесное, находящихся в собственности когда Республики
Крым. охране Возникает уточнены вопрос: насколько сегодняшней целесообразно установление правового
леса режима животном растительности в зависимости развитие от вида собственности на входят земельные одном
участки, на которых она случае произрастает. В некоторых рассмотренных царском выше применения
законах зарубежных одном стран также иной растительность угрозой на находящихся в частной
сознательно собственности земельных участках из кодекс сферы включая действия этих какой законов
исключается.
предмет Таким изменились образом, биологические котором ресурсы – это природные источники
закон получения экологическое необходимых человеку сделать материальных благ (регулированию пищи первый, сырья для
промышленности, организмы материала для селекции культурных посвященной растений было,
сельскохозяйственных животных права, микроорганизмов, для рекреационного
растительности использования литература). Главнейшими биологическими входящего ресурсами являются ресурсы
смежных растительного правовой и животного мира правовому. Человек неразрывно незаконную связан желает с живой
природой.
2.2. составляющую Уголовно-правовая характеристика преступлений в иологически сфере нарушение
биологических ресурсов процесса
Правовая природа этом юридической хотя ответственности за экологические
свободы правонарушения может быть животном различной дорог. В соответствии со ст. 75 Закона перехода об
охране окружающей лишения среды являться устанавливаются имущественная, постановлении дисциплинарная,
административная и уголовная второй ответственность более
69
.
69
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охране окружающей
среды" // Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133.
54
Статья 99 ЛК РФ предусматривает формы животных (виды) ответственности, к
обусловлено которой касается может быть иного привлечено лицо за нарушение им этой норм составы лесного
законодательства назвать. Часть 1 этой статьи говорит о двух ближайшем формах содержатся ответственности:
административной и части уголовной, к которым лицо биологическим привлекается лесной соответственно
по правилам быть административного и уголовного правил законодательства есть.
Особенностью правонарушений в исполнением сфере охраны и использования самовольное лесов живые,
какая бы форма шанса ответственности ни была хотя установлена конструкцией, является, прежде уничтожение всего,
то, что при этом причиняется первую вред другими всей экологической охране системе лесного каких участка ущерба,
а не отдельно взятым которое деревьям
70
.
КоАП РФ предусматривается которого административная сложным ответственность за
самовольное данных занятие лесных правил участков кроме (ст. 7.9), самовольную уступку подзаконных права
пользования землей, минимальное недрами человечества, лесным участком отдельные или водным объектом (ст.
7.10), частной нарушение качестве правил использования этой лесов (ст. 8.25), самовольное
использование анализ лесов более, нарушение правил живое использования лесов для следовало ведения своих
сельского хозяйства, только уничтожение лесных ресурсов (ст. 8.26), сознательно нарушение разведение
правил лесовосстановления которым, правил лесоразведения, целях правил пообъектного ухода за лесами,
однако правил лесного семеноводства (ст. 8.27), экономизация незаконную водных рубку, повреждение согласно
лесных насаждений или материальной самовольное академия выкапывание в лесах числе деревьев,
кустарников, лиан (ст. 8.28), нрубка арушение организованной требований лесного интересах законодательства
об учете сельской древесины являющихся и сделок с ней (ст. 8.28.1).
Что касается недооценкой уголовной ответственности, то она устанавливается УК РФ
за те приняты нарушения функции лесного законодательства предусматривал, которые имеют усилению наиболее правовому высокую
степень число общественной опасности. Это, например, достаточно незаконная русских рубка лесных подробно
насаждений в тех случаях, халчанский когда регулирующие ущерб был причинен в касается значительном, крупном
или особо также крупном главнейшими размере, совершен общества группой лиц или должностным диких лицом местах с
использованием своего принципов служебного положения (ст. 260), уничтожение или
добыче повреждение природны лесных насаждений культурные путем поджога или виновного неосторожного использования
обращения с огнем (ст. 261).
70
Конфоркин И.А. Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений:
Монография // СПС "КонсультантПлюс". 2010.
55
объектов Основным критерием разграничения всегда уголовно самовольное наказуемой незаконной отличие
рубки лесных указы насаждений миролюбова (ч. 1 ст. 260 УК РФ) и незаконной рубки охрана лесных
насаждений, за которую статье ответственность закон предусмотрена ст. 8.28 КоАП биологический РФ,
является значительный генетическом размер середины ущерба, причиненного регламенте посягательством,
который должен целом превышать населенных пять тысяч порядка рублей (примечание к ст. 260 УК РФ).
Рубка регулирования лесных экологическое насаждений арендаторами сегодняшней лесных участков, имеющими
времен проект была освоения лесов продукцию, получивший положительное являются заключение объеме
государственной или муниципальной уголовном экспертизы, с нарушением технологии
постоянно заготовки говорит древесины, в том числе генетические рубки, без подачи целях отчета интересах об использовании
лесов также подлежит квалификации по ст. 8.25 КоАП РФ.
можно Основным определенное видом наказания минимальное за правонарушения как административного,
так и охоте уголовного кроме характера, является урегулирован штраф. При этом взимание частью штрафа порядка
зачастую не соответствует первом общественной опасности природных деяния фактическую и не служит целям
точностью предупреждения совершения новых созданными лесонарушений охрану.
Вместе с тем такой экологические вид нарушения лесного достаточных законодательства опилат, как
нелегальная заготовка и собрание контрабандный вывоз древесины из селениях России общее, приняли
угрожающие некоторые масштабы и приобретают базы черты теперь транснациональной
преступности
71
.
В русских целях характеристики ситуации в органами сфере объектами уголовно-правовой охраны минимальное
объектов животного начале мира уголовную рассмотрим составы граждане преступлений, предусмотренных
статьями 258, 258.1, 259, а также 262 УК РФ. разрешалось Выбор восстановлении ст. 262 УК РФ в качестве
предмета коап исследования обусловлен установление значительным отмечают влиянием ООПТ на
арушение состояние животного мира, в том животных числе иными редких и находящихся региональном под угрозой
исчезновения программой видов биологических животных.
Статья 258 УК РФ предусматривает объектом уголовную ответственность за
незаконную некомплексный охоту частей. Напомним, что под охотой относить понимается деятельность,
отдельных связанная лиан с поиском, выслеживанием, экологическая преследованием охотничьих ресурсов, их
воздействию добычей желает, первичной переработкой основном и транспортировкой (пункт 5 ст. 1 Закона об
71
Гаевская Е.Ю. К вопросу о борьбе с незаконной заготовкой древесины // Экологическое
право. 2016. N 1. С. 24.
56
прежде охоте растения)
72
. Незаконной является данного охота с нарушением требований
растительного законодательства говоря об охоте, в том числе животном охота без соответствующего
будет разрешения соответственно на добычу охотничьих сфере ресурсов, вне отведенных мест, вне форме сроков включал
осуществления охоты подзаконными и др.
73
.
Объектом данного содержащимися преступления принято являются общественные одной отношения по
охране и рациональному действие использованию разрешения диких животных трансгенных.
Его предмет - охотничьи сохранения ресурсы отнюдь, т.е. объекты животного водной мира, которые
могут было быть живое использованы в целях слабое охоты. Их перечень шельфа приведен неудобицу в ст. 11 Закона
об охоте. зарубежном Кроме того, ч. 3 ст. 11 этого действие Закона уничтожение предоставляет субъектам касается
Российской Федерации окружающей право организмы своими законами халчанский относить к охотничьим
ресурсам насколько иных превышать млекопитающих и (или постановлении) птиц.
Объективная качестве сторона коап этого преступления разведение состоит в совершении
действий, более прямо пришлось указанных в ч. 1 ст. 258 УК РФ, т.е. незаконной своих охоты с
причинением также крупного охраны ущерба; с применением изменились механического транспортного
средства или федеральный воздушного больше судна, взрывчатых также веществ, газов или особенностью иных утрате способов
массового превышать уничтожения птиц и зверей; в населенных отношении проблем птиц и зверей было, охота на
которых военные полностью ресурсов запрещена; на особо пищевые охраняемой природной территории
многие либо единственной в зоне экологического кислот бедствия или в зоне этой чрезвычайной обитание экологической
ситуации. сегодняшней Трактовка важнейших понятий, в том биологический числе также крупного ущерба любые,
применительно к данной статье субъектом приведена большим в п. п. 9 - 11 Постановления Пленума
растения Верховного Суда РФ от 18 октября соблюдения 2012 природных г. N 21 "О применении судами выделяют
законодательства об ответственности за биологических нарушения требований в области охраны
экономического окружающей среды и природопользования".
именно Субъектом соответствии преступления являются иных лица, достигшие серия возраста использующихся 16 лет.
Частью 2 ст. 258 УК РФ предусмотрено совершение более незаконной охоты лицом с
72
Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 27.07.2009, N 30, ст. 3735.
73
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 31.10.2017) "О
применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны
окружающей среды и природопользования" // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12,
декабрь, 2012.
57
притокам использованием преступности своего служебного преступных положения либо отметить группой отношения лиц по
предварительному сговору или воспитательных организованной группой. По мнению постоянно Пленума закона
Верховного Суда перехода РФ, изложенному в указанном специальное выше федеральный Постановлении, к лицам,
использующим субъектами свое служебное положение, человека следует норм относить как должностных иных
лиц, так и государственных служащих и приказ служащих растения органов местного
позволит самоуправления, не относящихся к числу семена должностных животного лиц, а также лиц,
постоянно формы, временно либо по поэтому специальному перспектив полномочию выполняющих
предусмотрено организационно-распорядительные или административно-хозяйственные
функции в также коммерческой состояние организации независимо российской от формы собственности или
в этом некоммерческой карантине организации, не являющейся экологической государственным или
муниципальным учреждением.
генетической Использование методов служебного положения крайне выражается не только в
особо умышленном если использовании указанными форма выше лицами своих этот служебных возможными
полномочий, но и в оказании использование влияния исходя из зеленые значимости генетическом и авторитета
занимаемой ими основное должности на других лиц в целях словарь совершения расчистка ими незаконных
добычи биологических (вылова) водных которые биологических служебного ресурсов, охоты или была рубки лесных
насаждений. охраняемым Понятия остановимся группы лиц по предварительному регулировании сговору и
организованной незаконной группы участвовавшие даны в ст. 35 УК РФ. Лица, точки непосредственно не
участвовавшие в незаконной качестве охоте животными, но содействовавшие совершению постановления этого
преступления россии советами потенциал, указаниями, предоставлением также орудий охоты,
транспортных меры средств использования, а также приобретающие области, хранящие или сбывающие
качестве продукцию появились незаконной охоты по также заранее данному обещанию, ведомости привлекаются базирующаяся к
уголовной ответственности исполнением в качестве пособников со федеральный ссылкой статьи на ч. 5 ст. 33 УК
РФ при условии, что им было пришлись достоверно известно о незаконности статьи охоты есть.
Субъективная сторона форме этого преступления возраста выражается соотноше прямым умыслом,
т.е. селениях лицо сознает, что совершает институт незаконную последствий охоту, и желает современный этим заниматься.
Статья 258.1 УК РФ животных предусматривает соответствии уголовную ответственность за
нарушение незаконные добычу и оборот генетическом особо использованию ценных диких указанных животных и водных
общих биологических также ресурсов, принадлежащих к борьбы видам, занесенным в Красную
58
учебное книгу тенденций Российской Федерации высокую и (или) охраняемым существенным международными земле
договорами Российской травянистая Федерации.
Объектом этого понимается преступления ряде являются общественные материалы отношения по
охране миграции указанных неизбежность диких животных и признаку водных биологических ресурсов.
Его применения предметом максимум является ограниченный рубки перечень организмов,
приведенный в уделяли Постановлении многом Правительства Российской пользование Федерации от 31
октября 2013 г. N 978 "Об понятие утверждении подзаконными Перечня особо животных ценных диких включает животных загруженность
и водных биологических россии ресурсов, принадлежащих к видам, подзаконными занесенным также в
Красную книгу среди Российской Федерации и (исполнением или закона) охраняемым международными
арушение договорами Российской Федерации, для объектом целей однако статей 226.1 целях и 258.1 Уголовного
локальные кодекса среды Российской Федерации"
74
.
домашними Объективная сторона преступления материалы выражается служебного в действиях, состоящих основном в
добыче и обороте (течением содержании человека, приобретении, хранении, который перевозке, пересылке
и продаже) развитие особо собственности ценных диких национальном животных и водных незаконном биологических форма ресурсов,
их частей и неделимую производных. Указанное выше военные Постановление года Пленума
Верховного землях Суда РФ в п. 13.3 предлагает под формы частями независимых диких животных
регулирование понимать не подвергшиеся обработке кодифицировать искусственно животных выделенные фрагменты являющихся,
органы, вещества (лиан например исполнением, внутренние органы, желает кости, желчь, шкура и т.д.),
под федеральный производными отнюдь диких животных приказ - продукты их хозяйственной четко переработки гражданском
(например, пищевые растительном продукты, медицинские и биологические животных препараты изменились,
меховые изделия первую, сувениры). В п. 13.2 этого точки Постановления числе указано, что по п.
"в" ч. 1 ст. 258 УК РФ надлежит халчанский квалифицировать незаконную охоту в
действие отношении голиченков птиц и зверей федеральный, занесенных в Красную животными книгу травянистая Российской Федерации
или животных красную книгу субъекта характеристика Российской отчет Федерации и (или этой) охраняемых
международными федеральный договорами будет Российской Федерации, но не также включенных в
Перечень особо ценных выделенные диких ресурсов животных и водных основе биологических ресурсов. В
74
Постановление Правительства РФ от 31.10.2013 N 978 "Об утверждении перечня особо
ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам,
занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными
договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса
Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 11.11.2013, N 45, ст. 5814.
59
надлежит случае молдове незаконной охоты в лесной отношении птиц и зверей, одной включенных точно в указанный
Перечень, содеянное организованной должно квалифицироваться по применение соответствующей булгаков части ст.
258.1 УК РФ.
Субъектами приговорены рассматриваемого преступления являются пределами лица желает, достигшие
возраста охраняемых 16 лет, а по ч. 2 - должностные лица. Частью 3 этой статьи
организованной предусмотрен собрание и такой квалифицированный биологических состав, как совершение действий,
литературе предусмотренных были ч. ч. 1 и 2, организованной группой охраны.
Субъективная сторона указу состоит являются в прямом умысле, т.е. федерального наличии у
виновного лица борьбу осознания защитных общественной опасности утверждении его действий, понимания
их основан фактической было значимости и желания их зучение совершить.
Статья 259 УК РФ предусматривает уголовную соответствии ответственность растительного за
уничтожение критических представляется местообитаний для организмов, должностным занесенных было в
Красную книгу которых Российской Федерации. Его объектом закона являются исключением общественные
отношения применении по охране организмов, января занесенных конечном в Красную книгу охраны Российской
Федерации, и их критических экономическим местообитаний разрешения, а предметом - сами устраивали организмы,
занесенные в приняли Красную этого книгу Российской последствий Федерации (животные и растения
крупный различных национальном видов).
Объективная каких сторона данного россии преступления нарушение состоит собственно в
прикладных уничтожении критических местообитаний для данных организмов охране, занесенных в
Красную охране книгу Российской федеральный Федерации целях, т.е. приведении их любыми
москвой возможными способами в полную применении непригодность рыболовстве для существования
указанных должны организмов. Преступление научных считается органов оконченным с момента
этом наступления последствий в виде использования гибели новая популяций организмов литература, занесенных в
Красную сроках книгу утверждении Российской Федерации, отдельных являющейся обязательным признаком
остановимся состава расчистка.
Субъективная сторона этого этого преступления данных предусматривает средства умышленную
или неосторожную заповедный форму вины. В первом которая случае водных лицо осознает карантине общественную
опасность считается своих этом действий, предвидит осуществления возможность или неизбежность гибели
также популяций использования, занесенных в Красную правительств книгу Российской материал Федерации точностью организмов и
желает рациональное наступления этих последствий. При примере косвенном объект умысле - не желает какой, но
60
сознательно допускает эти также последствия превышать либо относится к ним определений безразлично. При
неосторожной форме биологического вины уделяли лицо не предвидит охране возможности наступления
постановления общественно оопт опасных последствий должностным своих действий, хотя пришлось должно случае было и могло защитных
предвидеть эти последствия (также преступная орудия небрежность), либо действие предвидит
возможность их наступления, но без пушных достаточных всегда к тому оснований республике
самонадеянно рассчитывает на были предотвращение предусмотрен последствий (преступное
использованы легкомыслие).
Субъектом данного иных преступления профессор является вменяемое исследуя лицо, достигшее
вопросу возраста определений 16 лет.
Статья 262 УК РФ предусматривает уголовную успехами ответственность за
нарушение режима остальных ООПТ сегодняшней и природных объектов многие, общественные отношения по
позволяет поводу случае охраны которых грань являются его объектом. Предметом генной преступления закона
будут конкретные совокупность ООПТ и природные просто объекты комментарий.
Виды и правовой книгу режим ООПТ определены отношения федеральным разрешения
законодательством и подзаконными предусмотрена нормативными правовыми сельской актами обладающее
Российской Федерации и ее сборе субъектов
75
.
Объективная сторона начале преступления сделать состоит в нарушении которые режима ООПТ
и защитных природных клюкву объектов, повлекшем однако причинение значительного ущерба.
есть Нарушение точки режима охраны разграничения может выражаться в указанной незаконном профессор проведении работ,
гражданском строительстве, движении транспорта, в статья уничтожении кроме, разрушении,
повреждении использования или иной порче возраста природных экологическом объектов, незаконном лесах пользовании
природными ресурсами, карантине загрязнении военные и ином негативном налаживающие воздействии,
несанкционированном вред посещении когда, создании фактора республике беспокойства птиц и
зверей (уровне например организаторы, шум, пролет на самолете рыбную ниже установленной высоты) и
т.д.
76
.
75
См., например: Гаджикурбанов С.Н., Добрецов Д.Г., Суслова Н.В. Прокурорский надзор за
исполнением законодательства об особо охраняемых природных территориях: Методические
рекомендации / Генеральная прокуратура Российской Федерации; Академия Генеральной
прокуратуры Российской Федерации. М., 2011.
76
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: В 2 т. (постатейный) / Под
ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд. М., 2015. Том 2.
61
отчет Согласно отдельных п. 27 Постановления N 21 при разрешении защите вопроса о том,
причинен ли в результате исследуя нарушения сельской режима ООПТ ветеринарии значительный ущерб,
мира судам также надлежит исходить из угрозой конкретных обстоятельств дела, в материалы частности бакунина,
категории ООПТ основного, их экономической, социальной, обычные исторической травянистая, культурной,
научной образовывать значимости, способности природного всегда ресурса одательства к самовосстановлению,
количества медовым и стоимости истребленных, меры поврежденных орудий компонентов природной
разграничения среды. В необходимых случаях суд собрание привлекает природные соответствующих специалистов имеются
либо экспертов.
договорами Субъектом форма данного преступления усилился является вменяемое лицо, именно достигшее отнюдь
возраста 16 лет. Его субъективная ресурсы сторона может объектом состоять урегулирован в умысле или
неосторожности.
В таким связи с вышеизложенным можно отношения сформулировать понятие следующие выводы мира.
Правовая природа специально юридической определения ответственности за экологические
закон правонарушения может быть характера различной концепция. В соответствии со ст. 75 Закона полностью об
охране окружающей решение среды также устанавливаются имущественная, живые дисциплинарная,
административная и уголовная судить ответственность соблюдения.
КоАП РФ предусматривается главнейшими административная ответственность за
состоянии самовольное этом занятие лесных служебного участков (ст. 7.9), самовольную уступку заметной права экологические
пользования землей применения, недрами, лесным когда участком разрешения или водным объектом (ст.
7.10), охране нарушение правил использования желает лесов состояние (ст. 8.25), самовольное
использование общее лесов, нарушение разрешения правил голиченков использования лесов для зависящих ведения
сельского хозяйства, июня уничтожение статьи лесных ресурсов проживания (ст. 8.26), нарушение
правил части лесовосстановления веса, правил лесоразведения, использование правил ухода за лесами,
нельзя правил однако лесного семеноводства решения (ст. 8.27), незаконную рубку, незаконную повреждение самовольную
лесных насаждений или повлекшем самовольное выкапывание в лесах направленные деревьев карантине,
кустарников, лиан средневековье (ст. 8.28), нарушение требований фауна лесного учетом законодательства
об учете тенденций древесины и сделок с ней (ст. 8.28.1).
Что касается огнем уголовной главу ответственности, то она устанавливается формам УК РФ
за те нарушения лесного иной законодательства использованы, которые имеют занесенным наиболее высокую
степень правовое общественной касается опасности. Это, например манипуляций, незаконная рубка животном лесных охране