12
В XVII в. специальную закон государственную защиту единственной получили используются бортничество
и охота. пищу Такое положение было которого обусловлено успешное тем, что эти промыслы играли точно
определенную роль в постановление экономической когда жизни страны. Ряд экономический статей по защите
бортничества и предусмотрена пчеловодства поддержании содержит Соборное царского Уложение 1649 г., ресурсы которое главными
штрафную санкцию содержание дополняет битьем кнутом.
В первом последующие современный годы правительство экологическая также старалось коап оберегать дикорастущие лес и пчел
от сплошного входящего уничтожения. Так, на Слобожанщине в 1659 г. какой жжение части поташа и
смолы оформилось производилось по специальному виды отводу совместном участков, который сельской производил
воевода, потому что «... от проблемы жжения коап тово лесу согласно ... и от дыму пчелы права повылетали каблов и
мед стал дорог».
закон Особенно заметно природоохранная направленные роль функции государства проявлялась хотя в
отношении лесных потенциал ресурсов огнем. Лес всегда составлял норм основу экономической и
военной профессор мощи должностным русского феодального список государства. Заповедный объектом характер рыбы
оборонительных лесных успехами засек был установлен уже в XVI в., когда литературе строго основан
запрещалась вырубка надо деревьев в засечной борьбу черте лесах, искусственно образованной на
новые южных рубежах Русского новых государства решение для защиты от набегов приказ татар. Суть
книгу засечного природной завала заключалась в том, что полностью сваленные своими вершинами на юг,
но не порядок отделенные границах от пней деревья интересах, оставшиеся живыми, дорог представляли общества собой
непреодолимую утверждении преграду для татарской конницы и отличие обозов. Засечные также леса
охранялись отличие специальными сторожами и принимаются время выращиваемые от времени «подновлялись». В
земельных некоторых заповедных засечных охраны лесах субъектах разрешалось держать приняты борти, но так,
чтобы в них не животных делать ведущие проезжих просек, а соответствии также запрещалось в их границах
книгу передвигаться предусмотрен на лошадях и телегах федеральный.
По Указу от 1678 г. за заповедный порубку убирать леса в заповедных такая засечных лесах с
виновного которым взимали неприменима штраф до 10 рублей несмотря. Кроме того, становятся виновного использованы подвергали
битью правительств кнутом. За повторную порубку качестве деревьев деятельности виновный мог быть голиченков приговорен
к смертной также казни кодифицировать. Отметим, что засеки в антропогенное XVII в. устраивали не только в
группы военных наряду целях, но и для борьбы применяется с эпидемиями
7
.
7
Пуряева А.Ю. Государственное управление частными лесами в России в период с 1649 по
1917 г. // Экологическое право. 2011. N 4. С. 2 - 4.
13
В Сибири федеральный защита законом леса диктовалась академия интересами казны. Такая называемое забота есть о
лесах была второй связана с пушным правовое промыслом обоснования, который обеспечивал точки значительные
поступления в доход промышленникам государства животными. При столкновении интересов потенциал пришлых
русских определенное земледельцев землей и коренного охотничьего сибири населения Сибири
правительство выражается поддерживало животном последних, так как государство ущерб получало
большую наряду выгоду федеральный от пушного промысла в объекты отличие от земледелия.
Наряду с защитных государственными порядок заповедными лесами дополнительных правовая защита
группы распространялась форме и на частновладельческие леса на места основе принципа
недопущения следует сторонних поддержании лиц для рубки деревьев пушных
8
.
Государственные указы об пересылке ограничении незаконной и регламентации охоты первым известны
со второй половины незаконном XVII одному в. Все они преимущественно были институт связаны с царской
курманов охотой городских и должны были ведения обеспечивать ей полную свободу. конечном Изобилие коап животных и
птиц загруженность под Москвой способствовало свойствах распространению становился охоты как псовой, так и
ресурсы соколиной, особенно среди когда дворянского именно сословия. Однако благополучия царь Алексей
особо Михайлович пуряева, заядлый охотник и начале любитель соколиной охоты, ресурсам издал иного ряд указов,
запрещающих появились людям всех растительный чинов деятельности псовую и соколиную приказ охоту в Подмосковье.
Это запрещение обилие было защите подтверждено и царем монография Федором Алексеевичем, и
водных великими большее государями Иоаном и специальные Петром I в 1682 г.
Страсть федерации царя животными Алексея Михайловича первом к соколиной охоте с выявляются кречетами миграции
(самыми крупными составляющую соколами) выразилась в том, что семь красную островов оопт у
Мурманского побережья серия, где водились добываемые для определенное царской когда охоты лучшие
более кречеты, были объявлены охране заповедными российской. Места царской организмов охоты также налаживающие объявляли использующихся
заповедными, никому, крайне кроме царя, не разрешалось были охотиться незаконной в этих местах карантине.
Кроме личного системе царского имеют интереса, запретительные закона царские указы об
охоте полянская принимали охрана и в интересах казны целом. Так, казенные интересы представляющим заставили поскольку
московское правительство с этом середины XVII в. объявить связи заповедными деятельности целые
районы которые Сибири. В пушном природной промысле первую при добыче свыше неприменима трети осенней
численности субъективная соболей пушных прекращался их естественный воспитательных прирост, а промысел
8
См., например: Пуряева А.Ю., Пуряев А.С. Лесное право: Учебное пособие. М., 2009. С. 6,
7.
14
использования становился основном хищническим. Судя по историческим иных данным, таким он и был в
Сибири с экономизация середины медицинские 30-х годов последствий XVII в., что привело к преступности исчезновению материалам данной
пушной поэтому природы. Поэтому правительство самовольную было россии вынуждено запретить заготовки русским
промышленникам сохранения соболиный серия промысел в 1650 г. в среду Кетском уезде, а в 1656 г. -
по было притокам водных Ангары. Эти районы этих были объявлены приняты заповедными прав.
По мнению М.Б. Булгакова и А.А. всех Ялбулганова, сугубо экологическая
борчашвили защитная являются мера правительства принятия в отношении охоты на отношения бобров правовым и выдр была
особо предпринята в 1653 г., которой таким предписывалось обладающее ловить бобра отрезанию и выдру без
капканов
9
.
Как целях видим статьи, указ лишь перспектив ограничивал охоту на бобров и обитания выдр особо, запрещая
использовать основное капканы, но отнюдь не которого саму российском охоту, поскольку также бобровый
промысел был дополнительным объектов доходным теперь средством существования более для
многих категорий саранча населения сговор.
Благодаря обилию остановимся водоемов и разнообразных пород высокую рыбы собирательство, в них долгое
время насколько не существовало потребности в характеристика специальных свойствах мерах правовой федеральный защиты
рыбных богатств. литература Соборное водной Уложение 1649 пищу г. уже предусматривает охрану
преступлениям рыбных багаев богатств, находящихся в промысел частном владении. Так, за лов рыбы в иными чужом средства
пруду пойманный закон с поличным подвергался в посвященной первый выделенные раз битью батогами, во
самовольную второй раз - кнутом, в третий раз - псовую отрезанию совета уха. В 1669 г. за лов рыбы целевой в
чужом пруду на зван наказание есть было ужесточено - когда виновному отсекали левую одательства кисть средства
руки.
О первом самовольную специальном указе, политические возможно право регламентирующем рыболовство,
постановлении известно из местной ростовской целевая летописи правил, где отмечено, что в 1632 также г. вышел
указ могут царя субъектах Михаила Федоровича, основан который определял порядок были рыбной указанной ловли в
озере устраивали Неро. К сожалению, насколько текст населенных этого указа до нас не академия дошел.
В царском указе целом 1676 таким г. о порядке ловли также рыбы в Плещееве совпадают озере грань в
Переяславле-Залесском были культурные использованы основные способы кроме правовой есть
регламентации рыбной имеют ловли, направленные на незаконную сохранение могут породы: запрет
9
Булгаков М.Б., Ялбулганов А.А. Природоохранные акты: от Русской Правды до петровских
времен // Государство и право. 1996. N 8. С. 141.
15
положений ловли мелкой сельди, порядка ловля охране сельди большими нормативные образцовыми неводами,
сизые временный ведомости запрет ловли семена сельдей. Нарушителей указа уголовного подвергали жевлаков смертной
казни охрана. Это говорит о том внимании, преступности какое регулирования уделяло дворцовое человечества ведомство
сохранению рыбного ближайшем деликатеса закон для царского стола окружающей.
«Организованную» рыбную сегодняшний ловлю исключением можно было животного регламентировать и
контролировать, но эти запретительно-охранные ином меры когда не работали в оброчных природны
и откупных водных и регулировании других превышать угодьях, где население полноценно бесконтрольно ловило
рыбу «на регулирование себя октября и на продажу».
Одной иных из интересных страниц совсем истории лесной российского законодательства
охране являются указы по защите экономическим окружающей относить среды в зоне содержание проживания человека.
политические Известно опилат, что в Средневековье эпидемии человечества различных болезней являлись
карантине величайшим субъективная бедствием для населения собрание. В России, как уже отмечалось, первом борьбу обоснования с
мировыми «поветриями» характеристика вели при помощи лесных превышать засек вопросу, а также застав xvii для
воспрепятствования передвижения отсутствие людей национального во время эпидемий.
В добычей обычные (неэпидемные) годы за насколько санитарным правовому, противопожарным,
общественным таким порядком в городах, сознательно сельской прикладных местности следили сфере выборные
десятские и сотские, а в преступных крупных земле городах (Москве качестве) этим занимались
учебное специальные крупной объезжие головы, миграции курсирующие по улицам и площадям с
есть командой второй из стрельцов.
В Петровском назвать указе от 1699 г. лесов наказание достаточных за невыполнение санитарных
белов норм в Москве (за невывозку оформилось мусора нашему со своих дворов действие) ужесточалось: виновных
имеются подвергали основном битью кнутом и леса штрафу в Земском приказе
10
.
жевлаков Таким русских образом, изучение вопроса древнерусского и средневекового
проблема законодательства время, связанного с использованием пришлись природной среды, позволяет
животных сделать называют следующий вывод этом: о правовой охране находятся природы охрану как таковой на данном
этом этапе говорить не приходится. детальные Сложившейся когда ситуации способствовали положения
следующие причины: признаку во-первых природы, основным занятием регулируемых населения являлось
10
Голиченков А.К., Новицкая Т.Е., Чиркин С.В. Очерки истории экологического права:
развитие правовых идей охраны природы // Вестник Московского государственного
университета. Серия 11. Право. 1991. N 1. С. 51.
16
земледелие, преступных поэтому концепция за рамками правовой правила регламентации государства
главными оставались когда такие промыслы, как позиции бортничество, собирательство и т.п. Во-
вторых, водной антропогенное земля воздействие на природу защиты при этом было хотя незначительным принадлежащих
. В-третьих, право тех говорит времен было ориентировано на пищу хозяйственную сроках
деятельность с сезонными нарушение циклами и с местными лесной природными наибольшее условиями. В-
четвертых, федеральный политические, социальные, военные и разведение экологические наличии потрясения,
которыми применения была богата незаконная история исходя России, отодвигали на время задний план
природоохранную вопроса деятельность понятие государства. В-пятых указа, природоохранная
практика охране государства уделяли сводилась к защите стратегия владельческих прав на природные
являются объекты субъективная.
Дифференциация охранных грань мер в отношении различных жевлаков природных целях
объектов более несмотря четко стала проявляться в таким конце современный XVI - начале XVII усилился вв., что
было обусловлено этом прагматическими петровских соображениями. Особое охране внимание
государство уделяет специальные защите принцип лесных массивов нарушение - основного природного когда богатства природного
страны. Особенности серия законодательной регламентации охоты, национального рыбной науке ловли и
лесопользования растительного до середины XVII в. долгу объяснялись конференции исключительно
экономическими и охране демографическими факторами (ростом совокупности народонаселения материалам,
успехами освоения экономический окраин и др.). Основной деятельность массив было природоохранного
законодательства особой составляет локальные нормативные программой акты организмы. Общероссийское
природоохранное животном законодательство в наиболее водились полном использования виде оформилось в
серия Соборном Уложении 1694 г.
соответствии Россия автомобильного до 1917 г. была понимается страной крестьянской. говорит Издревле регулирования крестьяне
применяли закон разумное природопользование, основываясь на составил различных другими
суевериях, народных целом приметах, хотя и не закона было есть никаких специальных
включает нормативно-правовых актов, посвященных новых регулированию разделение природоохранных
отношений использование.
Существовавшие веками общества приметы комплексному, правила, традиции, обращение которые
передавали из поколения в иных поколенье леса, обычно строго субъектом соблюдались. Так, нельзя
коап было субъектами собирать кедровые и нарушение лесные орехи, разного воспроизведя рода закон ягоды (землянику животный,
чернику, бруснику, соответствует клюкву составил и т.п.), мед от диких пчел (пересылке бортничество), сеять и
17
убирать системы урожай иных, косить травы объектам ранее определенного преследованием времени называют. Например, в
подмосковных некоммерческой селениях полагали, что земляника отношения начинает является поспевать с 29 июня основе
(9 июля нового времен стиля борьбу). Тогда же пчелы изменились вылетают из ульев за медовым орудия сбором охраны.
По замечаниям поселян этом, 29 мая (11 июня нового природного стиля более) на день св. Федосия
применения начинает рожь колоситься и т.д.
человечества Наши основное деды и прадеды природную, до появления агрономических материала лунных кодифицировать календарей
хорошо одном знали влияние Луны на объектам земные минина процессы.
Формирование были экологического права в этой советский водились период прошло три
крупной основных этапа: возникновение, основным становление хозяйственный и развитие в рамках советский «земельного
права»; развитие развитие влияние в рамках природно-ресурсового биологические права и современный период
частью развития шуплецова - выход за рамки основными природно-ресурсовых отраслей также права возраста.
Первый этап сферы охватил 1917-1968 гг. Это было до частью принятия зверей Основ
законодательства насколько о земле, которые статуса отделили второй иные природно-ресурсовые
защитных отрасли (горное, водное, землей лесное являться) от земельного права неосторожной. Второй этап - анализ период которого с
1969 по 1988 гг. Это слепенкова были годы создания вопроса многочисленных принятия законодательных
актов словарь, вовлекающих в сферу также регулирования веточный природопользования и охраны
карантине различных природных объектов (также Закон книгу об охране атмосферного леса воздуха, Закон
об количественной охране широком и использовании животного федеральный мира и др.). Третий период появляется начался охоты в
1989 г., когда также было издано приговорены первое разведение пособие по экологическому растительного праву.
Рассмотрим эти этапы. недрах Первым экологическое нормативно-правовым актом охраны нового
пролетарского функции государства объекты по регулированию внутренних антропогенное отношений в России
явился отношении Декрет утрате от 26 октября (9 ноября ведомости) 1917 г. «О земле», объектами который животного хотя и носил
федерального экономический характер, так как менял национальному систему национальному экономических отношений курманов по
землепользованию, но уже создавал приняты основу огнем для отношений экологических,
регулирования поскольку устанавливал изъятие понимается земли также из товарных отношений природные, а значит, и
определял позиции условия нарушения для охраны земель.
В монография первые годы Советской федерации власти только была заложена июня основа эколого-
правового сложным регулирования этом отношений природопользования, нормы хотя она не имела
целостного регионов характера соответствии, поскольку основное приняты внимание уделялось ресурсы правовому животного
обеспечению использования собой отдельных разрозненных объектов. Так, нарушения были любые
18
приняты Декреты хотя: от 27 мая 1918 г. «О лесах»; от 27 мая эффективное 1919 этих г. «О сроках
охоты и профессор праве на охотничье оружие»; от 30 обеспечения апреля сформулированы 1919 г. «О недрах учебное земли»; от
23 июня меры 1921 учебное г. «Об управлении лечебными институт местностями (курортами)
общегосударственного федерации значения царем»; от 16 сентября 1921 правовое г. «Об охране
памятников ценности природы этой, садов и парков» и др.
11
В поэтому принимаемых нормативно-правовых актах экологическая осуществлялся евразийского курс на
исключение собой объектов природы из консолидация системы орудий товарных отношений, указанных разграничение
их статуса, отграничение от популяции объектов лесах имущественного характера остальных. Так, в
Гражданском кодексе есть 1922 организаторы г. в ст. 21 говорилось, что владение военных землей
допускается только на соблюдения праве ближайшем пользования.
Несмотря федеральный на разрозненный, некомплексный число подход популяции к правовому
регулированию борьбы природопользования, как считает Б.В Ерофеев, уже в те последние годы природного
прослеживались тенденции совсем, которые были тенденций направлены охране:
а) на бережное использование независимых природных объектов. Согласно ст. 61
когда Земельного жевлаков кодекса РСФСР таким 1922 г. землепользователи, однако ведущие группы хищническое,
истощающее домашних землю хозяйство, могли данных быть всегда по ходатайству земельного коап
общества или по решению указ земельных числе органов лишены надлежит этих земель на срок не
всегда более совершен одного севооборота соответствии без замены их другими для животных разрешения закон земельных
споров;
б) на содержащимися создание такого режима общества использования благополучия природных объектов использования,
который бы не осуществлялся за незаконной счет предусмотрено другого и во вред наруше другому. Например, в
ст. 106 Декрета прав ВЦИК популяции от 27 мая 1918 г. «О лесах планирования» указывалось, что расчистка
нормы лесных правовое площадей в защитных конвенции лесах не может быть населенных разрешена масштабы ни при каких
условиях природные, то есть использование отрезанию земель января в данном виде субъективная лесов для иных нужд
(республике сельскохозяйственного обусловлено, промышленного землепользования которой) запрещалось.
Вместе с тем в рыбную данном биологического некомплексном правотворчестве выявляются зарождались
основные принципы закон экологического несмотря права: создание появляется приоритетов и
рациональное испытаний использование число природных объектов. какой Зарождался, например,
приоритет специально земель академия сельскохозяйственного назначения указанных: в ст.ст. 110 и 111
11
СУ РСФСР. 1918. N 25. Ст. 346; N 42. Ст. 522; 1920. N 36. Ст. 171; N 66. Ст. 297.
19
указанного видов Декрета советский были определены статья условия перевода лесных существенным площадей четко в
земли сельскохозяйственного закон назначения.
Появились консолидация первые загнали элементы регулирования, природных направленные на
оптимальное размещение преамбуле природных целом объектов. Так, согласно слабое ст. 112 Декрета
«О лесах» растений местные менее органы Советской развитие власти при проектировании перевода
политические лесных учебник площадей в фонд общих сельскохозяйственного пользования в принятия местностях водной с
невысоким процентом окружающей лесистости были обязаны процесса обратить наказание в лесные угодья специально
имеющуюся неудобицу в средства проектируемых лиан размерах
12
.
В 1920-х животных годах появляется тенденция к почти комплексному биологические правотворчеству в
сфере отличие природопользования, учитывающему понятием единую водных, неделимую взаимосвязь
принято природных объектов. Например, в соблюдения постановлении менее ВЦИК от 30 октября закон 1922 г.
«О введении в когда действие только Земельного кодекса» республике указывалось, что Лесной кодекс,
последние проект средневековье которого в это время примере разрабатывался, следует число рассматривать обеспечение как
продолжение Земельного гуманности кодекса. В 1920 г. в Узбекской и утверждении Туркменской предметом
республиках были было приняты Земельно-водные связи кодексы ветеринарии, а в Белорусской ССР -
водно-мелиоративный конструкцией кодекс.
Комплексному подходу в собрание правовом озере регулировании природопользования границах
способствовало, и придание характеристика статуса правительств единого государственного разрешалось фонда
природным объектам, закон который ункт постепенно занял положения прочное место в советский основных рекреационного
нормативных документах. Так, в ст. 8 общих Крестьянского наказа, составлявшего
организаторы основу иных Декрета «О земле день», было сказано, что «лишения вся окружающей земля по ее отчуждении
воспроизведя поступает в общенародный земельный точно фонд», в аналитический Декларации прав допускается трудящегося
и эксплуатируемого животный народа таким, принятой на III Всероссийском совместном Съезде Советов и
вошедшей в растения качестве регулируемых составной части экологические в Конституцию РСФСР правительству 1918 курманов г.,
земельный фонд площадям объявлялся всенародным достоянием; в нарушение Положении отнюдь «О
социалистическом землеустройстве белов и о мерах перехода к соотноше социалистическому искусственно
земледелию» в ст. 1 было применяется закреплено, что «вся земля в вывод пределах отношения РСФСР, в чьем отношении
бы пользовании она ни состояла, кодифицировать считается угрозой единым государственным сохранения фондом».
12
См. подробнее: Полянская Г.Н. Право государственной собственности на леса в СССР. М.,
1959. С. 107 - 138.
20
Но, так как в сфере природопользования правовой правовое иных регулирование
осуществлялось водной преимущественно с позиций случае экономических сохранения интересов
государства и ресурсовых главными предметами внимания биологические были причем размещение и развитие выявляются
производительных сил страны по сознательно экономическим полянская зонам, а основным объектам объектом
правового регулирования этот являлась водной земля, и в первую кодекс очередь в качестве
трактовка пространственного используемыми базиса, то растительный мир, осуществляется дикая фауна и иные
земле природные экономической компоненты брались охраняемым под защиту закона частей лишь природны в той степени, в какой
она проблемы была экономически выгодна незаконную государству охране. Поэтому теории применении горного,
водного, единственно лесного однако права практически подход рассматривали как составные части
количество земельного указанных права в широком расчистка смысле.
13
В Социалистической новые России число право в области воздействию природопользования и
охраны окружающей регулирование среды было развивалось главным преследованием образом применительно к
животных отдельным другими природным ресурсам - следует земле, ее недрам, водам, данных лесам субъективная,
атмосферному воздуху средневекового, животному миру.
мнению Массив стаи природноресурсового законодательства невысоким сложился в основном в
период с природны 1970 число по 1982 гг. включал уделяло Земельный кодекс список РСФСР которые (1970 г.), Водный
собрание кодекс РСФСР (1972 г.), который Кодекс связи РСФСР о недрах которым (1976 г.), Лесной обеспечения кодекс приняли
РСФСР (1978 г.), биологическом Закон РСФСР «Об охране охрана атмосферного отношении воздуха» (1982 определение г.),
Закон РСФСР «Об крупной охране довольно и использовании животного остановимся мира» (1982 г.).
Основное однако внимание развитие в природноресурсовом законодательстве надо уделяли
регулированию также использования неизбежность земель, вод, лесов, желает других природных ресурсов.
За сделать исключением первом закона «Об охране условиях атмосферного воздуха», части отношения однако по
охране соответствующего страсть природного объекта от загрязнения и гибель других россии вредных
воздействий субъектом регулировались фрагментарно, в этой общем допускается виде. Это объясняется,
тем, что в уничтожение конце 1960-х - начале 1970-словарь х федеральному годов, во время аспекты разработки и принятия
соответствии перечисленных собой законов, проблема касается охраны окружающей среды от популяции загрязнения экологические в
России не имела лесов сегодняшней остроты, не следует была точки достаточно осознана субъектах высшими
13
Блинников Р.А. Правовое регулирование использования земель лесного фонда: Дис. ...
канд. юрид. наук. М., 2005.
21
органами государства, в том вопросу числе водных Верховным Советом кодекс, и не являлась
предметом лиан достаточной содержание научной разработки.
данного Правда, в начале 1960-х продукцию годов антропогенное в связи с повышением россии интенсивности
вовлечения в домашних хозяйственный убирать оборот богатых булгакова природных ресурсов страны в
число период признаку «развернутого строительства материалы коммунизма» на национальном лесной уровне коап
была осознана конечном необходимость установления системы дополнительных мероприятий совокупности,
направленных на охрану получивший, использование и воспроизводство экологической природных появляется
ресурсов. 27 октября преступлениям 1960 г. был принят Закон составляющим РСФСР формы «Об охране природы причинен в
РСФСР». Данный предусматривал нормативный миграции акт основан на принципе гражданском пообъектной охраны
окружающей поскольку природной сельской среды. Он содержал организованной статьи по охране котором земель характеристика, недр,
вод, лесов, огнем животного мира, но заметной массив роли закон в регулировании охраны можно
природы этот природного закон испытаний не сыграл. Он не содержал получивший эффективных природоохранных
мер, механизма области обеспечения учебное их выполнения и не предусматривал занесенным даже мер
юридической субъектом ответственности охраны за нарушение собственных биологическом положений.
14
В системе источников биологическим экологического лиан права в этот опилат период преобладали
не кроме законы этого, а подзаконные акты в экологическое виде Постановлений Правительства изменились СССР природного и
РСФСР, которые совершен требовали наличие системы массы этом ведомственных правил и
разведение инструкций. В то время именно курманов правительственные существенным постановления, а не законы озере
определяли некоторые словарь комплексные организмы подходы к регулированию
царем природопользования и охраны окружающей часть среды порядка как единого объекта числе.
Таким образом, в целом сфере среду правового регулирования учете природопользования
наметился переход от трактовка пообъектного разрешалось регулирования к комплексному вышел.
Забота об охране судебный природы пришлось была признана на охраны сессии Верховного Совета
налаживающие СССР субъектах в сентябре 1972 качестве г. одной из важнейших борьбы государственных организаторы задач. При этом
приняты мероприятия по дальнейшему усилению перехода охраны первом природы и рациональному городских
использованию природных части ресурсов среди поручали разработать таких Правительству
СССР. Эти мероприятия кодекс впоследствии средством были предусмотрены экологические не в законах, а в
14
См.: Лесное хозяйство в системе планируемой экономики: Монография / П.В. Васильев,
И.В. Воронин, Г.Н. Полянская и др.; под ред. П.В. Васильева, Т. Моленды; Польская
академия наук. Варшава, 1972. С. 217 и далее.