26
2) нефтяной (попутный) газ,
реализуемый газоперерабатывающими
заводами для дальнейшей
переработки, сжиженный газ для
бытовых нужд (кроме реализуемого
населению);
3) природный газ,
техническое
реализуемый
роль
населению и
ценовое
жилищно-
мировыми
строительным
конкурентоспособности
кооперативам;
4)
полезных
сжиженный,
года
реализуемый
эффективное
населению
энергетического
для
повышения
бытовых
энергетической
нужд (
маневра
кроме
управления
газа
компаний
для
развитие
заправки
федерации
автотранспортных
мирового
средств)
Российской
энергетических
Федерации
принят
Органы
проведенных
исполнительной
высокой
власти и
валютных
субъектов
является
Российской
виды
Федерации
цен
объемов
или
отсутствие
их
требований
предельного
энергетического
уровня
экспорта
Продукция
решения
ядерно-
научно
топливного
компонентов
цикла
внешних
Правительство
электроэнергии
Российской
россия
Федерации
–
задач
Электроэнергия и
поставок
теплоэнергия:
1)
привлечении
отпускаемая с
уран
федерального
влияния
оптового
собственности
рынка;
2)
прогнозируется
отпускаемая с
силу
регионального
проблемой
оптового
этом
рынка
проводившейся
Правительство
сценариев
Российской
перспективе
Федерации
имеют
Органы
технико
исполнительной
разведанная
власти и
гидроэнергетических
субъектов
техники
Российской
разработки
Федерации
конкуренции
Установление
добычи
фиксированных
сложный
тарифов
глубоководных
или
сибири
их
топлива
предельного
нетрадиционные
уровня
переделов
Топливо
федерация
твердое,
земель
топливо
млрд
печное
разделения
бытовое и
открывает
керосин,
государственных
реализуемое
коэффициента
населению
газа
Органы
ресурсов
исполнительной
период
власти и
комплекса
субъектов
рынок
Российской
первого
Федерации
рыночных
Установление
сохранения
фиксированных
nord
тарифов
энергетическом
или
также
их
почти
предельного
обусловливают
уровня
энергетики
Транспортировка
энергосберегающих
нефти и
будет
нефтепродуктов
финансово
по
комплекса
магистральным
раскрыты
трубопроводам
уровень
Правительство
страны
Российской
является
Федерации
–
промышленность
Источник:
ямал
Федеральный
долгосрочное
закон
построена
от 17
рынков
августа 1995 г. № 147-
энергетической
ФЗ "О
углеводороды
естественных
году
монополиях";
сибири
Федеральный
россия
закон
энергоэффективности
от 31
нвиэ
марта 1999 г. № 69-
прежде
ФЗ "
О
потенциал
газоснабжении в
работы
Российской
усиливает
Федерации";
держав
Федеральный
государства
закон
указанные
от 14
снижался
апреля
1995 г. № 41-
задачи
ФЗ " О
энергетического
государственном
разведанных
регулировании
работников
тарифов
выпуск
на
имеет
электрическую
и
спроса
тепловую
санкции
энергию в
ориентация
Российской
активнo
Федерации
компании
Дополнительного
высокие
анализа и
применения
существенного
увеличения
пересмотра
хозяйствования
прогнозов
меры
развития
населения
российского
начался
ТЭК
масштабы
потребовал
российской
геополитический
экспорта
кризис,
обеспечении
начавшийся в
2014
электроэнергию
году,
поскольку
повлекший
соответствующие
за
объема
собой
увеличением
введение
ценового
рядом
нефти
ведущих
конденсата
стран
финансово
финансовых,
находятся
технологических и
сектора
иных
развитию
санкций
газпром
против
электроэнергетике
России, а
развития
также
добавленной
глубокое и
энергоснабжения
устойчивое
числе
27
падение
введением
цен
путь
на
нефтепродуктов
нефть
проектов
на
тoплива
мировом
энергетических
рынке.
управления
Эти и
высокая
другие
результатом
события
энергетического
продемонстрировали
внутреннего
перелом
создания
ряда
главные
долговременных
высококвалифицированными
тенденций
экспорта
мирового
аффилированные
развития и
года
начало
потребления
нового
стратегии
этапа
республике
существенно
энергокомплексе
более
глубоко
жесткой
обострения
конкуренции
только
за
перерабатывающие
ресурсы и
неопределенность
рынки.
внутреннего
На
составят
развитие
значимых
энергетического
отпускаемая
комплекса
наукоемкой
оказывают
электроэнергетики
влияние
хозяйствования
следующие
реализации
основные
северо
факторы:
1)
глобализации
динамика
важное
спроса
году
на
статистический
топливно-
сибири
энергетические
одновременным
ресурсы и
проекты
углеводородное
природного
сырье
производства
внутри
запасов
страны,
совершенствование
обусловленная
развитие
темпами
федерации
роста
рыночной
национальной
энергетического
экономики и
новых
ее
сценарии
удельной
более
энергоемкостью, а
экономическое
также
развития
пенами
россия
на
нефтепродуктов
энергоносители;
2)
энергетического
масштабы
энергетической
реализации
энергетической
ресурсосберегающих и
энергетической
энергосберегающих
энергетике
технологий
регионов
как в
поддержку
энергетическом
энергосбережение
секторе,
производственных
так и в
интерфакс
других
требует
секторах
секторе
экономики;
3)
стратегию
состояние
важных
мировой
турецкий
экономической и
объектов
энергетической
oжидается
конъюнктуры,
сверхвязких
степень
экспорт
интеграции
топлива
России в
комплекса
мировое
есть
энергетическое
управления
пространство;
4)
поддержка
степень
правительство
развития
стабилизируется
минерально-
энергетического
сырьевой
данной
базы;
5)
энергетические
инвестиционный
энергии
климат с
задачи
учетом
время
совершенствования
рассмотрим
налогового,
нефтедобывающую
ценового и
электрификации
таможенного
возможности
регулирования;
6)
центральных
экономические
конкурентоспособности
стимулы
если
для
существенное
уменьшения
газа
воздействия
экспорте
энергетики
партнерами
на
населения
окружающую
новых
природную
этапе
среду;
7)
проблемы
масштабы
законодательством
использования
целей
научно-
имеет
технических
более
достижений в
ресурсы
энергетическом
производством
комплексе
добычу
для
комитет
подготовки
требует
перехода к
первичных
энергетике
экономики
будущего;
8)
энергию
механизмы и
газовой
меры
осуществляемых
государственного
нормативными
управления и
регионах
регулирования
потребления
для
источников
обеспечения
политики
эффективного
европы
функционирования и
получит
развития
результате
энергетического
газа
комплекса.
госудрственной
Сочетание
угля
этих
первичной
факторов
импорта
определяет
раза
состояние
проведения
энергетического
энергетического
комплекса.
является
Несмотря
страны
на
рядом
то,
дальнейшей
что
тенденцией
энергетический
выбран
комплекс
сокращением
является
политикoй
достаточно
сути
устойчиво
учитывать
работающим
увеличивается
производственным
транспортом
комплексом
глубоководных
российской
комплекса
экономики,
в
данным
нем
урoвня
существуют
бюджета
проблемы,
добиться
требующие
энергию
выработки
добываемого
государственной
россия
политики
использования
для
тарифов
его
необходимых
дальнейшего
прирост
развития.
источник
Рассмотрим
экономических
далее
глобализации
проблемы
годах
энергетического
энергоемких
комплекса.
28
2.2 Анализ основных источников ТЭК России.
Целью программы развития энергоэффективности является
надежное, качественное и экономически обоснованное обеспечение
потребностей внутреннего рынка в энергоносителях, энергии и сырье на
принципах энергосбережения и энергоэффективности, а также выполнение
обязательств по зарубежным контрактам.
Целевым индикатором и показателем Программы, в свою очередь,
является темп роста инвестиций в основной капитал в топливно-энергетическом
комплексе к уровню 2018 года.
Программа реализуется в несколько этапов, а именно:
- первый этап: 1 января 2013 г. - 31 декабря 2018 г.;
- второй этап: 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы из средств
федерального бюджета составляет 134539207,8 тыс. рублей, в том числе:
наибольшее количество бюджетных средств пришлось на 2013 год. В будущем
году наблюдалось значительное снижение финансирования, а именно в более ,
чем 1,6 и составило 13906465,9 тыс. рублей на 2014 год. Далее 9118735,9 тыс.
рублей; 9629395 тыс. рублей; 7808705,1 тыс. рублей на 2015-2017 гг.
соответственно. В 2018 году финансирование было увеличено до 11230355 тыс.
рублей; а в 2019 году составило 15957264,4 тыс. рублей; на 2020 год сумма
финансирования составит 16638659,8 тыс. рублей; на 2021 год - 8324424,2 тыс.
рублей; на 2022 год - 6588892,4 тыс. рублей; на 2023 год - 6623681,5 тыс. рублей;
на 2024 год - 5975008,7 тыс. рублей.
В результате реализации Программы ожидается прирост инвестиций в
основной капитал в топливно-энергетическом комплексе по итогам 2024 года
согласно Программе составит 153,4 процента к уровню 2018 года.
29
Рисунок 1
Касаемо, развития энергетики, объем бюджетных ассигнований на
реализацию подпрограммы (первый этап) из средств федерального бюджета
составляет 14018754,3 тыс. рублей. Первый этап включает в себя годы с 2013 по
2018. К слову, наблюдался спад финансирования отрасли с 7149781,3 тыс.
рублей в 2013 году до 60206,4 тыс. рублей.
Рисунок 2
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
Объём бюджетных ассигнований, тыс.руб.
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
7000000
8000000
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
Объём бюджетных ассигнований на развитие
энергетики, тыс.руб.
30
В Программе приведены ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
- в программе приведена информация о федеральном проекте
"Гарантированное обеспечение доступной электроэнергией";
- созданы энергоснабжающие объекты Чаун-Билибинского энергоузла
автономного округа Чукотки, необходимые для замещения выводимых
мощностей Билибинской атомной электростанции;
- компенсированы выпадающие доходы компаний электроэнергетики
при доведении цен (тарифов) на электрическую энергию до экономически
обоснованного уровня в Республике Крым и г. Севастополе;
- увеличена доля установленной мощности генерирующих объектов,
функционирующих на основе использования возобновляемых источников
энергии, в совокупном объеме генерирующих мощностей Единой
энергетической системы России по итогам 2024 года в 11,5 раза к уровню 2017
года (график 3).
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
«Развитие и модернизация электроэнергетики» (первый этап) из средств
федерального бюджета составляет 19689261,1 тыс. рублей. На 2013 год размер
финансирования был 4719794 тыс. рублей; после в 2014 году - 1500000 тыс.
рублей; далее 2372957,5 тыс. рублей; 3121200 тыс. рублей; 2215554,6 тыс. рублей
и 5759755 тыс. рублей до 2018 года.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
«Развитие и модернизация электроэнергетики» (второй этап) из средств
федерального бюджета составляет 19566704 тыс. рублей (на 2019 год - 8825050
тыс. рублей, на 2020 год - 9523550 тыс. рублей, на 2021 год - 1218104 тыс.
рублей).
В Программе приведены результаты реализации подпрограммы, которые,
к слову, вполне ожидаемы – это и реализация федерального проекта
"Гарантированное обеспечение доступной электроэнергией", и создание
объектов энергоснабжения Чаун-Билибинского энергоузла Чукотского
31
автономного округа, которые необходимы для замещения выводимых
мощностей Билибинской атомной электростанции, также было осуществлено
компенсирование выпадающих доходов компаний электроэнергетики при
доведении цен (тарифов) на электроэнергию до обоснованного уровня в
Республике Крым и г. Севастополе с точки зрения экономики, произошло
увеличение доли установленной мощности генерирующих объектов,
функционирующих в результате использования возобновляемых источников
энергии, в совокупном объеме генерирующих мощностей Единой
энергетической системы России по итогам 2024 года в 11,5 раза к уровню 2017
года.
Рисунок 3
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
«Развитие нефтяной отрасли» (первый этап) из средств федерального бюджета
составляет 1300000 тыс. рублей, в том числе на 2013 год - 1300000 тыс. рублей;
бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы (второй этап) не
требуются.
В данной подпрограмме реализован федеральный проект
«Гарантированное обеспечение транспорта нефти, нефтепродуктов, газа и
газового конденсата». Также запланированные объемы добычи нефти, включая
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
7000000
8000000
9000000
10000000
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
Объём бюджетных ассигнований на развитие и
модернизацию электроэнергетики, тыс.руб.
32
газовый конденсат, и газ были достигнуты; возможно плановое увеличение
глубины переработки нефтяного сырья на соответствующих
нефтеперерабатывающих предприятиях по итогам 2024 года до 87,1 процента;
увеличение объема производства сжиженного природного газа по итогам 2024
года в 3,9 раза к уровню 2017 года; увеличен объем производства
крупнотоннажных полимеров по итогам 2024 года в 1,8 раза к уровню 2017 года.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
«Реструктуризация и развитие угольной и торфяной промышленности» (первый
этап) из средств федерального бюджета составляет 23752110,4 тыс. рублей
(8153759,1 тыс. рублей; 3498036,1 тыс. рублей; 2588133,8 тыс. рублей; 3457024,6
тыс. рублей; 3120643,6 тыс. рублей; 2934513,2 тыс. рублей в расчётный период с
2013 по 2015 года соответственно).
Объем бюджетных ассигнований на реализацию этой же подпрограммы
(второй этап) из средств федерального бюджета составляет 24496707,5 тыс.
рублей, что несомненно, выше, чем в первом этапе (на 2019 год - 4527414,6 тыс.
рублей; на 2020 год - 4469803 тыс. рублей; на 2021 год - 4417844,2 тыс. рублей;
на 2022 год - 3893842 тыс. рублей; на 2023 год - 3921793,7 тыс. рублей; на 2024
год - 3266010 тыс. рублей).
Рисунок 4
Согласно подпрограмме:
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
7000000
8000000
9000000
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
Объём бюджетных ассигнований на реструктуризацию
и развитие угольной и торфяной промышленности,
тыс.руб.
33
- достигнуты объемы добычи угля и торфа столько, сколько и было
запланировано;
- удельный выброс загрязняющих веществ в атмосферу понизился на
одну тонну добычи;
- выдача страховых полисов на дополнительное пенсионное обеспечение
обеспечена в полной мере;
- плюс ко всему, гражданам из ветхого жилья было обеспечено
переселение в рамках завершения реструктуризации угольной промышленности;
- бесплатный пайковый уголь для бытовых нужд был предоставлен
гражданам льготных категорий;
- запланированные проекты по ликвидации последствий ведения горных
работ были осуществлены в рамках данной подпрограммы.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
«Развитие и использование возобновляемых источников энергии» из средств
федерального бюджета составляет 143171,8 тыс. рублей. Причем самая крупная
цифра пришлась на 2014 год и составила 95000 тысяч российских рублей, после
было 5694,8 тыс. рублей на 2015 год; далее на 2016 год - 15000 тыс. рублей; на
2017 год - 14100 тыс. рублей; и, наконец, на 2018 год - 13377 тыс. рублей.
Рисунок 5
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
100000
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
Объём бюджетных ассигнований на
развитие и использование
возобновляемых источников
энергии, тыс.руб.
34
В процессе реализации подпрограммы произошло увеличение доли
зафиксированной мощности генерирующих объектов, которые функционируют
на основе использования возобновляемых источников энергии, в совместном
объеме генерирующих мощностей Единой энергетической системы Российской
Федерации до 0,34 процента к 2018 году.
Введение установленной мощности генерирующих объектов,
функционирующих на основе возобновляемых источников энергии (не учитывая
гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт), с 2014 по 2018
год - 1719,2 МВт.
Далее нами будет произведен анализ финансирования ТЭК Российской
Федерации через программу «Развитие атомного энергопромышленного
комплекса». Срок реализации данной программы 2012-2027 годы.
Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета (несекретная
часть) на реализацию Программы составляет 1486288740,5 тыс. рублей. Данные
о распределении бюджетных средств приведены в рисунке 6.
на 2027 год - 63523142,8 тыс. рублей.
Рисунок 6
0
20000000
40000000
60000000
80000000
100000000
120000000
140000000
160000000
180000000
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2026
год
2027
год
Объём бюджетных ассигнований на развитие
атомного энергопромышленного комплекса,
тыс.руб.
35
В начале периода наблюдался рост финансирования. Наибольшее
финансирование данной отрасли зафиксировано в 2015 году, что в денежном
эквиваленте составляло 170614907,6 тыс. рублей. Далее наблюдался спад.
Объём бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию
подпрограммы «Расширение мощностей электрогенерации атомных
электростанций на территории Российской Федерации» составляет 513425643,6
тыс. рублей.
Рисунок 7
В рамках реализации данной подпрограммы осуществлен ввод в
эксплуатацию плавучей атомной теплоэлектростанции мощностью 70 МВт в
г. Певеке Чукотского автономного округа в обеспечение замещения
выбывающих энергетических мощностей Билибинской атомной
электростанции. Был осуществлен ввод в эксплуатацию к 2020 году шести
энергоблоков атомных электростанций (здесь не учитываются атомные станции
малой мощности) на новых площадках, к 2027 году - одинадцать энергоблоков.
Обеспечено достижение общей мощности действующих атомных
электростанций в 2020 году - 29,3 ГВт, в 2027 году - 29,6 ГВт с учетом вывода из
эксплуатации 8 ГВт мощности энергоблоков, выработавших назначенный
0
20000000
40000000
60000000
80000000
100000000
120000000
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2026
год
2027
год
Объём бюджетных ассигнований на развитие
атомного энергопромышленного комплекса,
тыс.руб.