62
систему блокчейн, нотариус в режим реального времени может получить,
требующиеся документы.
Защита информации является чуть ли не самой большой проблемой при
заключении сделок, ввиду того что данная информация является
конфиденциальной. Система блокчейн гарантирует сохранность
информации, ввиду того что последовательная цепочка блоков не может
быть изменена, что, соответственно, обеспечивает достоверность данных,
находящихся в системе.
Безусловно, при использовании современного программного
обеспечения, стоит уделить большое внимание проблеме недостаточного
уровня компьютерного оснащения у нотариусов. До сих пор, в отдаленных от
центра России регионах, некоторые нотариус не знают, как пользоваться
компьютером, а всю работу по работе с сервисами за них выполняют их
работники. При таком течении событий риски допустить ошибку
увеличиваются, что может приводить к неприятным последствиям, как для
граждан, обратившихся за нотариальным удостоверением, так и для самих
нотариусов. Ввиду этого, важной задачей Федеральной нотариальной палаты
является повышения пользовательского уровня использования технических
средств нотариусами России, в частности компьютера. В решении данной
проблемы, Федеральная нотариальная палата может проводить курсы по
повышению квалификации нотариусов. Также Росреестр может начать
федеральную программу по совершенствованию работы с
предоставляемыми электронными сервисами.
Стоит отметить, что на данный момент государственные органы и
федеральная нотариальная палата не уделяет достаточного внимания
внедрению новейших технологий в работу нотариусов и государственных
сервисов. Практика крупных финансовых организаций, как в России так и за
рубежом, показывает, что блокчейн влечет за собой большое количество
преимуществ, обладая единственным недостатком – большим потреблением
электричества. Учитывая производимое в Российской Федерации
63
электричество, доступность и дешевизну данного ресурса, этот недостаток
нивелируется.
Проведенный SWOT-анализ, позволяет говорить о преимуществах
системы блокчейн, и его возможное введение в систему Единой
информационной системы, существующей на настоящей момент, может
позитивно сказаться на развитии нотариального удостоверения сделок.
В рамках третьей главы были рассмотрены перспективы развития
институтов государственной регистрации и нотариального удостоверения
сделок. Нами было исследовано законодательство стран Западной Европы, и
сделан вывод, что нотариальное заверение при заключении сделок с
недвижимыми объектами является надежным вариантом для всех сторон
сделки. Стоит отметить, что полномочия нотариуса не лежат лишь в сфере
нотариального удостоверения и не ограничены правовым полем. Удобство
цифрового документооборота несет в себе риски, например связанные с
подделкой квалифицированной электронной подписи, как сторон сделки, так
и самих нотариусов. В этой связи, мы хотели бы отметить важность создания
и поддержания защищѐнного программного обеспечения, к счастью, которое
есть на данный момент в Российской Федерации. В рамках исследования, мы
провели SWOT анализ внедрения системы блокчейн в сферу нотариата и
удостоверения сделок. Представленный SWOT анализ отражает
положительные и отрицательные факторы внедрения системы блокчейн в
рамках системы Единой Информационной Системы, созданной Федеральной
Нотариальной Палатой.
64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное в рамках выпускной квалификационной работы
исследование позволяет нам сформулировать следующие выводы: Сделка –
это действия дееспособных и правоспособных субъектов, направленные на
возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и
обязанностей. Сделка является инструментом нормативного процесса по
определению имущественных отношений среди экономических субъектов.
Сделка, по природе своей, являясь юридическим фактом, входит в группу
правомерных действий. Заключая сделку, воля участников должна получить
внешнее выражение и закрепление намерения совершить сделку. Данное
действие необходимо для того, чтобы содержание сделки было понятно
субъектам правоотношений, были зафиксированы существенные условия.
Нотариат – это система государственных органов и должностных лиц,
занимающихся удостоверением сделок и приданием юридической силы
документам. Нотариат, осуществляя свои функции, опирается на
общеправовые принципы, такие как: законность, охрана прав и законных
интересов физических и юридических лиц, равенство всех перед законом.
Специальные принципы нотариата подразумевают беспристрастность
нотариуса, государственный язык делопроизводства, правильное и быстрое
разрешение сделок и тайна нотариальных действий. Нотариальная
деятельность играет важнейшую роль в обеспечении стабильности
экономической и социальной жизни государства, так как на него возложены
важные обязанности, которые нотариусы выполняют в самые кратчайшие
сроки. Оперативность и быстрота работы государственных и частных
нотариусов является своеобразным драйвером развития экономической
жизни отдельных субъектов бизнеса и гражданского товарооборота.
Рассматривая нотариальное удостоверение сделок, мы определяем три
основные стадии их нотариального удостоверения: Во-первых, происходит
возбуждение нотариального производства. Это обуславливается
65
возникновением юридического действия, которое выражается в обращении
граждан и юридических лиц к нотариусу с просьбой об удостоверении
сделки. Установление юридического состава, необходимого для совершения
нотариального производства является второй стадией нотариального
удостоверения сделки. Данная стадия направлена на установление
нотариусом условий ее действительности. Исследуя документы и сведения,
предоставленные лицами, обратившимися за совершением нотариального
действия, нотариус проверяет условия действительности сделки. Третьей и
основной стадией нотариального производства является непосредственно
совершение нотариусом нотариального действия, либо вынесение
постановления об отказе в совершении нотариального действия.
Особенностью государственной регистрации и нотариального
удостоверения сделок является тесное сотрудничество государственных и
нотариусов, занимающихся частной практикой, Федеральной нотариальной
палаты и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и
картографии (Росреестр). Также тесное сотрудничество Росреестра и
нотариата проявляется в использовании таких систем, как Единая
информационная система нотариата (ЕИС) и Система межведомственного
электронного взаимодействия (СМЭВ). Данные системы позволяют
нотариусам удобно и оперативно, в кратчайшие сроки, запрашивать
интересующую их информацию для удостоверения сделок. В рамках
сотрудничества нотариата и Росреестра улучшается и упрощается их
электронное взаимодействие, создавая комфортные условия для
обратившихся к нотариусу граждан и юридических лиц, совершающих
сделки с недвижимым имуществом.
Говоря об особенностях нотариального удостоверения сделок, нельзя не
отметить профессионализм и бдительность государственных и частных
нотариусов, исполняющих свои обязанности на территории Российской
Федерации. По официальным данным российские нотариусы в период с 2017
по 2019 год смогли спасти от хищения имущество на сумму, превышающую
66
11 млрд. рублей, выполняя свои обязанности по защите прав и интересов
граждан и юридических лиц. Данное явление обуславливается высоким
уровнем ответственности и профессионализма нотариусов, которые
выявляют различные преступления. Выявление попыток совершения
мошеннических действий происходит с помощью взаимодействия нотариата
с регистрационными органами: Федеральной налоговой службой,
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии
и другими.
Необходимость обеспечения безопасности сторон, участвующих в
сделке, является одной из важнейших задач законодательства в сфере
государственной регистрации недвижимого имущества. Несмотря на
кризисные явления в экономике России, начавшиеся в 2014 году и
продолжающиеся до сегодняшнего дня, рынок недвижимого имущества
показывал стабильный рост. Одним из недостатков регистрации прав на
недвижимое имущество является возможность получения только
электронной формы выписки сведений из единого государственного реестра
недвижимости, а ввиду активизировавшихся хакерных интернет-атак на
информационные системы Росреестра, это порождает проблемы с защитой
информации граждан и юридических лиц. На данный момент в
законодательстве никаким образом не прописан порядок защиты
информации и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре
недвижимости, что может вызывать опасения о сохранности информации и
возможном завладении сведениями третьих лиц, способных использовать
сведения в своих преступных интересах. Большое количество трудностей
возникает в техническом аспекте взаимодействия Федеральной службой
государственной регистрации, кадастра и картографии и государственных
или частных нотариусов.
Процедура государственной регистрации и нотариального
удостоверения сделки является важной составляющей государственного
регулирования и обязательна к исполнению в случаях указанных в
67
российском законодательстве. Рассмотрение требования признания сделки
недействительной происходит судебными органами Российской Федерации,
в порядке определѐнном национальным законодательством. Как признание
сделки действительной, так и недействительной, влечет за собой
возникновение прав и обязанностей сторон сделки. Как действительность,
так и недействительность сделки подтверждается судебной инстанцией, и,
для этого, сторона, исполнившая свои обязательства, имеет право подать иск
в судебные органы.
Резюмируя итоги выпускной квалификационной работы, нами
сформулированы следующие проблемы государственной регистрации и
нотариального удостоверения сделок в гражданском праве и пути их
решения:
- Нами сделан вывод, что из опыта западноевропейских стран в
российское законодательство следует перенять экономическую
составляющую деятельности нотариусов. В российском законодательстве, в
частности в ФЗ №4462-1 «Основ законодательства РФ о нотариате», нет
положений о важности нотариата в развитии экономической жизни в стране,
возможно, стоит дополнить перечень деятельности государственных и
частных нотариусов некоторыми новыми правами, например, в реализации
объектов недвижимого имущества. Анализируя опыт нотариального
удостоверения сделок с недвижимым имуществом в Бельгии, Германии и
Франции, мы сделали вывод, что государственные и частные нотариусы
могут успешно справляться с широким кругом действии в гражданском паве,
не теряя в качестве и скорости предоставляемых услуг.
- В исследовании мы на основе практического опыта доказали, что
введение обязательного нотариального удостоверения объектов недвижимого
имущества в Российской Федерации, может поспособствовать развитию
более честного и прозрачного оборота недвижимости, исключая
всевозможные мошенничества, происходящие в простой письменной форме.
68
- Анализируя опыт государственной регистрации и нотариального
удостоверения прав на недвижимое имущество в странах Европы, мы хотели
бы отметить правовые особенности, которые различны от страны к стране.
Евросоюз, несмотря на единое экономическое пространство, имеет различия
в законодательстве, касающемся удостоверения сделок. Нотариусы в Европе
принимают широкое участие в финансовой сфере жизни государства и
населения. Депозитный счет нотариуса является инструментом, который
наиболее востребован при сделках купли-продажи недвижимости, ввиду того
что он, по мнению большинства, один из наиболее защищенных и надежных
способов взаиморасчетов. На данный момент актуальной задачей,
требующей решения, как в Европе, так и в Российской Федерации, является
усовершенствование защиты электронной информации. При ускорении
государственной регистрации и нотариально удостоверения сделок под
угрозой находится безопасность участников сделки и нотариусов, так как
механизмы обеспечивающие защищенность уязвимы к мошенническим
действиям, выполненным с помощью телекоммуникационной сети интернет,
профессионалами в сфере программирования. Удобство цифрового
документооборота несет в себе риски, например связанные с подделкой
квалифицированной электронной подписи, как сторон сделки, так и самих
нотариусов. В этой связи, мы хотели бы отметить важность создания и
поддержания защищѐнного программного обеспечения, к счастью, которое
есть на данный момент в Российской Федерации. Реформы, прошедшие за
последние несколько лет, обеспечивают необходимые электронные ресурсы
высочайшей степенью защиты, делая возможным осуществление прав и
интересов как граждан и юридических лиц, так и самих нотариусов.
- Внедрение современных технологий в рамках государственной
регистрации и нотариального удостоверения сделок в РФ проходят
постепенно и требуют детального изучения. Проведенный нами SWOT-
анализ, позволяет говорить о преимуществах системы блокчейн, и его
возможное введение в систему Единой информационной системы,
69
существующей на настоящей момент, может позитивно сказаться на
развитии нотариального удостоверения сделок.
Мы считаем, что разработанные в выпускной квалификационной работе
предложения по совершенствованию законодательства в области
государственной регистрации и нотариального удостоверения сделок
позволят усовершенствовать правовую систему Российской Федерации и,
впоследствии, повысить активность поведения сделок с гражданами и
юридическими лицами.
70
Список использованных источников и литературы
1. Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : справ.
правовая система. – Электрон. дан. – М., 2020
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от
30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. –
1994
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от
26.11.2001 г. № 146-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. –
2001
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 г. № 138-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. –
2002
5. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая от 31
июля 1998 г. (в редакции от 28 января 2020 г.)
6. Классификатор правовых актов (утв. Указом Президента РФ от
15.03.2000 г. № 511) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 2000
7. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)»
8. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об
альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника
(процедуре медиации)»
9. Федеральный закон от 11 февраля 1993 г. № 4462-1-ФЗ «Основы
законодательства Российской Федерации о нотариате»
10. Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. №382-ФЗ «Об
арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации»
71
11. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ (в редакции от
04 ноября 2019 г.) «Об обществах с ограниченной ответственностью»
12. Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 457-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
13. Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ (в редакции
от 04 марта 2013 г.) «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации»
14. Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. №457-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
15. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ (в редакции от
31 декабря 2017 г.) «Об электронной подписи»
16. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 23.06.15 г. № 25
«О применении судами некоторых положений раздела I части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] //
Бюллетень Верховного суда РФ. – 2015. – № 8 // Консультант Плюс : справ.
правовая система. – Электрон. дан. – М., 2020
17. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам
Верховного Суда РФ от 24.09.2018 г. № 304-ЭС18-4364 по делу № А03-
7118/2016 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. правовая
система. – Электрон. дан. – М., 2020.
18. Определение судебной коллегии по экономическим спорам
Верховного Суда РФ от 23.05.2019 г. № 305-ЭС18-25248 по делу № А40-
169307/2016 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. правовая
система. – Электрон. дан. – М., 2020.
19. Определение Верховного Суда РФ от 19 июня 2014 г. № 33-
8243/14 «О признании недействительными доверенности, договора дарения
квартиры, применении последствий недействительности договора дарения».
// Правовой сервер Консультант Плюс.
20. Определение Верховного суда Российской Федерации от 6
декабря 2011 года № 67-В11-5. «О признании сделки недействительной,