73
базовым принципам регистрации прав на недвижимость, как: приоритет за-
писи в реестре прав над «правоустанавливающими» документами, обеспече-
ние доверия к записям в реестре, учет всех прав и обременений, которые ка-
саются интересов собственника или покупателя, реальная открытость сведе-
ний о правах на объекты для публичного доступа. Помимо этого, многие
конкретные проблемы, с которыми в настоящее время сталкиваются и граж-
дане, и регистраторы, можно путем законодательного совершенствования
норм и процедур регистрации, учитывая лучший на сегодняшний день зару-
бежный опыт.
Можно выделить ряд основных направлений совершенствования граж-
данского законодательства России и законодательства по регистрации прав
на недвижимость: закрепить понятие «земельный участок» как главной вещи,
первоосновы недвижимости; снять запреты на оборот земли для обеспечения
свободного (с ясно определенными исключениями) оборота недвижимости;
уточнить понятие «объект недвижимости»; установить принцип защиты прав
на недвижимость добросовестного приобретателя, соответствующего тому,
что является общепризнанным в большинстве развитых стран; закрепить
четкий и единообразный порядок регистрации прав и правопритязаний на
объект недвижимости; устранить противоречия закона, в т.ч. элементов двух
взаимоисключающих систем; обеспечить доверие к сведениям ЕГРН; уточ-
нить нормы о правах, обязанностях и ответственности регистрирующих ор-
ганов; создать гарантийные фонды (самоокупаемых за счет части регистра-
ционных сборов) для возмещения возможного ущерба, возникающего вслед-
ствие осуществления регистрации.
Таким образом, все вышеперечисленные нововведения свидетельству-
ют о том, что законодатель успешно пытается урегулировать государствен-
ную регистрацию и нотариальное удостоверение сделок. Конечно, остался
огромный массив нерешенных теоретических и практических проблем, но
все же стоит отметить, что в будущем, если все вышеперечисленные измене-
ния заработают на практике и будет приведен в порядок реестр, то механизм
74
правового регулирования государственной регистрации и нотариального
удостоверения будет достаточно эффективен и возможно сможет составить
достойную конкуренцию зарубежному законодательству.
75
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосо-
ванием 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. -
Ст.4398.
2. Конституции и Уставы субъектов Российской Федерации // Сайт
Конституции РФ. – Режим доступа: http://constitution.garant.ru/region/ (дата
обращения: 05.11.2017).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 но-
ября 1994 г. №51-ФЗ (ред.от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. -
1994. - №32. - Ст.3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть вторая от 26 янва-
ря 1996 г. №14-ФЗ (ред.от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. -
1996. - №5. - Ст.410.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть третья от 26 нояб-
ря 2001 г. №146-ФЗ (ред.от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. -
2001. - №49. - Ст.4552.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14
ноября 2002 г. №138-ФЗ (ред.от 29.07.2017) // Собрание законодательства
РФ. - 2002. - №46. - Ст.4532.
7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №223-
ФЗ (ред.от 01.05.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - №1. -
Ст.16.
8. Закон РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного
фонда в Российской Федерации» (ред.от 16.10.2012) // Бюллетень норматив-
ных актов. – 1992. - №1.
9. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв.
ВС РФ 11 февраля 1993 г. №4462-1) (ред.от 03.07.2016) // Ведомости СНД и
ВС РФ. – 1993. - №10. - Ст.357.
10. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государ-
ственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
76
(ред.от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - №30. -
Ст.3594.
11. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. №14-ФЗ «Об обществах
с ограниченной ответственностью» (ред.от 29.07.2017) // Собрание законода-
тельства РФ. – 1998. - №7. - Ст.785.
12. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ «О привати-
зации государственного и муниципального имущества» (ред.от 01.07.2017) //
Собрание законодательства РФ. – 2002. - №4. - Ст.251.
13. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. №217-ФЗ «О внесении
изменений в статью 223 части первой Гражданского кодекса Российской Фе-
дерации и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на не-
движимое имущество и сделок с ним» (с изм.от 03.07.2016) // Собрание за-
конодательства РФ. – 2005. - №1 (часть 1). - Ст.43.
14. Федеральный закон от 28 ноября 2011 г. №335-ФЗ «Об инвести-
ционном товариществе» (ред.от 21.07.2014) // Собрание законодательства
РФ. – 2011. - №49 (часть I). - Ст.7013.
15. Федеральный закона от 3 декабря 2011 г. №380-ФЗ «О хозяй-
ственных партнерствах» (ред.от 23.07.2013) // Собрание законодательства
РФ. – 2011. - №49 (часть V). - Ст.7058.
16. Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. №302-ФЗ «О внесении
изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Россий-
ской Федерации» (ред.от 04.03.2013) // Собрание законодательства РФ. –
2012. - №53 (часть I). - Ст.7627.
17. Федеральный закон от 7 мая 2013 г. №100-ФЗ «О внесении изме-
нений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей
Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства
РФ. – 2013. - №19. - Ст.2327.
18. Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. №379-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
77
(ред.от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2013. - №51. -
Ст.6699.
19. Федеральный закон от 30 марта 2015 г. №67-ФЗ «О внесении из-
менений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
(ред.от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - №13. -
Ст.1811.
20. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государ-
ственной регистрации недвижимости» (ред.от 29.07.2017) // Собрание зако-
нодательства РФ. – 2015. - №29 (часть I). - Ст.4344.
21. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №259-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(ред.от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2015. - №29 (часть I).
- Ст.4385.
22. Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. №391-ФЗ «О внесении из-
менений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред.от
28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2016. - №1 (часть I), Ст.11.
23. Приказ Минэкономразвития России от 9 декабря 2014 г. №789 «Об
утверждении Административного регламента Федеральной службы государ-
ственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государ-
ственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое иму-
щество и сделок с ним» (ред.от 30.08.2016) // СПС «КонсультантПлюс». –
Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_178934/
(дата обращения: 05.11.2017).
24. Приказ Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. №943
«Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра не-
движимости, формы специальной регистрационной надписи на документе,
выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специ-
альную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание
78
сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специ-
альной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание
сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном
реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного
участка при исправлении реестровой ошибки» (ред. от 11.08.2017) // СПС
«КонсультанПлюс». – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196026/ (дата обращения:
04.11.2017).
25. Приказ Росреестра от 23 декабря 2015 г. №П/666 «Об утверждении
порядка ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел и книг учета
документов при государственном кадастровом учете, государственной реги-
страции прав на недвижимость» // Бюллетень нормативных актов федераль-
ных органов исполнительной власти. – 2016. - №16.
26. Порядок Федеральной нотариальной палаты от 25 ноября 2015 г.
«Порядок использования нотариусом средств видеофиксации и хранения ма-
териалов видеофиксации» // СПС «Гарант». – Режим доступа:
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71158864/ (дата обращения:
07.11.2017).
27. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 6 октября 2004 г.
«Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской
Федерации за второй квартал 2004 года» // Бюллетень Верховного Суда РФ. -
2005. - №1.
28. Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Фе-
дерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним» // Официальный сайт ФАС Уральского округа. –
Режим доступа: http://fasuo.arbitr.ru/node/1386 (дата обращения: 07.11.2017).
29. Постановление Пленума ВАС РФ от 2 декабря 1993 г. №32 «О неко-
торых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением за-
конодательства о приватизации государственных и муниципальных пред-
приятий» // Вестник ВАС РФ. – 1994. – №2.
79
30. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ
от 1 июля 1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (ред.от
24.03.2016) // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11279/ (дата обращения:
06.11.2017).
31. Постановление Президиума ВАС РФ от 28 декабря 1995 г.
№5325/95 // Вестник ВАС РФ. - 1996 г. - №4.
32. Постановление Президиума ВАС РФ от 25 января 2013 г. №13 «О
внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Су-
да Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах прак-
тики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о до-
говоре аренды» // Официальный сайт ФАС РФ. – Режим доступа:
http://www.arbitr.ru/as/pract/post_plenum/81907.html (дата обращения:
07.11.2017).
33. Постановление Президиума ВАС РФ от 21 января 2014 г. №9913/13
по делу №А-33-18938/2011 // Официальный сайт ФАС РФ. – Режим доступа:
http://arbitr.ru/as/pract/post_pres/1_1_6fbbd2de-71f1-4028-aa0c-
7033af1cbbe7.html (дата обращения: 07.11.2017).
34. Постановление ФАС Московского округа по кассационной инстан-
ции по проверке законности и обоснованности решений (определений, по-
становлений) арбитражных судов, вступивших в законную силу от 10 июня
2005 г. // Официальный сайт ФАС Московского округа. – Режим доступа:
http://fasmo.arbitr.ru/ (дата обращения: 07.11.2017).
35. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 21 июля 2005 г.
№ Ф08-3157/2005/ // Официальный сайт ФАС Северо-Кавказского округа. –
Режим доступа: http://fassko.arbitr.ru/ (дата обращения: 07.11.2017).
36. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28 марта 2011 г.
по делу №А05-8266/2010 // Официальный сайт ФАС Северо-Западного окру-
га. – Режим доступа: http://fasszo.arbitr.ru/ (дата обращения: 07.11.2017).
80
37. Постановление ФАС Центрального округа от 25 декабря 2013 г. по
делу №А62-8116/2012 // Официальный сайт ФАС Центрального округа. –
Режим доступа: http://fasco.arbitr.ru/ (дата обращения: 07.11.2017).
38. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от
18 февраля 2015 г. №Ф04-15619/2015 по делу №А46-5690/2014 // Официаль-
ный сайт Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. – Режим доступа:
http://faszso.arbitr.ru/ (дата обращения: 07.11.2017).
39. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18
апреля 2007 г., 20 апреля 2007 г. по делу №А41-К1-13366/06 // Официальный
сайт Десятого арбитражного апелляционного суда. – Режим доступа:
http://10aas.arbitr.ru/ (дата обращения: 07.11.2017).
40. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. (утратил силу) // Библиотека
нормативно-правовых актов СССР. – Режим доступа:
http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_1435.htm (дата обращения: 04.11.2017).
41. Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. (утратил силу) //
Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1992. - №3. – Ст.1966.
42. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. №4218-1 «Об основах федеральной
жилищной политики» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. -
№3. - Ст.99.
43. Федеральный закон от 9 июня 2003 г. №69-ФЗ «О внесении измене-
ний и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (утратил силу) // Собрание
законодательства РФ. – 2003. - №24. - Ст.2244.
44. Указ Президента РФ от 11 декабря 1993 г. №2130 «О государствен-
ном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижи-
мость» (утратил силу) // Собрании актов Президента и Правительства РФ. –
1993. - №50. - Ст.4868.
45. Указ Президента РФ от 28 февраля 1996 г. №293 «О дополнитель-
ных мерах по развитию ипотечного кредитования» (утратил силу) // Собра-
ние законодательства РФ. – 1996. - №10. - Ст.880.
81
46. Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона) от 21 марта 1804
г. // СПС «Параграф». – Режим доступа:
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30006352#pos=0;0 (дата обращения:
07.11.2017).
47. Закон Эстонской Республики «О вещном праве» от 1 августа 2014 г.
(ред.от 01.03.2017) // Jurist Aitab. – Режим доступа:
http://www.juristaitab.ee/ru/zakonodatelstvo/zakon-o-veshchnom-prave (дата об-
ращения: 07.11.2017).
48. Алексеев В.А. Наследование недвижимости и государственная ре-
гистрация прав // Наследственное право. - 2011. - №2. – С.20-24.
49. Андреев В.К. О различии нотариального удостоверения сделок и
государственной регистрации // Российская юстиция. - 2013. - №1. – С.8-9.
50. Аракелян Ф.П. Нотариальная форма сделки с точки зрения граждан-
ского законодательства и законодательства о нотариате // Мир науки, куль-
туры, образования. - 2014. - №2 (45). - С.367.
51. Балышева О.В. Суд и нотариат: к вопросу о соотношении полномо-
чий // Образование и право. - 2011. - №5. - С.215-220.
52. Брайцева Е.А. Нотариальное удостоверение сделок с недвижимо-
стью как основа стабильности гражданского оборота // Евразийское Научное
Объединение. - 2017. - Т.2. - №7 (29). - С.95-96.
53. Брагинский М.И. Комментарий к Закону РФ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». – М., 1998. -
64 с.
54. Вайнер Е.С. К вопросу о преимуществах нотариальной формы со-
глашения о месте жительства ребенка и порядке общения с ним // Нотариус.
- 2016. - №5. - С.22–24.
55. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - М.:
ИД Тер.будущего, 2005. - 800 с.