84
площадок требований законодательства Российской Федерации о
размещении заказов осуществляется путем проведения плановых и
внеплановых проверок.
В течение IV квартала 2014 года ФАС России проведено:
плановые проверки;
789 внеплановых проверок, из них:
внеплановых проверок размещения заказов для федеральных нужд и
нужд федеральных бюджетных учреждений;
внеплановых проверок размещения заказов для нужд субъектов
Российской Федерации и нужд бюджетных учреждений субъектов
Российской Федерации;
внеплановых проверок размещения заказов для муниципальных нужд и
нужд муниципальных бюджетных учреждений.
В ходе проведения плановых и внеплановых проверок в IV квартале
2014 года проверено 30 924 процедуры размещения заказов, из которых в 4
646 процедурах размещения заказов (15 %) выявлены нарушения
законодательства Российской Федерации о размещении заказов. В IV
квартале 2014 года по результатам проведения плановых проверок выдано 19
предписаний об устранении нарушений законодательства Российской
Федерации о размещении заказов, при проведении внеплановых проверок
выдано 1 134 предписаний об устранении нарушений законодательства о
размещении заказов.
20 июня 2013 года руководитель Федеральной антимонопольной
службы (ФАС России) Игорь Артемьев утвердил План деятельности ФАС
России на 2013-2018 годы. Общественное обсуждение и экспертное
сопровождение Плана осуществляется ФАС России в соответствии с
Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти.
Согласно Протоколу заседания Комиссии ФАС России по проведению
административной реформы № 83 от 13 декабря 2013 г., выделены основные
85
целевые группы: граждане Российской Федерации, хозяйствующие субъекты,
эксперты, органы государственной власти.
Для эффективной реализации Миссии ФАС России разработаны
документы, определяющие основные направления развития деятельности
службы: Политика в области управления качеством государственных
функций и услуг, а также Кадровая Политика. Результативность и
эффективность системы антимонопольного надзора в первую очередь
зависит от синтеза личных и профессиональных качеств сотрудников
службы. Именно поэтому Кадровая Политика по приоритетности занимает
равное место с задачей формирования качественной системы надзора за
соблюдением антимонопольного законодательства на товарных рынках. В
целях совершенствования институтов защиты конкуренции и ее развития
ФАС России разработана стратегия развития конкуренции и
антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2013-
2024 гг. (далее - Стратегия). Стратегия учитывает рекомендации Комитета по
конкуренции ОЭСР, а также предложения бизнес ассоциаций.
Стратегия определяет четыре приоритета в деятельности службы:
1. Создание благоприятной институциональной и организационной
среды для эффективной защиты и развития конкуренции;
2. Снижение административных барьеров, препятствующих развитию и
свободному функционированию рынков;
3. Обеспечение недискриминационного доступа потребителей к
услугам естественных монополий, формирование эффективных механизмов
тарифообразования;
4. Создание условий для эффективной конкуренции при размещении
государственного и муниципального заказа и реализации на торгах
государственного имущества.
Таким образом, развитие антимонопольного законодательства в России
не стоит на месте, а постоянно усовершенствуется с целью создания
наиболее благоприятных условий для развития конкуренции.
86
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание
законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от
30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства
РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1
3. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О защите
конкуренции» // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст.
3434
4. Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 (ред. от 26.07.2006) «О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» //
Бюллетень нормативных актов, N 2-3, 1992
5. Приказ ФАС России от 24.04.2014 N 289/14 «О признании утратившим
силу приказа ФАС России от 02.04.2014 N 222/14 "О внесении изменений
в Перечень территориальных органов Федеральной антимонопольной
службы, утвержденный приказом ФАС России от 26.01.2011 N 30»
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2014 N 32240)// Российская
газета, N 112, 21.05.2014
6. Постановление ФАС России от 06.05.2014 по делу N АК-33/14
"О наложении штрафа по делу об административных правонарушениях"
(Извлечение)
7. Авдашева С. Новое антимонопольное законодательство: результат
стратегического взаимодействия? // Экономическая политика. - 2017. - №
3. - С. 72-91.
8. Борисевич М. М. Антимонопольное регулирование // Современная наука:
Актуальные проблемы теории и практики. - 2014. - № 5-6. 3.