75
категорию осужденных.
Так, С.О. Данилова, анализируя преступность несовершеннолетних,
указывает на то, что практически 70% подростков совершают повторные
преступления и возвращаются в места лишения свободы. Происходящее
свидетельствует о том, что цели уголовного наказания, связанные с реальными
сроками лишения свободы, не достигаются. Более того, период пребывания «за
решеткой» не проходит бесследно для психики и девиантной карьеры
несовершеннолетнего преступника, на что справедливо указывал еще в начале
XX века выдающийся русский криминолог и исследователь пенитенциарного
права М.Н. Гернет: «Тюрьма служит школой криминальной
профессионализации, а не местом исправления»
1
.
Действительно, подростковый период совпадает с активным
физиологическим формированием организма, а это существенно влияет на
формирование основных черт характера, потребностей и стилевых
характеристик поведения. Отсутствие социального опыта и навыков в
разрешении жизненных и межличностных проблем делает несовершеннолетних
уязвимыми в сложных социально-психологических ситуациях и не позволяет
им сопротивляться распространяющейся в узкой и закрытой тюремной среде
криминальной субкультуре.
Таким образом, по мнению ученых, использование наказания в форме
лишения свободы может ухудшить социальные характеристики
несовершеннолетних.
Говоря о необходимости, и в частности о перспективности, лишения
свободы как уголовного наказания, следует отметить следующие
высказывания.
Так, по мнению М.Д. Шаргородского, лишение свободы обладает рядом
достоинств, которые делают его часто и широко применяемой мерой наказания.
1
Киселева Е.С. Пределы лишения свободы для несовершеннолетних: вопросы обоснованно-
сти и дифференциации. Журнал Вестник Саратовской государственной юридической акаде-
мии, 2017. - [Электронный ресурс]. / Режим доступа: https://cyberleninka.ru
76
Оно целесообразно при совершении тяжкого преступления, когда необходимо
изолировать виновного на длительный срок от общества и избавить последнее
от совершения новых преступлений. Лишение свободы целесообразно и тогда,
когда совершается менее тяжкое преступление, но личность виновного требует
карательного воздействия
1
.
Согласно позиции М.А. Скрябина, режим отбывания наказания в
воспитательно-трудовых колониях, активная политико-воспитательная работа,
общественно-полезный труд, общеобразовательное и профессионально-
техническое обучение способны привести к исправлению и перевоспитанию
наиболее педагогически и нравственно запущенных подростков. Применение
лишения свободы к несовершеннолетним оказывает и действенное
предупредительное воздействие на их сверстников, склонных к совершению
преступлений
2
.
Таким образом, все виды наказаний применяемые к несовершеннолетним
имеют пониженный размер и срок, по сравнению с наказаниями
предусмотренными для взрослых преступников. Назначение наказания в виде
лишения свободы дифференцируется в зависимости от возраста
несовершеннолетнего и зависит от степени тяжести совершенного
преступления
3
.
К проблемам назначении наказания связанных с изоляцией от общества
применяемым в отношении к несовершеннолетним относятся следующие:
1
Хармаев Ю.В., Лапина М.Л. Некоторые аспекты наказаний, не связанных с изоляцией от
общества, в отношении несовершеннолетних. В сборнике: Дружественное к ребенку право-
судие и восстановительные технологии Материалы V Международной научно-практической
конференции, посвященной 20-летию Бурятского государственного университета. 2016. С.
253-256. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://elibrary.ru (дата обращения
20.12.2019)
2
Киселева Е.С. Пределы лишения свободы для несовершеннолетних: вопросы обоснованно-
сти и дифференциации. Журнал Вестник Саратовской государственной юридической акаде-
мии, 2017. - [Электронный ресурс]. / Режим доступа: https://cyberleninka.ru
3
Хармаев Ю.В., Лапина М.Л. Некоторые аспекты наказаний, не связанных с изоляцией от
общества, в отношении несовершеннолетних. В сборнике: Дружественное к ребенку право-
судие и восстановительные технологии Материалы V Международной научно-практической
конференции, посвященной 20-летию Бурятского государственного университета. 2016. С.
253-256. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://elibrary.ru (дата обращения
20.12.2019)
77
- ограничение свободы, представляет собой разновидность
государственного принуждения по отношению лицам, совершившим
преступления и не связанные с изоляцией от общества, кроме того, оно «не
связано с исправительно-трудовым воздействием». Данная мера называется
воспитательной, поскольку ее главное содержание, в отличие от уголовного
наказания, не кара, а убеждение и воспитание несовершеннолетнего
преступника;
- проблема проживания осужденного с другими лицами, которые могут
быть как не согласны с тем, что с ними проживает человек под контролем
уголовно-исполнительных инспекций, так и мешающие встать ему на путь
исправления;
- проблема личной безопасности несовершеннолетних осужденных в
местах лишения свободы;
- проблема обеспечения интеллектуального, психического, духовного и
нравственного развития несовершеннолетних осужденных к лишению свободы.
В качестве мер по совершенствованию исполнения наказаний связанных
с изоляцией назначаемых подросткам предлагаются следующие.
- воспитательную работу с несовершеннолетними осужденными
необходимо проводить при постоянном, тактичном, конструктивном
сотрудничестве воспитателей с психологами и педагогами, так как только
совместные усилия, единые требования и педагогическая компетентность
помогут исправить негативные свойства личности воспитанников и развить
необходимые качества для исправления;
- ФСИН России МЮ РФ, необходимо обратить внимание на соблюдения
прав и свобод человека, отбывающего наказание в местах лишения свободы;
- Ввести контролирующие группы за соблюдением прав
несовершеннолетнего, находящегося в местах лишения свободы:
1) Для улучшения воспитательного воздействия на осужденного при
отрядах колонии могут создаваться родительские комитеты из числа родителей
и других близких родственников осужденных, которые действуют совместно и
78
под руководством начальника колонии.
2) При колонии для несовершеннолетних может быть создан
попечительский совет из организаций, и граждан, для поддержки и участия в
воспитательном процессе подростков находящихся в колонии, организации
учебно - воспитательного процесса осужденных а также труда
(производственного процесса) на благо общества.
79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В условиях противоречивогогосударственного и общественного развития,
уголовная ответственность и наказание выступают одним из основных реально
действующим средством борьбы с преступностьюкак в настоящее время, так и
в обозримом будущем
Уголовное наказание — важное средство борьбы с преступностью, в том
числе с преступностью несовершеннолетних. При этом необходимо отметить,
что эффективность применяемых мер уголовно-правового характера в
отношении несовершеннолетних лиц напрямую зависит от последовательной
реализации таких принципов, как дифференциация и индивидуализация
уголовной ответственности и наказания.
Возрастные особенности несовершеннолетних, специфика совершаемых
ими преступлений сделали разработку таких мер наказания, в которых акценты
смещаются с карательных на воспитательные и предупредительные аспекты.
Общеизвестно, что в генезисе преступности несовершеннолетних
решающее место занимают недостатки воспитания и влияния среды. Однако
это не исключает правомерности возложения на них уголовной
ответственности.
Во-первых, эта ответственность устанавливается при наличии социально-
психологических предпосылок.
Во-вторых, она сама как социальный и правовой институт призвана
выступать в качестве объективного фактора, противоборствующего
преступным проявлениям и способствующего воспитанию подрастающего
поколения, привитию ему необходимого правосознания.
Невысокая эффективность наказаний побуждает предусматривать в
законе наказания, с помощью которых несовершеннолетние отвлекались бы от
криминогенной среды и приобщались к общественно полезному труду.
Тем не менее, когда преступление совершено, вопрос об уголовной
ответственности несовершеннолетнего должен решаться эффективно.
80
Основными проблемами в сфере исполнения наказаний в отношении
несовершеннолетних без изоляции от общества являются следующие:
- проблема назначения штрафа несовершеннолетнему при отсутствии у
него заработка; нарушен важнейший принцип индивидуальной виновной
(личной) ответственности; в случае оплаты штрафа другими лицами данный
вид наказания прямо не оказывает на несовершеннолетнего исправительного
воздействия;
- отсутствие места отбывания исправительных или обязательных работ;
- назначение условного осуждения за преступления средней тяжести,
совершенные несовершеннолетними впервые, без комплекса мер социального
воздействия;
- проблемы привлечения к ответственности подростка, отбывающего
наказание, альтернативное лишению свободы, в случае его уклонения. При
неоднократном выявлении фактов злостного уклонения от отбывания наказания
несовершеннолетним, указанным в ч. 6 ст. 88 УК РФ, со стороны государства
не могут быть применены никакие меры уголовно-правового воздействия.
В качестве мер по совершенствованию законодательства в сфере
исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних без изоляции от
общества предлагается:
- внести изменения в ч. 2 ст. 88 УК РФ, изложив ее в следующей
редакции: «Штраф назначается несовершеннолетним осужденным приналичии
у них самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть
обращено взыскание. При отсутствии таковыхштраф может быть выплачен
осужденным в течение двух лет при накоплении необходимой суммы за работу,
выполненную им врамках программы, разработанной с этой целью. Штраф
назначается в размере от 5 тыс.до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы
или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от одного до
шести месяцев».
- дополнить ч. 3 ст. 88 УК следующим положением: «Исполнение
обязательных работ для учащихся может быть перенесено судом на период
81
каникул»;
- установить ограничение свободы в качестве альтернативы лишению
свободы при замене неотбытой части наказания более строгим;
- ст. 88 УК РФ дополнить примечанием, согласно которому положения ч.
6 данной статьи не будут применяться при замене уголовного наказания
лишением свободы в случае злостного уклонения от отбывания наказания не
связанного с изоляцией от общества;
- направление лиц уклоняющихся от отбывания наказания без изоляции, в
специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;
- снять запрет на лишение свободы несовершеннолетних осужденных,
совершивших в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или
средней тяжести впервые, а также остальных несовершеннолетних
осужденных, совершивших преступления небольшой тяжести впервые.
Предложить расширение сферы применения системы электронного
мониторинга подконтрольных лиц в отношении осужденных к таким видам
уголовных наказаний как исправительные и обязательные работы для фиксации
их местонахождения, создания ощущения постоянного контроля поведения и
профилактики криминальной активности.
К проблемам назначении наказаниясвязанных с изоляцией от общества
применяемым в отношении к несовершеннолетним относятся следующие:
- ограничение свободы, представляет собой разновидность
государственного принуждения по отношению лицам, совершившим
преступления и не связанные с изоляцией от общества, кроме того, оно «не
связано с исправительно-трудовым воздействием». Данная мераназывается
воспитательной, поскольку ее главное содержание, в отличие от уголовного
наказания, не кара, а убеждение и воспитание несовершеннолетнего
преступника;
- проблема проживания осужденного с другими лицами, которые могут
быть как не согласны с тем, что с ними проживает человек под контролем
уголовно-исполнительных инспекций, так и мешающие встать ему на путь
82
исправления;
-проблема личной безопасности несовершеннолетних осужденных в
местах лишения свободы;
- проблема обеспечения интеллектуального, психического, духовного и
нравственного развития несовершеннолетних осужденных к лишению свободы.
В качестве мер по совершенствованию исполнения наказаний связанных
с изоляцией назначаемых подросткам предлагаются следующие.
- воспитательную работу с несовершеннолетними осужденными
необходимо проводить при постоянном, тактичном, конструктивном
сотрудничестве воспитателей с психологами и педагогами, так как только
совместные усилия, единые требования и педагогическая компетентность
помогут исправить негативные свойства личности воспитанников и развить
необходимые качества для исправления;
- ФСИН России МЮ РФ, необходимо обратить внимание на соблюдения
прав и свобод человека, отбывающего наказание в местах лишения свободы;
- Ввести контролирующие группы за соблюдением прав
несовершеннолетнего, находящегося в местах лишения свободы:
1) Для улучшения воспитательного воздействия на осужденного при
отрядах колонии могут создаваться родительские комитеты из числа родителей
и других близких родственников осужденных, которые действуют совместно и
под руководством начальника колонии.
2) При колонии для несовершеннолетних может быть создан
попечительский совет из организаций, и граждан, для поддержки и участия в
воспитательном процессе подростков находящихся в колонии, организации
учебно - воспитательного процесса осужденных а также труда
(производственного процесса) на благо общества.
В научных исследованиях неоднократно говорилось о влиянии на
сознание детей средств массовой информации. К сожалению, такое влияние не
всегда является позитивным. Нам представляется целесообразным ввести
уголовную ответственность за распространение жестокости и насилия в
83
средствах массовой информации. Ситуация, сложившаяся в информационном
пространстве современной России, объективно способствует привыканию к
насилию, ожесточению нравов, к уничтожению моральных критериев, угрожает
нравственному здоровью нации.
Средства массовой информации зачастую пропагандируют преступные
идеи, чувства и настроения. В сложившихся условиях информационная среда
нуждается в контроле со стороны общества и государства, в том числе и
уголовно-правовыми средствами
Принятие перечисленных выше предложений может существенно
повысить эффективность применения наказаний к несовершеннолетним, а
значит и будет способствовать достижению его целей: восстановлению
социальной справедливости, общей и частной превенции, что, в конечном
счете, будет способствовать улучшению криминогенной ситуации в
подростковой среде.
84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты и иные источники
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок) // Собрание законодательства
Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от
08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.01.2020)// Российская газета, N 9, 16.01.1997
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 02.12.2019) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст.
295
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от
18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019). "Собрание законодательства РФ",
24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921
5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 1 февраля 2011 года № 1 «О судебной практике применения
законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности
и наказания несовершеннолетних» (посл. ред.) // Бюллетень Верховного Суда
Российской Федерации,2011.- № 4
6. Постановление Правительства РФ от 06.05.2006 N 272 (ред. от
18.08.2018) "О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав" (вместе с "Положением о Правительственной комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав"). - [Электронный ресурс] / Режим
доступа: http://www.consultant.ru
Учебно-научная литература
7. Абдуллин Э. М. Замена наказания в уголовном праве России: юри-
дическая природа, виды, характеристика :автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ка-
зань, 2018. - 26 с.